本数据来源于国务院城镇居民基本医疗保险入户调查的数据。该调查于2007-2011年每年调查一次，由中国医疗保险研究会与北京大学中国医药经济中心联合实施，共调查全国9个试点城市。为确保数据的随机性，采用多阶段、概率与规模成比例抽样（PPS）方法，2007年在每个样本城市抽取16个居委会以及每个居委会抽取90户家庭作为调查对象。[15]2007年成功入户11 674户，访问32 698位居民。2008-2011年的调查对象也依此进行，以保障数据的连续性。成功访问的人数分别为32 989人、31 646人、30 496人和23 569人。其中，2007-2011年抽查到的参加城镇居民基本医疗保险的人数分别为4 413人、7 790人、9 161人、9 646人和11 355人。（见表4-10）以下对于样本数据的分析如果不做特别说明，均以参加城镇居民基本医疗保险的人群为统计口径。
表4-10 2007-2011年试点城市城镇居民基本医疗保险调查样本分布情况（单位：人）
从抽样调查到的样本情况来看，城镇居保参保人员的户籍大多为非农业户口，历年均占到90%以上。（见表4-11）农业户口参保居民人数很少，但也在逐步增加当中，体现了中央对于扩大城镇居保覆盖面的政策强调，以及在此政策背景下各地城镇居保对于户籍要求的逐步放松。
如表4-12所示，从参保人员年龄分布的情况来看，婴幼儿和中小学生人数的参保比例比较稳定，平均在20%左右。劳动适龄人口中非就业的参保人是城镇居保政策涵盖的主流人群，历年的参保人数均达到60%左右，并呈现出一定的上升趋势，由2007年的59.84%增长到2011年的64.83%。从理论上讲，劳动适龄人口在身体各项指标方面处于较好的水平，这一群体参保人数的增加意味着城镇居保政策的分担风险能力有所提高。与之相对应的是参加城镇居保的老年人数有所减少，由2007年的20.63%减少到2011年的15.39%。
如表4-13所示，从抽样调查到的城镇居保参保人员受教育情况来看，大部分城镇居保参保居民的学历集中在高中或中专以下，仅有5%左右的人具有大学专科及以上学历，而小学以下、小学、初中或高中均在20%左右。这也体现了城镇居民基本医疗保险的参保对象除了中小学生之外，其他城镇非就业的居民受教育程度也比较有限。根据舒尔茨的人力资本理论，一般而言，受教育程度和年限会影响到居民的就业状况和收入水平。因而，城镇居保政策对象无论在就业能力还是在医疗保险方面，均可能处于弱势地位。
表4-11 2007-2011年试点城市城镇居民基本医疗保险参保人员户籍特征（单位：%）
(www.xing528.com)
表4-12 2007-2011年试点城市城镇居民基本医疗保险参保人员年龄特征（单位：%）
表4-13 2007-2011年试点城市城镇居民基本医疗保险参保人员受教育情况（单位：%）
城镇居保的主要政策对象为城镇非从业居民和学生，逐步扩展到临时工、钟点工以及自由职业者等。如表4-14所示，从抽样调查到的样本情况来看，城镇居民基本医疗保险参保人员的从业情况主要为无业或者学生，两者占据了参保对象的50%～60%，此外，还包含一些临时工、钟点工、个体及自由职业者以及离退休人员。城镇居保对象中正式员工的比例较小但在逐年增长，非就业人员则在逐年减少，临时工、钟点工、个体及自由职业者也有所增长。参保对象的职业结构与政策目标定位的人群特征相吻合。
表4-14 2007-2011年试点城市城镇居民基本医疗保险参保人员从业情况（单位：%）
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
