随着社会发展不断拓展,近些年,太空、深海、网络空间、极地、人工智能等新兴领域高技术的迅猛发展,使得传统国家安全的“领域”与“利益”大大延伸。为此,国家坚持和平探索和利用外层空间、国际海底区域和极地,增强安全进出、科学考察、开发利用的能力,加强国际合作,维护我国在外层空间、国际海底区域和极地的活动、资产和其他新兴领域的安全提上议事议程。
(一)太空安全
太空安全是人类和世界各国安全的新领域,也称为航天空间安全、外层空间安全。太空安全,就整个人类来说,是指人类的太空活动和太空资产的安全状态。就一个主权国家来说,太空安全是指国家的太空利益不受损害和威胁,以及国家各项利益不受来自外层空间的损害和威胁这样一种状态和过程。
在陆、海、空、天、电、网多个作战维度中,谁控制了太空,谁就能占据多维作战空间制高点,就可牢牢把握感知、认知、决策优势。美国等发达国家竭力为本国争夺太空创造条件。载人航天、卫星发射、反导、登月及火星探索层出不穷。研发太空“利器”、锻造太空“精兵”,构建军事航天力量体系。太空领域成为各国争夺全球优势的战略新高点,成为大国激烈博弈的新舞台。
(二)国际海底区域安全
国际海底区域安全是指国家坚持和平探索和利用国际海底区域,增强安全进出、科学考察、开发利用的能力,加强国际合作,维护我国在国际海底区域和极地的活动、资产和其他利益的安全。众所周知,海洋是世界战略资源的重要基地。深海油气资源、可燃冰、砂矿等,储量之大远超当今人类需求,从而引发各国不断上演“蓝色圈地”运动。岛屿归属、专属经济区与大陆架划定、海底资源的争夺,特别是对深海资源的竞争成为新焦点。
随着人类向深海和大洋勘探开发的进发、深海勘探工作不断深入及对矿产资源需求的提升,深海开发作为赢得未来战争优势的战略基点,成为各国明争暗斗的新领域,维护这一新兴领域的国家安全,事关中华民族的发展和兴衰,将成为影响我国未来国际地位的重要因素。(www.xing528.com)
当前和今后的深海军事竞争态势,将在相当程度上决定全球军事力量格局。21世纪是海洋世纪,更加确切地说是深海的世纪。对于海洋大国来说,深海的战略重要性超过近海。
(三)极地领域安全
许多国家都把极地研究与开发作为赢得未来战争优势的战略极点,成为多国争相占据的新疆域。为赢得极地竞争优势,掌握极地主动权,不仅美国、俄罗斯、加拿大等极地国家纷纷制定极地战略,而且一些非极地国家也积极参与极地事务。围绕极地领域的国际斗争将日趋复杂激烈。极地与我国的长远发展和安全的关联度越来越紧密,能否在这一战略领域占有先机和维护自身的国家利益,维护这一新兴领域的国家安全,维护我国在极地的活动、资产和其他利益的安全,事关中华民族的发展和兴衰,将成为影响我国未来国际地位的重要因素。
极地包括北极和南极,分别位于地球的最北端和最南端,地理位置、自然环境和战略价值均十分独特。两极是世界上重要资源和能源的富集区,北极是可与中东相媲美的油气资源战略储备仓库,煤炭资源储量超过10000亿吨。南极发现的矿产资源有220多种,煤炭资源储量超过5000亿吨。南极的冰雪资源占全球冰雪资源的90%,储存了全世界可用淡水的80%。南极虽然是大陆,但与大西洋、印度洋和太平洋相连,遥望合恩角、好望角等世界海上要道,对全球的海上战略通道有至关重要的潜在影响。
在极地尤其是北极竞争中,军事竞争已经成为重要途径之一。美国、俄罗斯等北极国家在短短十几年间,相继出台了一系列北极政策和战略,积极开展军事活动,强化北极军事存在,提升军事行动能力。在此种大背景下,我国维护极地利益与安全的形势日益严峻,必须从国家战略高度加强极地事务的整体规划,稳步推进我国极地综合能力建设,大力开展北极国际军事合作,妥善处理好外交和法律保障,切实有效维护我国的极地安全利益。
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