创新教学引论：整合适应模型

任何系统都具有整合（intergrate）性，这是因为系统中若干要素经自组织演化后，本身增加了新的功能。从一般意义上说，整合是使这些要素形成新的整体功能向着实现系统目标的方向进行有效运作。由于管理决策系统本身对要素进行整合的内在要求，整合后系统将显现出整体性的新功能。

信息技术的迅猛发展使社会各层面的活动量大大增加，知识流量大大加速。时间的压力要求作出更快反应，传统的追求规范化、标准化和等级制的管理决策思路严重地阻碍了这种反应和决策。随着信息网络、知识网络的发展，人们提出了“以全球知识为基础的组织”（global knowledgebased organization），以适应知识经济的发展和全球化的新趋势。托夫勒在谈到创造财富的新经济体制——知识经济时，也强调，“相对标准化的结构让位于母体组织，特定的项目小组，收益中心，以及不断多样化的战略联盟，合资企业和国际财团——许多这类组织都是超越国界的”。他还强调，“经济不断增长的复杂性要求更高的整合和管理”，“管理如此复杂的公司要求新的领导形式和极端高度的系统整合。而这又要求向组织输送越来越多的信息”。（注：转引自金吾伦：《第三次革命——管理革命》，《科技潮》1998年第4期。）

传统的管理决策方式和方法不断被更新。美国就呈现出五个新趋势（注：应焕红：《管理创新可兵分六路》，《企业改革与管理》1999年第3期。）：从短期效率和目标导向转向长期效率和目标导向；从专门职能转向跨职能的整合；从重视投资者利益转变为重视所有的利益相关者；从追求规模和范围经济到追求速度经济；从追求效率和稳定到追求创新和变革。随着这些发展趋势的变化，管理决策的新趋势也随之产生：管理决策中心人本化、管理决策组织扁平化、管理决策权力分散化、管理决策手段信息化。各种管理决策新法也应运而生，如重新设计流程、及时生产、灵活生产、横向管理、柔性制造、团队建设、集成管理等。美国著名管理学家爱迪思（I·Adizes）说：“你必须让所有的休戚相关者（Stakeholder）都意识到，如果他们合作，他们自己的需求也将得到满足。你必须创造出一种‘大家都赢’的气氛，在这种气氛中，工资不是惟一的交换手段。当休戚相关者觉得满足顾客的需求时，他们的需求也得到满足，也就是说，他们相互需要满足彼此的需求，这样就得到整合。”（注：http：//www.adizes.com.）西方的这些管理理论、管理技术和管理方法都是人类智慧的结晶，我们应根据国情，进行有效的整合，为我所用。

整合意味着我们在进行决策时要具有相互依赖的意识，要有把组织与更大的体系连结起来的共同命运感。当自我利益与共同利益相一致时，在整合方面就取得成功，因此组织才有长期的发展前景。

与创新相对的概念是维持，维持是保证一个决策系统的各项活动顺利进行的基本手段。在科学技术日新月异的今天，知识增量越来越显示出在现代管理决策中的重要性，从而使管理决策的创新远胜于维持的意义。任何管理决策系统都是由众多要素构成的，是与外部不断发生物质、信息、能量交换的动态的、开放的系统，外部环境的不断变化必然会对系统的活动内容、活动形式和活动要素产生不同程度的影响；同时，管理决策系统内部的各种要素也是在不断发生变化的，而且，内部某个或某些要素在特定时期的变化会引起系统内其他要素的连锁反应，从而对系统原有的目标、活动要素间的相互关系等发生影响。在这种情况下，如果管理系统不及时根据内外变化进行适时的调整，那么就有可能被变化的环境所淘汰，或为改变了的内部要素所冲击。因此，管理的创新功能被凸显了出来。(www.xing528.com)

创新就是要打破原有的秩序，因为其内部存在着或出现了某种不协调的现象。这些不协调对系统的发展提供了有利的机会或造成了某种不利的威胁。创新活动正是从认识、发现和利用旧秩序内部的这些不协调现象开始的。这个起点变成现实的行动的第一步依然表现为思维的运动。因为当管理者敏锐地观察到了旧秩序中的不协调现象之后，还要透过现象找到原因，并据此分析和预测不协调现象的未来变化趋势，估计它们可能给组织带来的积极或消极后果，在此基础上，努力利用机会或将威胁转换为机会，寻找解决问题的方法，作出消除不协调和使系统在更高层次实现平衡的创新构想。

但是，在现实中，人们往往重视管理决策的维持功能，而忽视了其创新功能。有人误把“权变”等同于“创新”，而忽视了管理决策者基本的职责。这种倾向的发生不仅影响到决策者的政绩，而更重要的是其对事业发展的不利影响。从教育发展的角度看，应创造一种决策者人人讲创新，求创新，抓住“创新”灵感，把握时机，付诸于实践的环境与机制，真正提高创新在决策实践中的地位和作用。

由上可以看出，管理决策的整合可以修正单纯通过“行政”进行决策的缺陷，不再以固定的标准来调动组织机能，可以使教育管理决策理论和方法更加适应现代社会快速发展的要求。因此，通过整合可以使教育组织产生长期的效率；同理，通过创新，可以克服单纯“服务”的缺陷，不再只是用满足“客户”的眼前需求来调动组织机能。这同样可以使得教育管理决策理论和方法更加适应现代社会的要求，从而产生长期的效益。如图2所示。

以整合取代行政，以创新取代“服务”，是使教育管理决策立于不败之地的大势所趋，因而也是教育组织功能得以产生长期效率和效益的根本保障。惟有如此，才能从根本上改变忽左忽右、忽上忽下、忽紧忽松的状况，教育发展才具有可持续性。