毒性大案：揭示国际恐怖活动形成

从第二次世界大战结束到20世纪60年代末这一时期，国际恐怖活动出现在殖民地、附属国或刚独立的民族国家，这一时期的恐怖事件明显增多，手段日趋多样，劫机、爆炸、绑架与劫持人质都有，袭击目标和活动范围已经超出国界，越来越具有国际性，逐渐形成了国际恐怖活动。

20世纪70年代以后，恐怖组织已经形成一个较为松散的国际网络。据美国著名的智囊机构兰德公司的有关资料，20世纪80年代全世界共发生了近4000 起恐怖活动，比20世纪70年代增加了30%，死亡人数则翻了一番。

据有关专门研究国际恐怖活动的机构统计，在1970年到1979年的9年间，因恐怖活动丧命的人数多达4000 人，年均400 余人；1988年国际恐怖活动发生了856 起，死亡人数多达660 人，其中中东地区因民族矛盾比较复杂，共发生313起，占全世界恐怖事件的36%，是恐怖活动的多发地区。

进入20世纪90年代以后，恐怖活动有了明显的变化，老的恐怖组织开始逐步退出历史舞台，新的组织开始出现。从联合国发表的一份关于“全球恐怖活动状况”的报告中获悉，1997年全球恐怖活动再次增多，高达560 起，死亡420 人。报告称：“国际恐怖主义活动中死亡的人数增加了。因为恐怖活动日趋残酷地袭击无辜平民并使用爆炸力更大的炸药或炸弹。”与此同时，报告强调：“恐怖行为更具隐蔽性和杀伤性。”事件发生后，再也没有人像过去那样站出来声称对事件负责。这是20世纪90年代国际恐怖主义的一个最为显著的特点，因为他们发现保持神秘也是一种武器，其恐怖威胁甚至更大。(www.xing528.com)

关于恐怖主义的定义一直有争议，各种法律体制和政府机构在他们的国家法规中对恐怖主义采用了不同的定义，因此国际社会对恐怖主义罪行的定义没有达成共识。1970 至1980年代，联合国曾经试图对此做出定义，但成员国在对民族解放和民族自决所引起的冲突而使用暴力的情况上有分歧，最终不了了之。

然而，尽管世界上各国各种法律体制和政府机构在他们的国家法规当中对恐怖主义采用不同的定义，但可以肯定的是世界上对那些利用毒物进行恐怖活动的事件则是同声谴责的。