中国残疾人中等职业教育发展状况报告

2013年和2014年，我国残疾人中等职业学校（班）的数量基本一致，分别为198个和197个，但2015年仅有100个，减少了约一半，2016年又回升至118个（见图1-31）。

图1-31　2013—2016年我国残疾人中等职业学校（班）的数量

2013—2014年，我国残疾人中等职业学校（班）的招生数量和毕业生数均表现出一定的逐年下降的趋势，招生数量从2013年的5355人下降到2015年的3960人，下降了26.1%；而毕业生数下降得更多，由2013年的7772人下降为2016年的3855人，下降比例达到50.4%。在校生方面，除2015年仅为8134人之外，其余三年均保持在1.1万人左右（见图1-32）。在校生中盲生和肢体残疾学生数量整体相近，2013年和2014年均保持在3000人左右，但在2015年均出现了明显的下降，仅分别为1702人和1249人。盲生的占比保持在25%左右，但肢体残疾学生的占比逐年降低，由2013年的将近30%降至2015年的15.4%（见图1-33、图1-34）。整体来说，我国残疾人中等职业学校（班）的在校生中以聋生为主，盲生次之，肢体残疾学生最少，且这种差异存在一定的扩大趋势。

图1-32　2013—2016年我国中等职业学校（班）招生数、在校生数及毕业生数⁽⁵⁾

图1-33　2013—2015年我国中等职业学校（班）在校生中不同类型残疾学生数量

说明：自2015年起，在校生除盲、聋、肢体残疾外还有其他残疾类型学生。

图1-34　2013—2015年我国中等职业学校（班）在校生中不同类型残疾学生比例

说明：自2015年起，在校生除盲、聋、肢体残疾外还有其他残疾类型学生。

2013—2016年，我国残疾人中等职业学校（班）毕业的学生中，获得职业资格证书的学生人数和占比均逐年降低，由2013年的将近80%降至2016年的57.2%，降低了22.6个百分点，且降低幅度最大的年份为2015—2016年，共降低了16.2%（见图1-35）。

图1-35　2013—2016年中等职业学校（班）毕业生中获得职业资格证的人数和占比(www.xing528.com)

在获得职业资格证书的学生中，肢体残疾学生最多，盲生次之，而聋生最少（见图1-36）。在占比方面，盲毕业生和肢体残疾毕业生中获得职业资格证的比例较高，近年来保持在85%—90%的水平，且2016年肢体残疾毕业生中获得职业资格证的比例还达到了92.8%，相反聋生获得职业资格证的比例相对较低，且2014年和2015年均不足一半（见图1-37）。

图1-36　2013—2015年中等职业学校（班）不同残疾类型毕业生中获得职业资格证的人数

说明：自2015年起，毕业生除盲、聋、肢体残疾外还有其他残疾类型学生。

图1-37　2013—2015年中等职业学校（班）不同残疾类型毕业生中获得职业资格证的比例

1．积极扩大残疾人中等职业学校（班）数量和招生规模

统计数据表明，2015年和2016年我国残疾人中等职业学校（班）的数量远低于2013年和2014年，2016年全国仅有118个残疾人中等职业教育学校（班），比2013年的198个下降了80个，在校生数量近年来也没有明显增加，且在2015年还下降至8134人，这一现象亟须引起高度重视。残疾人职业教育是其走向社会、自食其力、提升自信心和自我效能感的重要途径，新修订的《残疾人保障法》中提出了“着重发展职业教育”的要求，《一期计划》中也要求“鼓励特殊教育学校根据需要举办残疾人高中部（班）。扩大残疾人中等职业学校招生规模，紧密结合经济社会发展需求和残疾人特点合理调整专业结构，为残疾学生提供更多选择”。因此，以职业教育为主的高中阶段教育是我国特殊教育未来几年内发展的重心，须进一步支持残疾人中等职业学校建设，鼓励有条件的特殊教育学校开设职业教育班，丰富专业设置，配足、配齐专业教师，为残疾学生接受职业教育创造更多的机会。

2．大力提升残疾学生职业教育的质量

职业教育的最终目标是使残疾学生习得专门的职业技能，掌握一技之长，从而在走向社会后能够自食其力，提高生活品质。在接受完职业教育后是否能够获得相关的职业资格证是衡量职业教育质量的最主要指标。而近三年的数据表明，我国残疾人中等职业学校（班）毕业的学生中，获得职业资格证书的学生人数和占比均逐年降低，由2013年的将近80%降至2016年的57.2%，即不足六成毕业生能够获得职业资格证书，且聋生获得职业资格证书的比例远低于盲生和肢体残疾学生，不足一半。因此，从这一数据来看，我国残疾人中等职业教育的质量还须大幅度提升。首先，应当开展相关研究，为残疾学生合理设置专业，使得残疾学生能够扬长避短，习得适合其自身发展的职业技能；其次，充分利用当地资源，密切结合地区的实际发展需要有针对性地培养残疾学生的职业技能，为其毕业后顺利实现就业提供便利；最后，开展并深化校企合作，建立残疾学生职业技能实训基地，转变教育教学方式，在实践中提升学生的实际操作能力，推广残疾学生转衔计划，为其顺利走出校门、步入职业生活奠定坚实基础。