中国梦的提出,有着深刻的时代背景和社会背景。经济的全球化和政治的多元化成为国际社会总的发展态势,不同地区、不同国家都开始了新形势下新的远景规划。新中国成立以来,中国的社会主义现代化建设也取得了巨大的成就:综合国力不断增强,国家形象不断提升,人民生活水平显著提高,各领域成果不断涌现。同时,实现中国梦还面临着许多挑战,国际社会中各种麻烦和障碍,社会发展中的许多问题和困难,都在一定程度上会延缓中国梦的实现。但我们不论面对多少困难,都会继续向中国梦迈进,“我们将高举和平、发展、合作、共赢的旗帜,始终不渝走和平发展道路,始终不渝奉行互利共赢的开放战略,致力于同世界各国发展友好合作,履行应尽的国际责任和义务,继续同各国人民一道推进人类和平与发展的崇高事业”[1]。
1.中国梦面对的国际趋势
20世纪90年代以来,整个世界的情况发生了巨大而深刻的变化。苏联的解体,标志着世界两极格局的结束,世界进入了向多极化发展的转折时期。国际上原有的平衡被打破,新的多元组合已经开始。在多极化趋势下,世界局势呈现出一种前所未有的复杂情况,各力量中心之间形成了多重层次、相互交叉、变化频繁的复杂组合,彼此间的合作与抗争也围绕各自的经济利益和国际安全发生变化。而且这种多极化使得经济全球化的进程加快,国际关系的内容更加丰富,行为主体更加多元化,国与国之间的相互依存关系得到强化,国际合作成为国际关系的主旋律,和平与发展两大主题更加突出,国际机制的作用也得到加强。
进入新世纪以来,由于旧的国际经济体制没有根本改变,传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织,恐怖主义危害上升,霸权主义和强权政治仍旧存在,各种民族、宗教导致的冲突增加,因此国际社会呈现出在总体和平与局部战争、总体缓和与局部紧张、总体稳定与局部动荡的环境中曲折发展。此外,科技日新月异的发展、综合国力的激烈竞争、各种思想文化的相互激荡、敌对势力的分化图谋等,都是我们实现中国梦面对的挑战,综合起来,主要体现在政治、经济、军事三大领域。
经济方面,已经形成全球化发展态势,对发展中国家而言,这是机遇,也是挑战。比如美国的金融危机对世界经济产生了广泛深刻的影响,我国在海外的许多投资都受到了不小的冲击,尤其对进出口贸易影响重大。此外,对我国金融业、旅游业、房地产业、劳动就业等方方面面都产生了不同程度的影响。政治方面,我国的社会主义现代化建设的目标就是实现现代化,实现民族的全面复兴,这个战略目标的制定实施,与西方大国的霸权主义相对立,这也决定了我们在实现民族复兴的路上面临的前所未有的、最为广泛的全球性挑战。例如美国打着反对恐怖主义的幌子,先发制人,进一步强化其外交政策,目的是防止别的国家或地区威胁其在全球的领导地位。军事方面,美国仍然在积极调整其在亚太地区的部署以便更好地为其全球性战略服务,这使得我国在解决台湾问题、南海问题、东海问题上面临更大的挑战。但是,国家主权不容侵犯,我们必须不断发展自己,提高包括经济和军事实力在内的综合国力,积极推进中国特色的新军事变革,使我军建设更加适应未来战争的要求。
在新的国际形势下,中国的和平崛起,必然要面临国际经济、政治、军事等诸多方面带来的压力,面临前所未有的艰难和挑战,但是,“不管国际风云如何变幻,我们都要始终坚持和平发展、合作共赢,要和平不要战争,要合作不要对抗,在追求本国利益时兼顾别国合理关切”[2]。“中国的发展,是世界和平力量的壮大,是传递友谊的正能量,为亚洲和世界带来的是发展机遇而不是威胁。中国愿继续同东盟、同亚洲、同世界分享经济社会发展的机遇。”[3](www.xing528.com)
2.中国梦面对的周边环境
中国梦面临的挑战,除了国际大趋势,还有国家周边环境。近年来,中国周边地区事件频发,周边国际环境呈现日益复杂化的倾向。中国同其他大国相比,周边地缘环境极为复杂,面临的问题最多,且有些问题较为紧迫。地理位置和地缘环境的特殊性将长期制约中国周边环境,中国是世界上拥有邻国最多的国家,达到29个,其中越南、朝鲜既是陆上邻国又是海上邻国。中国周边国家的人口众多,总数超过世界人口的1∕3,全世界10个人口最多的国家中,有6个在中国周边(印度、印度尼西亚、俄罗斯、日本、巴基斯坦、孟加拉国)。周边国家和地区的政治制度及经济发展水平差距较大,多样性的特点十分突出,有社会主义国家,有资本主义国家,有民族主义国家,还有君主制国家。这些国家民族众多,历史文化传统、宗教信仰、经济发展模式和水平很不相同,各国所奉行的国家安全战略和外交政策不同。这一系列特点决定了中国的周边环境比较复杂,尤其是东南亚形势较为复杂,问题也最为突出,而西北方向的中亚相对安定,形势也比较稳定。主要表现在以下几个方面:
首先,南亚酝酿重大变局,如美国对南亚政策的调整方面。美国与塔利班武装展开和谈,但是美国的南亚政策具有不确定性,其对南亚地区形势的影响错综复杂。其次,南亚的恐怖活动具有“有国际色彩的本土化”特点,给南亚地区的和平稳定带来严峻挑战。美国当地时间2011年5月1日晚,本·拉登在伊斯兰堡以北150公里的阿伯塔巴德的住宅被美军击毙。但是,在“后拉登时代”,消除恐怖主义的道路,注定还会漫长和艰难。再次,水资源争夺造成国家之间的紧张关系。水资源紧张对南亚地区经济安全和环境安全产生不利影响。南亚地区的水资源已经成为南亚安全的新隐患,可能成为南亚地区国家间关系进一步紧张的催化剂,尤其是印巴关系。最后,东南亚“麻烦不断”,地区形势“有些吃紧”,世界主要大国对东南亚控制权的争夺日趋激烈,使原本异常复杂的东南亚地区新变数与新“乱子”骤然增加,不稳定性与不确定性明显上升。如湄公河惨案、密松水坝停建使中缅关系突然遭遇敏感期的考验。上述事件成为考察周边邻国对华政策动向的一个风向标,在很大程度上影响到了中国周边环境的稳定性。加之在美国的支持下,越南、菲律宾等国频频挑起南海事端,竞相对中国发难,例如2011年3月初,菲律宾在南沙礼乐滩附近水域探油;2011年6月14日,越南外交部发表声明,宣称应通过“国际社会的参与”,维持南海的和平;6月17日,美越在华盛顿举行“政治、安全及防务对话”,协调在南海问题上的立场,双方将南中国海描述为关乎“国际社会共同利益”的地方,强调“所有涉及南中国海的领土争端都应通过外交合作程序而非施压或动武来解决,领土以及相关海事要求应遵循公认的国际法原则”;进入2011年6月以来,中越、中菲南海主权争议持续升级,严重威胁中国周边安全环境;西北方向的中亚相对安定,尽管中国西北方向面临美国势力渗透,还有新疆分裂、恐怖势力盛行的挑战,但是该地区形势相对稳定。东北亚是当前中国周边安全最关键、最微妙的地区,也是美、俄、日等大国利益交汇之处。2010年朝鲜半岛相继发生的天安舰事件,日美军演使东北亚安全形势急剧恶化。2011年以来朝鲜半岛形势有所缓和,钓鱼岛风波平稳过渡后,中日关系也迎来相对发展的新机遇。
由此看来,当前中国周边环境还是极为复杂的,这与中国和平崛起有一定的联系。中国的快速崛起以及与世界的积极互动无疑是当今世界格局最显著的变化之一,也必然给周边环境带来多方面的影响。从心理层面的角度看,周边大国对中国崛起容易产生失衡心态,部分周边大国对中国崛起方式深表疑虑,并对中国崛起进程表现出不适应。中国崛起也让美国加紧了外交和战略防范,加大了“重返亚洲”的力度。随着对中国未来发展担忧的加剧,周边国家也希望借助域外大国的力量增加与中国接触的筹码。上述力量结合在一起,自然会导致中国周边环境出现不曾有过的复杂变化。
中国梦的提出,是国家发展到当前阶段的一种需要与必然,但是也比以往任何时期都更具现实性和挑战性,尤其是在这样的周边环境日益复杂化的条件下提出,更具挑战性与紧迫性。众所周知,中国近代的很多大麻烦都来自周边,尤其是安全威胁、战争。所以我们需要为中国梦的实现时刻保持警醒意识,密切关注周边地区动态,保证中国梦的实现有一个相对良好和稳定的周边环境。
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