中国特殊教育学校教师发展状况2014-2016

2016年，全国特殊教育学校教职工共62468人，比上一年增加了2920人。其中东部地区教职工30354人，占48.59%，中部地区教职工17119万，占27.40%，西部地区14995人，占24.01%（图2-15）。

图2-15　2016年东中西部地区特殊教育学校教职工分布情况

从全国31个省（区、市）特殊教育学校教职工的分布情况看，山东省教职工人数最多，为5826人，其次为广东省（4986人）；教职工人数最少的省为青海省，仅为183人，其次为西藏自治区（224人）（见图2-16）。

2016年，全国特殊教育学校专任教师共53213人，比上一年增加了2879人。其中东部地区专任教师为25253人，占47.46%，中部地区14933人，占比28.06%，西部地区13027人，占24.48%（图2-17）。

图2-16　2016年各省（区、市）特殊教育学校教职工分布情况

图2-17　2016年东中西部地区特殊教育学校专任教师分布情况

从全国31个省（区、市）特殊教育学校专任教师的分布情况看，山东省最多，为4978人，其次为广东省（4069人）；专任教师人数最少的省为青海省，仅为162人，其次为西藏自治区（201人）（见图2-18）。

2016年，全国特殊教育学校专任教师占教职工总数的比例为85.18%。东部地区专任教师占本地区教职工人数比例为83.19%，中部地区为87.23%，西部地区为86.88%（见图2-19）。由此看出，中部地区专任教师占本地区教职工总数的比例最高，也就是说，中部地区特殊教育学校中行政人员、教辅人员及工勤人员的比例低于东部地区及西部地区。

从图2-19看出，2013年以来，中部地区专任教师占本地区教职工总数的比例逐年提高，2016年比2013年提高了2.64个百分点，西部地区提高了2.63个百分点。

从各省（区、市）情况看，2013年专任教师占本地区教职工总数的比例最低的是广西壮族自治区，最高的是宁夏回族自治区，大多数省（区、市）比例介于80%—85%之间。2016年各省（区、市）专任教师占本地区教职工总数的比例介于75.4%—95.8%之间，最低的是辽宁省，最高的是宁夏回族自治区（见图2-20）。

图2-18　2016年各省（区、市）特殊教育学校专任教师分布情况

图2-19　2013—2016年东中西地区专任教师占本地区教职工总数的比例

我国特殊教育学校绝大部分是寄宿制学校，学校不仅需要聘任特殊教育教师，同时也需要聘任生活老师、教师助理、后勤人员等，特别是对于招收中重度或多重残疾学生较多的特殊教育学校，非专任教师的需求数量更大，这些特殊教育学校不仅需要教师助理、生活老师，同时也可能需要校医或护士等。随着越来越多的残疾学生在居住地附近的普通学校随班就读，特殊教育学校会招收更多重度或多重残疾学生入学，因此需要更多的教职工，不仅是需要专任教师，也包括非专任教师。只有如此，才能使那些重度或多重残疾儿童也能够接受有质量的教育。

2013—2016年间，我国特殊教育学校教职工数量和专任教师数量均逐年增加。从东中西部地区看，西部地区特殊教育学校教职工和专任教师人数增幅均最大，分别为24.66%、28.55%；其次为东部地区，增幅分别为10.89%、13.53%；中部地区增幅最小，分别仅为9.08%、12.48%（见图2-21）。

图2-20　2013年、2016年各省（区、市）专任教师占本地区教职工总数的比例

图2-21　2016年东中西部特殊教育学校教职工及专任教师较2013年的增幅情况

从各省（区、市）情况看，省际差距较大。特殊教育学校教职工及专任教师人数增幅最大的是新疆维吾尔自治区，分别为60.61%、71.30%，其次为宁夏回族自治区（48.26%、49.59%）及广东省（46.43%、49.93%）（见图2-22）。教职工人数增幅较小的有上海市、黑龙江省、江苏省等，专任教师人数增幅较小的是天津市、上海市、黑龙江省等。

尽管新疆维吾尔自治区、宁夏回族自治区等地区特殊教育学校教职工及专任教师人数增长幅度较大，但这些地区特殊教育教职工及专任教师基数较小，未来仍然需要增加特殊教育教师的数量。

2016年，全国5.3万特殊教育专任教师中，大学本科及以上学历的占64.78%，专科学历的占32.52%，高中及以下学历的占2.70%。从大学本科以上学历专任教师的分布情况看，东部、中部、西部地区差异较大。东部地区大学本科以上学历的教师占比相对较高，为52.44%，中部地区和西部地区分别为24.53%和23.02%（见图2-23）。此外，全国本科及以上学历的特殊教育专任教师中，有一半以上在东部地区，由此可见，中西部地区特殊教育专任教师的学历还有较大的提升空间。

图2-22　2016年各省（区、市）特殊教育学校专任教师及教职工与2013年相比的增幅情况

图2-23　2016年东中西部地区本科及以上学历的教师分布情况

从东部地区专任教师的学历分布情况看，本科以上占71.59%，而中部地区和西部地区本科以上学历的专任教师分别仅占56.63%和60.92%（见图2-24）。从图2-24看出，相较于东部、西部地区，中部地区专科学历的特殊教育专任教师占比相对较高。由此可见，中部地区特殊教育专任教师的学历水平有待进一步提高。(www.xing528.com)

2016年与2013年相比，东部、中部和西部三个地区特殊教育专任教师的学历水平都在提高，其中，西部地区本科及以上学历的教师占比提高了10.98个百分点，中部地区提高了6.77个百分点，东部地区提高了8.24个百分点（见图2-25）。西部地区在三年期间提高的幅度最大。

从各省（区、市）特殊教育专任教师的学历情况看，东部地区的有些省（市）如北京市、上海市等专任教师中本科及以上学历的占比相对较高，2016年分别达到了92.57%、89.34%，即专科学历、高中及以下学历的教师仅分别占7.43%、10.66%，但有些省（区、市）如海南省、黑龙江省等本科及以上学历的教师占比则相对较低，仅分别为47.6%、49.3%，即特殊教育专任教师中有一半以上是专科学历或高中及以下学历，与北京市、上海市等差距比较大（见图2-26）。

图2-24　2016年东中西部地区特殊教育专任教师学历情况

图2-25　2013年和2016年东中西部地区特殊教育专任教师中本科及以上学历教师占比情况

图2-26　2013年、2016年各省（区、市）特殊教育专任教师中本科及以上学历教师的占比

从2013—2016年间本科及以上学历特殊教育专任教师占比的增幅上看，增幅相对较大的是陕西省，为19.8个百分点，其次为贵州省，增幅为15.7个百分点。增幅相对较小的省份依次为河北省、黑龙江省、湖北省，分别为1.7、3.7、4.6个百分点。

总体上看，东部地区各省（市）本科及以上学历的特殊教育专任教师占比增幅相对较大，而中西部地区（个别省、区、市除外）增幅相对较小。中西部地区提高特殊教育专任教师学历水平的任务仍然艰巨。

2016年全国5.3万特殊教育专任教师中，中学高级职称教师占10.86%，小学高级职称教师占47.27%。从东中西三个地区特殊教育专任教师的职称现状看，东部地区25253名专任教师中，中学高级职称教师2589人，占10.25%，略低于全国平均水平，小学高级职称教师12553人，占49.71%，略高于全国平均水平。中部地区14933名专任教师中，中学高级职称教师2034人，占13.62%，高于全国平均水平，小学高级职称教师7089人，占47.47%，基本与全国平均水平持平。西部地区13027名专任教师中，中学高级职称教师1154人，占8.86%，小学高级职称教师5514人，占42.33%，均低于全国平均水平。由此可见，西部地区特殊教育学校专任教师的职称水平整体偏低（见图2-27）。

2016年，全国特殊教育专任教师中有5777名中学高级职称教师，其中，东部地区2589人，占44.82%，中部地区2034人，占35.21%，西部地区1154人，占19.98%（见图2-28）。东部地区中学高级职称教师占比最高。

2016年，全国特殊教育专任教师中有25156名小学高级职称教师，其中，东部地区12553人，占49.90%，中部地区7089人，占28.18%，西部地区5514人，占21.92%（见图2-29）。东部地区小学高级职称教师占比最高。

图2-27　2016年东中西部地区特殊教育专任教师职称占比情况

图2-28　2016年东中西部地区特殊教育专任教师中中学高级教师占比

图2-29　2016年东中西部地区特殊教育专任教师中小学高级教师占比

从图2-30可以看出，尽管2016年西部地区中学高级、小学高级职称特殊教育教师在全国的占比均相对较低，但与2013年相比分别提高了0.34、2.60个百分点，而东部地区则分别减少了0.73、1.57个百分点。

图2-30　2013年、2016年东中西部地区中高、小高特教教师占全国中高、小高特教教师的比例

从东中西部地区中学高级、小学高级职称特殊教育教师的分布情况看，与2013年相比，2016年西部地区中学高级职称教师占本地区特殊教育专任教师的比例有所提高，但小学高级职称教师的占比则有所降低，不仅是西部地区，东部地区、中部地区小学高级职称教师的占比都在减少（见图2-31）。分析原因，可能是因为2016年特殊教育招生数、在校残疾学生数均大量增加（2016年比2013年多招生了9.15万，在校残疾学生增加了12.36万），新聘任、新进入特殊教育学校的教师迅速增加，导致小学高级职称教师占比相对降低。

图2-31　2013年、2016年东中西部地区中高、小高特教教师占本地区特教教师的比例

从各省（区、市）中学高级职称特殊教育教师的分布情况看，与2013年相比，2016年吉林省中学高级职称特殊教育教师占本省特殊教育专任教师的比例增幅最大，其次为河北省。青海省、广东省中学高级职称特殊教育教师占比略有降低（见表2-5）。

从各省（区、市）小学高级职称特殊教育教师的分布情况看，与2013年相比，除了内蒙古自治区、上海市、云南省、甘肃省、北京市、山西省、河北省及河南省等省（区、市），2016年小学高级职称特殊教育教师占本省（区、市）特殊教育专任教师的比例略有提高外，其他各省（区、市）小学高级职称特殊教育教师占比都略有降低（见表2-5）。

表2-5　2013年、2016年各省（区、市）中高、小高特殊教育教师占本省（区、市）教师的比例（%）

续表