英国《国家卫生服务法》研究成果

在第二次世界大战结束后，贝弗里奇提出了“从摇篮到坟墓”的社会保障体系，即之后形成的《贝弗里奇报告》。英国在“贝弗里奇计划”的基础上，建立了覆盖全体国民、内容广泛的高福利制度，其中包括更为完善的社会医疗保险制度。

1948年英国通过并颁布了《国家卫生服务法》，实施全民医疗保险制度。

英国国家医疗保险又称国民卫生保健制度（NHS），英国医疗保险制度的突出特点是全民福利性。英国是世界上第一个实行全民医疗的国家，《国家卫生服务法》规定，凡居住在英国的人，不需要取得保险资格一律可以享受各种医疗保障服务，其目的在于“让每一个社会成员以免费或低价享受医疗卫生”。(www.xing528.com)

英国《国家卫生服务法》规定，对所有医疗机构实行国有化，政府同自由开业的全科医生签订协议，按注册的服务人数支付报酬，主要以税收支付全民的医疗费用，保证全民都能免费享有所有卫生服务，从而在西方首创了政府机构既负责筹集卫生资金，又直接提供卫生服务的国家卫生服务制度。

英国医疗保险的具体做法是由中央政府提供资金，分配预算到地区卫生部门，再由地方卫生局分配预算到医院和全科医生，免费向全民提供医疗卫生服务。英国的卫生和社会保障部是其医疗制度的最高权力机构，下设地区和地段（社区）卫生局共三级，卫生和社会保障部控制资源分配，地区的职能是计划，地段是提供医疗服务的执行机构。英国的医疗服务体系分为中央医疗服务、地区医院服务和地段家庭医生服务，中央医疗服务主要是负责疑难病的诊断和进行医疗科学研究，地区医院服务是提供综合和专科医疗服务，地段家庭医生是提供初级医疗服务。