天津财经大学研究：我国中央税收增长受原油价格波动影响

1.从行业分布角度分析

天津市近几年来的产业升级和结构转型开始起作用，税收结构产生了明显变化，第二产业下降、第三产业上升趋势越来越明显，不同行业也呈现不同的变化趋势。第二产业税收年均下降1％，从2013年的53.1％下降到2015年的48.2％；服务业税收年均增长9.2％，占全市税收的比重由2013年的46.8％增至2015年的51.7％，这表明了天津市经济结构的不断优化，租赁和商务服务业、金融、科研服务、居民服务等现代行业近几年来增势明显，不过房地产、建筑业因市场低迷，增幅缓慢。

2.从注册类型分析

由于近几年来天津市对中小企业的扶持力度不断加大，中小企业的贷款补偿机制日益完善，积极响应国家的“大众创业、万众创新”号召，自由贸易试验区基本建成，这些措施对民营经济的发展产生积极的推动作用。截止到2015年，民营经济市场主体超过65万户。从民营经济对税收贡献来看，近三年来，民营经济占全市国内生产总值（GDP）的比重由43.1％上升至47％，税收规模从1038亿元增长到1255亿元，年平均增长约10％，对天津市的税收贡献率由38.2％增长至42.8％，民营经济体现了很大的潜力。

3.从税收级次分析

根据分税制财政体制的要求，税收收入可以分为国家级与地方级。2013—2015年，天津市财税收入由2717亿元增至2933亿元，中央税收由1407亿元减少到1355亿元，地方税收由1310亿元增至1578亿元，地方财税收入的增长速度超过国家税收收入。由于近年来我国原油价格波动较大，经济下行的压力加大，石油、钢铁等拉动中央税收的行业的纳税水平出现下降，这些因素影响了中央税收的增长速度。近年来，天津市积极鼓励服务业的发展，服务业的纳税水平不断提升，拉动了营业税、企业所得税等地方主体税种的发展，地方税收比重也开始相应提升。(www.xing528.com)

4.税源发展面对的问题

天津市的工业税收出现下跌。多年来天津一直是我国重要的工业基地与石油基地，工业对天津税收有着很大影响，近几年，经济下行、工业产品价格起伏不定，对工业产生了不小的影响。2013—2015年，天津市的工业税收从1443亿元下降到1414亿元，随之而来的是，工业税收占全市税收的比重日益下滑，原油开采等行业的年均税收甚至达到28.3％。通信制造业、冶金业等受此影响，税收增长缓慢甚至出现下降。

天津市的服务业产出率不高。近年来天津市服务业增长迅速，服务业的产值甚至达到全市生产总值的一半以上，但是从产业对税收的产出率来看，2015年天津市服务业税收总量是产业增加值的17.6％，但全国的产出率是21.8％，天津市的产出率与全国相比差距很大。从服务业的主要行业来分析，仅有交通运输业、房地产业的税收产出率相对较高，金融业、批发零售业、住宿餐饮业等行业均低于全国产出率，这在一定程度上反映了天津市服务业技术密集度低，营利能力不高。

地方税收过度依靠建筑业和房地产业。近几年，房地产业、建筑业等相关行业的纳税达到全市税收收入约30％，而金融业、批发零售业、商务服务业、通信设备制造业、采掘业、汽车制造等行业都低于这些行业的税收比例。从各区的税收来看，过于依赖房地产业、建筑业等相关行业，税收需要多点支撑。