1.文化机构数量。依据《中国文化文物统计年鉴2014》的统计数据,全国共有3076个公共图书馆,各省的平均值为99.2个,天津有31个,在四个直辖市中排名第二。全国共有群众艺术馆382个,各省的平均值为12.3个,天津1个,与各直辖市一样。全国拥有文化馆2919个,各省平均值为94.2个,天津有18个,与海南并列倒数第一。全国拥有文化站40575个,各省平均值为1308.9个,天津有264个,在全国排在倒数第五位。全国拥有博物馆3069个,各省平均值为98.8个,天津有20个,在全国排在倒数第四位。全国共有艺术表演团7321个,各省平均值为235.6个,天津有48个,在全国排在倒数第二位。全国共有艺术表演场馆2364个,各省平均值为76个,天津有35个,在全国排在倒数第六位。由此可见,天津市的文化机构还有很大的发展空间。表1为2012年末4个直辖市主要文化机构数量情况。
表1 2012年末直辖市主要文化机构数 单位:个
资料来源:《中国文化文物统计年鉴2014》。
2.2013年文化事业费。从全国来看,人均经费为38.99元。上海的人均经费为121.96元,在全国排第1位;北京为115.66元,在全国排第2位;天津的人均经费为64.96元,在全国排在第8位。从文化事业费占财政支出的比重看,上海为0.65,北京为0.59,重庆为0.4,天津为0.38,天津在全国居19位,在四大直辖市位居倒数第一。显然,在文化事业费的投入上,天津还有较大差距,与直辖市的地位不匹配。如表2所示。
表2 四大直辖市近年来人均文化事业费及位次 单位:元
资料来源:《中国文化文物统计年鉴2014》。
3.农村广播电视。“十二五”规划期间,天津市的农村广播和电视节目已经做到了100%覆盖,超过全国平均水平,和上海、广东等省市都处于领先水平。如表3所示。
表3 2010年至2012年我国农村广播电视事业全国及地区发展水平统计
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资料来源:《中国文化文物统计年鉴2014》。
4.农村电影放映。国家“十二五”规划规定,农村电影放映工程以农村居民为主要覆盖对象,至少作到每个行政村每月放映一部电影,放映费用由国家和地方财政分摊,力争“十二五”期间播放场次达到每年780万场。2013年全年放映农村公益电影4.4万余场,其中室内放映场次达到21%。[2]2014年天津市推进农村电影放映服务升级,实现了由流动放映向固定场所放映、露天放映向室内放映的转变。目前,天津市电影放映工程已经达到并超过国家标准。
5.应急广播建设。2010年1月8日,天津人民广播电台交通广播与天津市应急办联合开办《应急之声》广播节目。节目内容主要包括普及应急知识、传授自救互救常识、解读应急预案、介绍应急法规、分析典型案例、聘请专家讲座以及市民关心的有关热点、民生等问题。2013年3月16日,确定为“天津应急广播频率”,按照“平急结合”的原则,主要宣传普及日常应急知识技能、发布突发事件应急处置信息、疏导交通、安抚民众心理等,努力打造成为天津市应急管理综合宣传平台。天津市的应急广播系统比国家应急广播成立还要早。
6.新闻出版。以2012年图书总印数为例,天津市0.5亿册,上海和广东则分别为3.4亿册、3.0亿册,广东是天津的6倍,而上海是天津的近7倍。天津市新闻出版总体规模并未进入全国前十。
7.文物、文化遗产展示与文化惠民。2013年天津市文化发展方面将文化为民、文化惠民落到实处,向市民免费发放“天津文化中心公益文化消费券”,各文化场馆共举办公益文化普及活动715场,展览70余个,演出近300场,文献外借200余万册,接待观众约400万人次。文化遗产保护工作全面推进。此外,天津博物馆《中华百年看天津》荣获“全国博物馆十大陈列精品展览”。精心举办《珍贵的瞬间——纪念周恩来诞辰115周年图片展》《“中国梦、我的梦”大型图片展》等特色展览百余个,积极组织博物馆开展送展览、送讲座进学校、社区活动,受到广大观众的热烈欢迎。但是,天津作为一个拥有600多年历史的文化名城,拥有着丰富的历史文化,政府等相关部门在文物、文化遗产的发掘发现以及宣传等方面做得还不够,没有充分展现出天津市丰厚的历史文化传统,也使得本市人民及外地市民并不认为天津是一个拥有丰富历史文化的城市。
8.各地区文物部门财政拨款情况。天津在文物保护管理机构拨款和博物馆拨款上,在四大直辖市中处于倒数第一的位置,上海的博物馆拨款数额是天津的1.33倍。天津市在对博物馆财政拨款方面明显不足,这很难保证博物馆文物展示的公益性,从而使天津市文化遗产展示的目标群体缺乏了广泛性。
9.群众体育。根据第五次全国体育场地普查数据可知,天津体育场地8952片,其中标准体育场地5516片,非标准场地3432片,总面积达22972429.92平方米,人均占有场地2.275平方米。近年来,天津市体育事业蓬勃发展,体育场地数量大幅提高,各类体育场地已达20000个左右,人均公园绿地面积10.5平方米,公园84个。社会体育指导员人数18021人。
但是,和其他城市相比天津还有许多不足,例如社会体育指导员培训教育在天津发展较晚,2012年天津每十万人的社会体育指导员为139人,明显不能满足市民健身锻炼的指导需要;人均公园绿地面积10.5平方米位于全国21位,低于全国平均水平12.26平方米,与北京、广东等省市还有较大差距。同时,对群众体育设施管理统计不完善,与北上广等省市相比缺少人力与财力的投入。
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