如何实现无核武器世界：困难与现实

尽管国际社会广泛呼吁和追求一个“没有核武器的世界”，但从当前国际形势来看，彻底消除核武器还存在诸多障碍，推行“无核武器世界”困难重重。

首先，美俄两个核大国没有根本改变对“核威慑”的倚重，难以实质性地进行大幅度核裁军。2010年4月8日，美俄在捷克首都布拉格签署了新的核裁军条约，规定各自部署的核弹头数量上限为1550枚，运载工具削减至800件 (其中部署700件，备用100件)。这比第一阶段条约规定双方保留的进攻性战略核弹头数量减少74%，运载工具减少50%，比现在双方部署的进攻性战略核武器数量减少30%。尽管这一新约在形式上降低了核武器在国家安全战略中的权重，但实质上两国按约削减的核武器数量仍少，未使其庞大的核武库“伤筋动骨”，无损其超强核实力。《新约》规定双方需裁减的进攻性战略核弹头大约为1600枚，只是其握有的核弹头的一小部分。美俄两家在按《新约》裁减后的核武器仍占世界的90%以上，仍可将世界摧毁许多次。美国国务卿希拉里在《新约》签署后直言不讳地说:“我们像往常一样，比世界上任何国家都强大，因为我们的核武器比需要的多得多。”^[35]此外，这一条约能否生效还存在诸多不确定因素。美俄双方围绕着美国部署战略反导系统的严重分歧可能会使之半途而废。俄罗斯把实行核裁军与美国计划在东欧布置的导弹防御系统联系起来。尽管俄罗斯在此次新约谈判中作出了一定妥协，但俄罗斯并没有改变反对美国战略反导系统的固有立场。俄罗斯在签署《新约》的同时专门发表声明指出，如果美国发展战略反导系统导致破坏两国战略均势，危及俄国家安全，俄保留退出《新约》的权利。此外，《新约》在两国总统签署后还需得到美国参议院和俄罗斯杜马批准才能生效，在美国还需经参议院三分之二多数通过。如此一来，如果美俄两个核大国不能在核裁军上取得实质性进展，那么其他核国家也不会加入进来，彻底消除核武器将成为遥不可及的目标。

其次，部分国家仍然追求发展核武器，给其他成员国带来消极示范效应。实现无核化的世界不仅需要有核国彻底消除核武器，还需要无核国放弃发展和拥有核武器。尽管绝大部分国家已经放弃发展核武器的权利，但仍有少数国家坚持进行核试验，保留核选择。一些国家将核武器视为“护身符”，断然拒绝放弃拥核的权利。例如，朝鲜外务省2010年4月21日发表的题为“朝鲜半岛和核问题”的备忘录表示，自朝鲜战争以来，朝鲜一直受到美国严重的核威胁。为了消除这种核威胁，朝鲜曾试图通过对话和协商建立无核区，以及依靠国际法来消除美国的核威胁，但是这些努力都没有取得成果。朝鲜最终不得不“采取特殊的方法”，“以自己的核武器来遏制美国的核武器”。2010年4月17日，在伊朗首都德黑兰召开的核裁军国际会议上，伊朗突出强调自己无意发展核武器，但有权和平利用核能的立场。^[36]朝鲜和伊朗在发展核武器问题上的不合作立场，使得无核武器世界的实现难上加难。(www.xing528.com)

此外，科学技术的迅猛发展为核武器的发展和扩散提供了十分有利的条件。核武器诞生之初曾被誉为“科技王冠上的明珠”，作为国家最高机密被严密保护，只有极少数的科技精英才能接触和掌握。时至今日，核武器的制造原理与技术和几十年前相比已不再是高深莫测的学问。核武器的神秘面纱早已被揭开，其基本原理已成为科技界公开的秘密，核武器的结构和基础知识甚至被写入了物理学的基础教材供学生学习。^[37]随着恐怖主义威胁日益严重，由于核材料、放射性材料被非法占有，进而被制造成核武器投放的核恐怖主义威胁也越来越大，这也导致实现“无核武器世界”困难重重。

正是因为在核裁军和防扩散领域存在的上述困难，人们对能否实现“无核世界”疑虑重重，有人认为“无核世界”是一个“神话”，是不可能实现的“乌托邦想法”。在人类有核以来的历史上，至少存在四次推进“无核化”的努力，但最终都以失败而告终，其中一个重要原因就在于“无核化工程”的复杂性。彻底销毁核武器是一项浩大的工作，它不仅仅涉及一系列的技术问题、经济问题，而且还涉及政治、军事、文化，甚至理论、政策、价值观等重大问题。同时为保障销毁过程的可行性，还必须解决相关保障机制问题，创建新的国际安全架构。可以说推进“无核化世界”不仅仅是一项具体的政策，更是一项关乎全人类的思想变革。因此实现难度极大。^[38]