为了加强对核出口的控制，在NPT生效后不久，一批来自签署了这一条约的核材料和核设备的出口国或潜在出口国的代表，聚集在瑞士，就向无核武器国家出口核燃料和核设备时应当采用的标准及程序进行了讨论。由于讨论是在瑞士专家克劳德·赞格 (Claude Zangger)的主持下召开的，因此该会议习惯上被成为赞格委员会。它的一个更加正式的名称是《不扩散核武器条约》出口委员会。[31]
赞格委员会的谈判将NPT第三条第二款要求的出口安全保障具体化，为“原料或特殊裂变材料”以及“特别为处理、使用或生产特殊裂变物质而设计或配备的设备或材料”建立了定义性的标准 (definitional criteria)，并且也就两大备忘录达成一致意见，这两大备忘录在1974年9月被IAEA以INFCIRC/209文件公布。[32]
备忘录A包括材料。它采纳了IAEA章程的技术定义，并特别指出所有核材料的出口必须接受安全保障。另外，出口到NPT外无核国的材料必须包括不用于爆炸的保证。向NPT外第三国的再次转移也必须接受同样的条件。(www.xing528.com)
备忘录B包括设备，它由物项的“激发表”组成。对这些物项的出口也需要满足以下条件:和平使用、接受安全保障以及对它们的再次转移也要接受安全保障。“激发表”包括:核反应堆和设备如锆管和冷冻剂泵、氘和重水 (尽管不包括生产它们的设施)、核反应堆用石墨、后处理工厂、燃料制造工厂和铀浓缩工厂。[33]
这些一致认可的保障程序和激发表，是实际的或潜在的核供应国家就出口的统一标准问题达成的第一个重要协议，有着广泛的影响。[34]但它也存在一些不足，如在赞格清单里没有包括“双用途”物项;它也没有完全禁止关于浓缩和后处理敏感技术的贸易;赞格委员会也同意不要求NPT出口者在与非NPT成员国贸易时坚持全面保障监督 (FSS)制度。[35]赞格委员会的工作在1990年第四次NPT审议会议上得到了条约成员国的认同，赞格清单被广泛地认为是对不扩散机制的重大贡献。
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