《国防法》第十七条规定:“中华人民共和国的武装力量属于人民,它的任务是巩固国防,抵抗侵略,保卫祖国,保卫人民的和平劳动,参加国家建设事业,全心全意为人民服务。”这些规定以宪法为依据,准确地表述了我国武装力量的性质、宗旨和任务。
(一)中国武装力量的性质
中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。国家的性质决定了我国武装力量的无产阶级性质。
1.中国武装力量是社会主义国家的武装力量
马克思主义军事理论认为,武装力量是国家机器的重要组成部分,是执行国家意志、保持国家性质、巩固国家政权的工具。武装力量作为国家机器的柱石发挥着巩固人民民主专政、服务国家的职能。中华人民共和国成立70多年来,我国武装力量已多次粉碎了外来侵略和武装颠覆,为维护国家安全,保障国家发展,经受了血与火的考验。我国武装力量不仅拥有较为先进的装备包括核武器,而且具有很高的政治觉悟、灵活机动的战略战术和顽强的战斗作风,是抗击国外敌对势力军事威慑的中坚力量。我国武装力量是实现社会稳定的强力保障,同时也是社会主义国家的建设者。
2.中国武装力量是人民的武装力量
我国的武装力量属于人民,是无产阶级性质的根本体现。武装力量来自人民,服务人民。全心全意为人民服务,是我国武装力量的性质使然。我国武装力量只有坚持“为人民服务”,才能赢得人民群众的全力支持。在革命战争年代,由于我军自觉履行为人民服务的宗旨,因而赢得了人民群众的衷心拥护和爱戴。由于人民群众积极参军参战,为我军的发展壮大提供了源源不断的兵员,也为我军作战提供了大量人力、物力支援。我国武装力量是人民的武装,必须始终保持其与人民的鱼水关系。
3.中国武装力量是中国共产党绝对领导下的武装力量
这是由中国共产党的性质和中国武装力量的无产阶级性质决定的,是由中国革命的历史形成的。中国共产党在领导中国人民革命战争的过程中,坚持人民军队、人民战争的思想,逐步建立和发展了具有中国特色的人民武装力量体制。中国共产党领导这支武装,从小到大,由弱到强,经过20多年的革命战争,在人民群众的支持下,夺取了全国政权。没有党的领导,没有党领导的这支人民武装,就没有中国革命的胜利。新的历史条件下,我国武装力量要保持自己的阶级性、国家性和人民性,要履行自己的职责,就必须置于中国共产党的绝对领导之下。
(二)中国武装力量的宗旨
全心全意为人民服务,是中国人民解放军的宗旨,也是中国武装力量的宗旨。中国人民解放军建军的宗旨,是建军的根本目的,是全军行动的最高准则。它要求参加人民解放军的全体人员,都以广大人民的利益、全民族的利益为出发点和归宿,始终为人民的解放而奋斗。除此之外,不得有自己的特殊利益,也不得为任何少数人或狭隘集团的私利服务;始终同人民群众保持最密切的联系,同甘共苦,生死相依,一刻也不脱离群众,更不得凌驾于群众之上,成为压迫、剥削、奴役人民群众的工具。
全心全意为人民服务的宗旨,是由中国人民解放军的阶级性质和历史使命决定的。军队从属于一定的阶级,为一定的阶级利益服务,人民解放军是由中国共产党缔造和领导的新型人民军队,是执行革命政治任务的武装集团。无产阶级的历史任务,就是这支军队的历史任务;中国共产党全心全意为人民服务的宗旨自然也是这支军队的宗旨。人民解放军的成员大都来自工农,同人民群众血肉相连,有着共同的利益和奋斗目标,也决定了这支军队能够彻底实现全心全意为人民服务的宗旨。
(三)新时代军队使命任务
进入新时代,中国军队依据国家安全和发展战略要求,坚决履行党和人民赋予的使命任务,为巩固中国共产党领导和社会主义制度提供战略支撑,为捍卫国家主权、统一、领土完整提供战略支撑,为维护国家海外利益提供战略支撑,为促进世界和平与发展提供战略支撑。
1.维护国家领土主权和海洋权益
中国拥有2.28万公里的陆地边界、1.8万公里的大陆海岸线,是世界上邻国最多、陆地边界最长、海上安全环境十分复杂的国家之一,维护领土主权、海洋权益和国家统一的任务艰巨繁重。
中国军队严密防范各类蚕食、渗透、破坏和袭扰活动,维护边防安全稳定。组织东海、南海、黄海等重要海区和岛礁警戒防卫,掌握周边海上态势,组织海上联合维权执法,妥善处置海空情况,坚决应对海上安全威胁和侵权挑衅行为。组织空防和对空侦察预警,监视国家领空及周边地区空中动态,组织空中警巡、战斗起飞,有效处置各种空中安全威胁和突发情况,维护空中秩序,维护空防安全。着眼捍卫国家统一,加强以海上方向为重点的军事斗争准备,组织舰机“绕岛巡航”,对“台独”分裂势力发出严正警告。
2.保持常备不懈的战备状态(www.xing528.com)
军队保持战备状态,是有效应对安全威胁、履行使命任务的重要保证。中央军委和战区联合作战指挥机构严格落实战备值班制度,常态组织战备检查、战备拉动,保持随时能战的状态,不断提高联合作战指挥能力,稳妥高效指挥处置各类突发情况,有效遂行各种急难险重任务。
解放军和武警部队强化战备观念,严格战备制度,加强战备值班执勤,扎实开展战备演练,建立正规战备秩序,保持良好战备状态,有效遂行战备(战斗)值班、巡逻执勤等任务。
3.开展实战化军事训练
军事训练是和平时期军队的基本实践活动。中国军队坚持把军事训练摆在重要位置,牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准,完善军事训练法规和标准体系,建立健全训练监察体系,组织全军应急应战军事训练监察,落实练兵备战工作责任制,开展群众性练兵比武活动,不断提高实战化训练水平。
4.维护重大安全领域利益
核力量是维护国家主权和安全的战略基石。中国军队十分重视核武器及相关设施的安全管理,保持适度戒备状态,提高战略威慑能力,确保国家战略安全,维护国际战略稳定。
太空是国际战略竞争制高点,太空安全是国家建设和社会发展的战略保障。着眼于和平利用太空,中国积极参与国际太空合作,加快发展相应的技术和力量,统筹管理天基信息资源,跟踪掌握太空态势,保卫太空资产安全,提高安全进出、开放利用太空的能力。
网络空间是国家安全和经济社会发展的关键领域。网络安全是全球性挑战,也是中国面临的严峻安全威胁。中国军队加快网络空间力量建设,大力发展网络安全防御手段,建设与中国国际地位相称、与网络强国相适应的网络空间防护力量,筑牢国家网络边防,及时发现和抵御网络入侵,保障信息网络安全,坚决捍卫国家网络主权、信息安全和社会稳定。
5.遂行反恐维稳
中国坚决反对一切形式的恐怖主义、极端主义。中国武装力量依法参加维护社会秩序行动,防范和打击暴力恐怖活动,维护国家政治安全和社会大局稳定,保障人民群众安居乐业。
武警部队执行重要目标守卫警戒、现场警卫、要道设卡和城市武装巡逻等任务,协同国家机关依法参加执法行动,打击违法犯罪团伙和恐怖主义活动,积极参与社会面防控,着力防范和处置各类危害国家政治安全、社会秩序的隐患,为“平安中国”建设做出重要贡献。
解放军依法协助地方政府维护社会稳定,参加重大安保行动及处置其他各类突发事件,主要承担防范恐怖活动、核生化检测、医疗救援、运输保障、排除水域安全隐患、保卫重大活动举办地和周边地区空中安全等任务。
6.维护海外利益
海外利益是中国国家利益的重要组成部分。有效维护海外中国公民、组织和机构的安全和正当权益,是中国军队担负的重要任务。
中国军队积极推动国际安全和军事合作,完善海外利益保护机制。着眼弥补海外行动和保障能力差距,发展远洋力量,建设海外补给点,增强遂行多样化军事任务能力。实施海上护航,维护海上战略通道安全,遂行海外撤侨、海上维权等行动。
7.参加抢险救灾
参加国家建设事业、保卫人民和平劳动,是宪法赋予中国武装力量的使命任务。依据《军队参加抢险救灾条例》,中国武装力量主要担负解救、转移或者疏散受困人员,保护重要目标安全,抢救、运送重要物资,参加道路(桥梁、隧道)抢修、海上搜救、核生化救援、疫情控制、医疗救护等专业抢险,排除或者控制其他危重险情、灾情,协助地方人民政府开展灾后重建工作等任务。
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