教师是教育改革成败的关键，那种把教师只是作为别人思想的被动实践者的自上而下式教育改革，是注定要失败；教师应该在确定其教育工作的目的方面发挥更积极主动作用，教育改革必须置于教师掌握之中。要赋予教师新的权力，委以新的责任，面向未来，重新设计学校。学校要为教师提供一个良好的学习环境，使学校充分享有满足学生学习的权力。(www.xing528.com)
因此，要赋予教师课程开发与决策权力就必须将教师参与课程“合法化”，这意味着，应为教师课程参与提供一系列制度和管理上的保障。为了确保教师的课程参与，教育行政部门、学校需要进行多方的改革，以维护教师课程参与权力的充分实现。当前，阻碍教师课程参与的因素主要体现在以下方面：一是升学压力。为了使学生能考出好的成绩，教师往往要按照课程大纲来教学，而不是根据本班学生的兴趣与特长对教材进行改编，否则很可能学生不能考出理想的分数。调查发现，一些中学历史、地理、政治思想品德等副课反而开得很好，这是因为中考、高考时不考这几门，因而教师拥有更多课程开发与决策的权力，他们能自己改编、创编课程教材。二是在教育观念上，将教师的作用只是理解为教书匠，而不是有教育艺术与实践经验的专家。“教育界今天探讨得更多的是我们如何教而非为何而教。教育技术乃至教育艺术的合法化与精致化在一定意义上阻碍了我们进一步叩问教育何以可能的睿智与决心。教育技术已经使教育变成了复制人才、强求一致的教育工场。教育放逐了人的个性差异性，或者仅将个性差异性作为某种认识规律而不是教育实践的前提。因此，要确保教师的课程参与，有必要重视并解决上述类似的教育观念问题。三是教师的工作负担和时间限制。工作任务重、时间有限是制约教师参与课程开发的瓶颈，也是制约教师专业自主发展的一个重要方面。因此，要让教师能积极主动地参与到课程发展中，必须要保证教师的自主时间，除了日常教学外还要留给教师集体学习研讨和闲暇的时间，这样才能切实保证教师的课程参与质量。
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