国际战略形势：现状与发展趋势

“当今世界正面临百年未有之大变局”。当前人类正处在大发展、大变革、大调整时期。世界多极化、经济全球化、社会信息化深入发展，文化多样化持续推进，国际社会日益成为你中有我、我中有你的命运共同体，和平、发展、合作、共赢成为不可阻挡的时代潮流。

同时，人类也正处在一个挑战层出不穷、风险日益增多的时代。国际战略形势深刻演变，国际力量对比、全球治理体系结构、亚太地缘战略格局和国际经济、科技、军事竞争格局正在发生历史性变化。维护和平的力量上升，制约战争的因素增多，总体和平态势可望保持。但是，霸权主义、强权政治和新干涉主义有新的发展，各种国际力量围绕权力和权益再分配的斗争趋于激烈，恐怖主义活动日益活跃，民族宗教矛盾、边界领土争端等热点复杂多变，小战不断、冲突不止、危机频发仍是一些地区的常态，世界依然面临现实和潜在的局部战争威胁。

（一）世界格局多极化是未来国际战略格局发展的必然趋势

苏联解体导致两极格局终结，美国成为唯一超级大国之后，人们较多地用“一超多强”来描绘世界多极化的态势。冷战结束后，多极化趋势就是美国“一超独大”的地位相对削弱，其他大国及地区强国的国际地位与影响力不断上升，与美国的综合国力差距缩小。作为苏联主要力量继承者的俄罗斯，仍然是当今世界足以和西方，特别是美国进行较量的一支军事力量，对世界军事斗争仍有举足轻重的影响力。中国虽然是一个发展中国家，但是随着中国经济发展和综合国力的增强，中国在国际事务中的地位越来越明显，影响力也越来越大。欧盟、日本、印度等“多强”依托各自区域发挥优势，积极维护提升自身地位和影响力。还有一些“中等强国”自主发展的意愿和能力也不同程度加强，在国际和地区事务中越发活跃。

世界多极化发展进程难以阻挡。新兴市场国家、区域集团和亚洲等地区力量不断发展壮大，各类非国家行为体迅速成长，借助经济全球化和社会信息化拓展影响，成为各国和国际舞台上的重要力量。

（二）经济趋向全球化促进国际战略格局产生深刻的变化

全球化是在市场化和信息化条件下，随同经济一体化和经济自由化应运而生的。发达国家对经济政策进行改革性调整，技术创新速度加快；发展中国家普遍改变发展战略，实行开放政策，二者都促进了经济全球化。

经济全球化成为影响国际关系的重要趋势。不同制度、不同类型、不同发展阶段的国家相互依存、利益交融，形成“你中有我、我中有你”的命运共同体。人类再也承受不起世界大战，大国全面冲突对抗只会造成两败俱伤。

（三）国际战略格局中安全环境复杂化(www.xing528.com)

当今世界存在两大祸根，从全球性范围讲，是指霸权主义与强权政治；从地区性范围讲，是指国际恐怖主义，分裂主义和极端主义。霸权主义危害人类的和平、安全与发展，恐怖主义则以其反人类、反文明、反道德性而遭到国际社会的谴责。霸权主义诱发、利用恐怖主义，恐怖主义则刺激霸权主义，为霸权主义行径提供某种合理依据，彼此正在形成一种恶性互动。

人类安全目前越来越面临非传统威胁。非传统安全威胁与传统安全威胁相互交织，使得国际安全形势更趋复杂化。非传统安全问题比传统安全问题具有更强的社会性、跨国性和全球性，因此解决的手段也就更应注重综合性以及国际合作。

（四）未来国际战略格局中的各国发展模式多样化

各国人民有着不同的经济发展水平、文化背景、社会制度和价值观念，延续着不同的生活方式，这是世界多样性的体现。没有多样性就不称其为世界。这种多样性决定了发展模式的多样化，世界上的问题不能都用一个模式解决。鉴于此，各国人民有权根据本国国情和自己的意愿，选择社会制度和发展道路，而不应受到任何外来势力的干涉。应当说，发展模式多样化既是现实状况，也是各国人民的追求。任何国家的社会制度和发展模式，都必须适合本国的国情和特点。

（五）国际组织和多边合作将促进国际战略格局和谐发展

冷战结束后，由于东西方力量失衡、霸权主义肆虐、恐怖主义猖獗、民粹主义抬头、地区热点增多，世界安全形势更加严峻。形势表明，国家安全、地区安全、世界安全是相互贯通的，维护世界和平与安全的机制需要网络化。为了建立和平、稳定、公正、合理的国际新秩序，摈弃冷战思维是前提，树立新安全观是基础，建立安全机制是保障，发挥联合国作用是重中之重。

联合国是国际多边机制的核心，是实践多边主义的重要舞台。坚持《联合国宪章》宗旨和原则，采取集体行动，加强联合国作用，维护联合国权威，是国际社会的普遍呼声。