【摘要】:公共服务需求弹性是指在一定时间内,在其他条件保持不变的情况下,某种公共服务的需求迫切性程度对公共服务价格和用户收入的反应程度。在现实生活中,公共服务供给弹性在很大程度上还受到公共服务支出偏好的影响,由于受到以国内生产总值为中心的政绩观的影响,地方政府公共服务的支出偏好存在着异化现象,地方政府公共服务的支出普遍集中于投资回报率高的公共服务产品。
公共服务需求弹性是指在一定时间内,在其他条件保持不变的情况下,某种公共服务的需求迫切性程度对公共服务价格和用户收入的反应程度。公共服务需求弹性又可细分为公共服务的价格需求弹性和公共服务的收入需求弹性。
公共服务需求弹性=公共服务需求水平/(公共服务价格×用户收入水平)
公共服务价格需求弹性=公共服务需求水平/公共服务价格
公共服务收入需求弹性=公共服务需求水平/用户收入水平
事实上,公共服务不同于一般的商品,大部分公共服务仍由政府提供,政府的公共属性使得公共服务价格在一定时期内能够保持稳定和低价。即使是由市场组织提供的公共服务,其价格也受到政府的监控,因而能够保持在相对合理的范围之内。基于此,公共服务需求弹性的重点在于公共服务收入需求弹性。(www.xing528.com)
公共服务的供给弹性是指在一定时间内,在其他条件保持不变的情况下,某种公共服务的供给水平对政府能力的反应程度。其中,公共服务的供给水平既包括公共服务的供给数量,也包括公共服务的供给质量。
公共服务的供给弹性=公共服务供给水平/政府公共服务能力
上文提及的政府公共服务能力是就某一地方政府而言的,具体包括地方的经济发展水平、政府自身可支配收入和中央的政策倾斜。在现实生活中,公共服务供给弹性在很大程度上还受到公共服务支出偏好的影响,由于受到以国内生产总值(以下简称GDP)为中心的政绩观的影响,地方政府公共服务的支出偏好存在着异化现象,地方政府公共服务的支出普遍集中于投资回报率高的公共服务产品。
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