当前学校校本课程建设管理中问题探讨

虽然新课程改革已经推进了十几年，但是关于课程的系列话语体系并没有深入学校教育场域。从国家课程、地方课程、学校课程的三级课程管理机制出发，当前学校的课程管理中存在不少问题。本研究主要探讨的是学校校本课程建设管理方面的问题。

（一）校本课程建设管理意识淡薄

当前，在既定的学校教育制度框架下，大多数学校进行了多年的校本课程建设的实践。但是其对校本课程建设管理意识淡薄，缺乏整体的课程规划，即校本课程实践仅仅是少部分人的事情，甚至有些学校从学科化教学管理出发，直接将校本课程作为一门所谓的学科，由专门的老师来负责上这门课程，由“专职教师”来承担校本课程建设的一切。这样的课程意识对于校本课程的实践落实来说是无益的，甚至是有害的。

（二）课程管理制度与组织建设缺失

从当前学校校本课程建设的现实来看，管理制度的缺失和组织的形式化是一个显著问题。首先，已有的制度规定并没有得到重视和有效的落实，如在职称评定中有要求教师要进行校本课程开发或校本课程实施的规定，但是这一条件在评职称过程中，被直接忽视了。其次，有文本上的校本课程建设委员会或校本课程审议小组，但是这样的组织并没有发挥真正的作用，学校的课程权利与学校行政团队的职能统一化，将教师、学生、家长等多数课程利益相关主体排除在课程组织之外。最后，学校课程管理制度并没有成为学校管理制度的一部分。没有制度保障和组织保障的校本课程建设实践必然不受重视，也必然会走向形式化。

（三）学校课程管理局限于教学管理层面(www.xing528.com)

从当前已有的校本课程建设管理上来看，存在以下几个方面的问题：（1）局限于教学管理层面，关注了教师的课堂教学、学生的学习评价和文本呈现，没有对校本课程建设的系统过程进行管理。（2）鲜有学校真正以学校教师为主体来进行课程建设，多依赖于校外课程资源，往往有教学过程而无文本、无程序化及规范性管理。（3）校本课程建设成为学校教学管理部门一个无足轻重的事务性工作。（4）话语体系混乱，许多学校将学生兴趣小组、学生社团、第二课堂等称为校本课程。

（四）课程管理人员的素质不高

从课程管理人员构成来看，目前学校实践中的校本课程管理主要涉及课程领导小组或校本课程建设委员会和教学管理部门。以校长为核心的课程建设委员会往往只是在行政上负责，并不参与具体的校本课程管理过程。而实际进行管理的教学部门，往往缺乏相应的课程管理培训，甚至没有相应的课程概念，无法有力地进行课程管理。他们仅凭教学经验安排课时、安排师资、检查落实情况、检查是否有过程性材料等，缺乏真正的有质量的管理。

（五）课程文化建设意识淡漠

学校校本课程建设是学校课程建设的组成部分，是当前推进学校课程变革的重要载体。校本课程建设是一个系统工程，也是一个不断发展演进的过程。其不断走向深度变革的核心是教师课程意识的觉醒，是所有教师共同参与校本课程建设。然而，当前许多学校不重视学校课程文化的营造，还停留在应试文化、学科教学文化中。对课程文化建设的淡漠直接导致校本课程建设无法深入发展，深度变革也成了无源之水、无本之木，致使校本课程建设流于形式，浮于表面。