巴基斯坦网络发展概况

巴基斯坦互联网起步较晚，发展滞后。根据联合国国际电信联盟关于信息通信技术发展的最新报告，巴基斯坦在全球166个参评国家中排名第142位，属于网络连接最不发达的国家之一。不过，信息和通信产业却是巴基斯坦发展最快的行业。巴基斯坦互联网顶级域名为“.pk”，注册在该域名之下的次级域名超过3万个；联网主机超过36万台，分配得到的IP地址超过5200万个。2001年，约有1.3%的巴基斯坦人使用互联网；2006年，这一数字增至6.5%；2012年，巴基斯坦的互联网普及率约为10%；2016年，达到18.8%。

（一）巴基斯坦互联网的初期发展

巴基斯坦互联网的发展始于20世纪90年代初。1992年，伊姆兰网络公司（Imran-Net）将拨号式电子邮件服务引入拉合尔，正式开启了巴基斯坦的互联网发展进程。1993年，在联合国开发计划署（United Nations Development Program）的资助下，巴基斯坦开始实施“可持续网络发展计划”（Sustainable Development Networking Programme，SDNPK），在伊斯兰堡建立起了拨号式电子邮件服务网络。该计划旨在为民众提供拨号上网和基于UUCP的电子邮件服务，并为教育机构和非政府组织提供通信支持。“可持续网络发展计划”提供的电子邮件服务方便快捷，且收费远低于国际传真和国际拨号服务，因此备受巴基斯坦民众青睐，短时间内签约用户数量激增。随后，卡拉奇、拉合尔和白沙瓦等城市也相继建立起该服务网络。

1994年，布兰网络公司（Brain Net）利用拨号上网方式共享了拉合尔管理科学大学128KB大小的文件，正式开启了巴基斯坦国内的拨号互联网服务。1995年，数字通信公司（Digicom）利用一颗直播卫星的单路单载波在卡拉奇推出主干网网速为64KB的在线拨号网络服务，标志着巴基斯坦网络产业的开端。同年，巴基斯坦电信有限公司（Pakistan Telecommunication Company Ltd）的子公司—巴基斯坦网络公司（Paknet）通过全国性的拨号网络开始提供文本传输服务。1996年，巴基斯坦网络公司开始在卡拉奇、拉合尔和伊斯兰堡等城市提供基于互联网的拨号图形传输服务，传输速度在14.4KB（含）到28.8KB（含）之间。通信卫星公司也于当年在卡拉奇、拉合尔和伊斯兰堡推出传输速度为28.8KB的网络服务。随着互联网服务供应商相继进入巴基斯坦互联网市场，巴基斯坦的互联网产业发展进入到新阶段。

1996年，巴基斯坦成立电信管理局（Pakistan Telecommunication Authority，PTA），负责管辖互联网产业。1997年，巴基斯坦互联网供应商协会（Internet Service Providers Association of Pakistan，ISPAK）正式成立。该协会旨在为巴基斯坦的互联网服务供应商提供统一的公共平台，以便它们能共用基础设施并实施高效的网络监管。与此同时，巴基斯坦的互联网技术也逐步走向成熟。1997年，巴基斯坦的拨号上网速度达到33.6KB；1998年，提高至56KB。为了鼓励互联网产业发展，巴基斯坦政府于1998年免除了对互联网电话的复式计次。

（二）进入21世纪以来巴基斯坦互联网的发展(www.xing528.com)

进入21世纪后，巴基斯坦政府继续推行积极发展信息技术的政策，希望借此促进国内经济现代化并开创软件出口产业。在国家政策的支持下，巴基斯坦互联网事业取得跨越式发展。2001年，Micro Net公司在巴基斯坦首次推出数字用户线路（DSL）服务。2006年，NayaTel公司在伊斯兰堡启动“光纤入户”（Fiber to the User）工程，标志着巴基斯坦的互联网进入光纤时代。与此同时，巴基斯坦电信有限公司开始对其全部固定电话用户提供免费拨号上网服务。2006年，环球联合公司（Transworld Associates）在卡拉奇和阿联酋之间建立起了巴基斯坦第一条交互式海底电缆。2007年，Wateen、Witribe、Qbee等互联网公司相继开始提供WiMax宽带无线接入服务，标志着巴基斯坦互联网发展的又一次飞跃。

截至2007年，巴基斯坦的互联网服务供应商大约有128家，其中比较重要的有：巴基斯坦电信有限公司（PTCL）、Wateen公司、Micro Net公司、NayaTel公司、Maxcom公司、Multi Net公司、World Call公司、Cyber Net公司、Speed Net公司、Gerry’s Net公司、Fiber to Home公司、Witribe公司、Brain Net公司、SkyNet公司、COMSATS公司等。

巴基斯坦互联网发展初期，几乎所有的网站都使用英文。随着互联网普及率上升，出现了一批访问量较高的乌尔都语网站，尤其以乌尔都语报纸网站居多。然而受制于技术条件，网站中的乌尔都文基本采用罗马字母拼写。随着互联网用户的不断增加，单纯的英文网站和用罗马字母拼写的乌尔都文网站已不能满足用户的需求，因此部分主流网站专门开设了乌尔都文版本。政府网站逐步采用“乌尔都文/英文”策略，用户可根据自身实际情况选择浏览乌尔都文版或英文版，两个版本间可随时切换。网站语言条件的完善很大程度上促进了巴基斯坦互联网事业的发展。

目前，巴基斯坦主要城市均提供宽带接入，一些规模较大的城市通过无线本地环路网提供无线宽带上网服务，WiMax服务也逐步推广。巴基斯坦的宽带资费比较低，每月约13美元，为互联网普及提供了有利条件。巴基斯坦电信管理局2010年4月公布的数据显示，宽带用户数量呈快速上涨趋势。2009年9月至2010年4月，巴基斯坦宽带用户数量从564352增长至816807，增幅约44.7%。其中，DSL仍是主要的联网方式，占全部宽带用户的55%，其后依次是WiMAX、无线网卡（EvDO）、光纤同轴电缆混合网（HFC）和光纤入户（FTTH），所占比例分别为30%、9%、5%和1%。截至2016年3月，巴基斯坦宽带用户总数接近3100万，电信宽带全国人口覆盖率达到15%，但仍远低于亚太地区的37%，甚至低于非洲地区的21%。

在发展固定互联网产业的同时，巴基斯坦还十分重视移动互联网产业的发展。2003年，巴基斯坦政府解除了对移动电话的管制，开放了投资市场，使得电信业出现爆炸式增长。2008年，巴基斯坦电信业的增长率排名世界第三。截至2014年5月末，巴基斯坦移动电话用户已达1.392亿人次，占全国人口76.2%。在2014年4月23日举行的巴基斯坦3G/4G电信运营执照拍卖会中，中国移动巴基斯坦分公司—Zong以5.16亿美元（其中3G牌照3.069亿美元）的出价成为巴基斯坦唯一可同时运营3G和4G移动网络的运营商，其他三家公司仅获得3G牌照的运营权。巴基斯坦人对手机上网非常向往，希望能够更多地分享互联网在教育、金融、信息工具等方面的便利，市场潜力巨大。巴基斯坦3G/4G注册用户从2015年7月的1461万猛增至2016年4月底的2868万，增长将近一倍。不过由于收费相对较高而信号质量较差，巴基斯坦识字率较低，人均收入增长缓慢，各运营商在营销上投入大量精力和财力，但是没有做好基础网络的覆盖工作以及培育好围绕3G/4G技术的产业链条等原因，巴基斯坦3G/4G用户增长缓慢，增长速度低于预期。数据显示，2015—2016财年巴基斯坦手机用户增至总人口的69%，达1.33亿人，比上财年增长9个百分点，绝大部分用户仍然使用传统的功能机和GSM通信技术，新一代通信技术的手机用户数量仅占所有手机用户的22%。