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国防动员的主要内容 - 军事理论与军事技能教程

时间:2023-08-08 理论教育 版权反馈
【摘要】:国防动员涉及广泛的领域和多种动员对象。武装力量动员通常包括现役部队动员、预备役部队动员、后备兵员动员和民兵动员等。预备役部队动员是指预备役部队成建制转服现役的活动,是战时迅速扩编军队的重要组织形式。我国《国防法》规定,预备役部队“战时根据国家发布的动员令转为现役部队”。民兵动员主要是指组织发动民兵担负参战支前任务的活动。

国防动员的主要内容 - 军事理论与军事技能教程

国防动员涉及广泛的领域和多种动员对象。从大的领域看,涉及政治、经济科技、文化、思想、外交和军事等方面,主要包括:政治动员、武装力量动员、国民经济动员、人民防空动员和交通运输动员等。

(一)政治动员

政治动员是指国家从政治上、组织上、思想上发动人民和军队参加战争所采取的措施。旨在激发全体军民的爱国热情,动员人民踊跃参军参战,努力增加生产、厉行节约,全力支援战争。政治动员是战争动员的前提和保证,不论是武装力量动员、国民经济动员,还是群众防卫动员,都需要以政治动员为引导和动力,才能顺利地展开。政治动员可分为国内政治动员和国际政治动员。

(二)武装力量动员

武装力量动员是指国家或政治集团为应对战争或其他军事危机,将武装力量全部或部分由平时状态转为战时状态的活动。武装力量动员涉及人员的收拢、征集、训练和补充,以及武器装备和其他军用物资的生产、征用和调配。它是战争动员的核心,对战争的进程和结局,特别是对战争初期军队的迅速扩编和战略展开,掩护国家转入战时体制,争取战略主动,具有重要意义。武装力量动员通常包括现役部队动员、预备役部队动员、后备兵员动员和民兵动员等。

现役部队动员是指将中国人民解放军各军兵种部队和武装警察部队从平时编制转入战时编制,按动员计划进行扩编,达到齐装满员。其主要包括部队进入临战状态、实行战时编制、扩建现役部队、组建新部队等。

预备役部队动员是指预备役部队成建制转服现役的活动,是战时迅速扩编军队的重要组织形式。我国《国防法》规定,预备役部队“战时根据国家发布的动员令转为现役部队”。

后备兵员动员是征召适龄公民到军队服现役的活动,主要是征召预备役军官和士兵补充现役部队。其主要任务是补充不满编的现役部队、补充扩建和新组建的部队、补充战斗减员的部队。

民兵动员主要是指组织发动民兵担负参战支前任务的活动。民兵是战时武装力量动员的基础,是扩充军队兵员的主要来源,同时民兵又是进行现代条件下的人民战争的巨大力量。

(三)国民经济动员

国民经济动员是指国家将经济部门、经济活动和相应的体制从平时状态转入战时状态所采取的措施。国民经济动员是战争动员的基础,目的是充分调动国家的经济能力,保障战争的需要。国民经济动员通常包括工业、农业、商业贸易、财政金融医疗卫生等方面的动员。

工业动员是指通过各种平战转换渠道,改组民用和军工企业,提高军品生产能力,保障战争需要的活动。工业动员是经济动员的重点,也是经济动员中最复杂的问题。

农业动员是指国家在战时调整和挖掘农业生产潜力,维护农业设施,尽力扩大生产的活动,达到既能保障战争所需要的粮食以及某些工业原料,又能保障人民生活的需要的目的。(www.xing528.com)

商业贸易动员是指国家在商品流通领域实行战时管理体制和商贸政策,控制商品流通的秩序和方向,以满足战争和人民对各种商品的需求的活动。

财政金融动员是指国家为保障战争需要而采取的筹措和分配资金、维持财政金融秩序的活动。筹措经费有两个渠道,一是财政,二是金融。实施财政金融动员,要实行战时税制,加强税收管理;要实行战时预算;要适当增加举借债务;要加强金融监管,规避金融风险

医药卫生动员是指国家战时统一调度使用卫生人力、器材、设备和药品,对军民实施医务保障所采取的措施。它对加强伤病员的及时抢救和治疗,恢复其战斗能力和劳动能力,保护人力资源等具有重大意义。在抢险救灾等紧急情况下,有时也实施医药卫生动员。

(四)人民防空动员

人民防空动员,简称人防动员,是指国家为了适应战争的需要,发动和组织人民群众防备敌人空袭,减少空袭损失,消除空袭后果所进行的活动。搞好人民防空动员,对于增强国家的总体防御能力具有重要的战略意义。人民防空动员主要包括群众防护动员、人防专业队伍动员、人防工程物资技术保障动员、人防预警保障动员等。

群众防护动员是指组织和发动居民防备敌人空袭,与敌人的空袭作斗争,尽量避免和减少空袭所造成的人员生命和财产损失的活动。

人防专业队伍动员是指根据城市防空袭斗争的需要,组织各种防护专业技术分队,有针对性地消除空袭后果的行动。人防专业队伍动员是人防动员的重点,是进行防空袭斗争的骨干力量。

人防工程物资技术保障动员主要是指为了满足战争中人民群众防空袭的需要,筹措和调用工程技术装备、个人防护器材、防火灭火器材、医疗器材、粮食、水、燃料等所采取的措施。

人防预警保障动员是指获取人防所必需的情报,为顺利地组织民众防护和进行紧急抢险抢救做好准备的活动。

(五)交通运输动员

交通运输动员是指国家或政治集团为实施战争或应对其他军事危机,组织调动交通运输资源的活动。交通是人员、物资流动的载体,交通运输动员,对于保障军队的机动和其他人员、物资的运送,具有重要的意义。交通运输动员包括铁路、公路、水路、航空和管道等运输方式的动员。

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