认定财产无主案件的概念与程序

（一）认定财产无主案件的概念

认定财产无主案件，是指人民法院根据公民、法人或者其他组织的申请，依照法定程序将某项归属不明的财产认定为无主财产，并将它判归国家或集体所有的案件。

人民法院通过对这类案件的审理，对无主财产进行确认并收归国家或集体所有，使之物尽其用，既有利于对社会财富的保护和利用，也有利于稳定社会的经济秩序。

（二）认定财产无主案件的程序

1.申请。申请认定财产无主必须具备下列条件：其一，财产须为无主财产。司法实践中，认定财产无主的情形有：财产所有人已不存在或者谁是所有人无法确定的；所有人不明的埋藏物和隐藏物；拾得的遗失物、漂流物、失散的饲养动物，经公安机关或有关单位公告满1年无人认领的；无人继承的财产，包括被继承人死亡后没有继承人、全部继承人放弃继承或丧失继承权等情况下的遗产。被认定的无主财产，以有形财产为限。无形财产或精神财富，不属于认定无主财产的范围。其二，申请可以由一切发现某项所有人不明的财产的公民、法人或其他组织提出。法院不能在无人提出申请时，依职权认定财产无主。其三，须由申请人提出书面申请。申请书应当写明：申请人的姓名或名称、住所，财产的种类、数量、形状、所在地以及请求认定财产无主的根据。

2.管辖。《民事诉讼法》第191条规定，申请认定财产无主，由公民、法人或者其他组织向财产所在地基层人民法院提出。(www.xing528.com)

3.公告。人民法院受理认定财产无主案件后，应发出财产认领公告，寻找该财产的所有人。公告期为1年。在公告期间，因财产仍处于无主状态，人民法院可根据财产的具体情况，指定专人看管或委托有关单位代管。

4.判决。在公告期间，如果财产所有人出现，人民法院应作出裁定，驳回申请，并通知财产所有人认领财产。公告满1年无人认领的，人民法院即应作出判决，认定该项财产为无主财产，并判归国家或集体所有。

在公告期间，如果有人对财产提出请求，人民法院应裁定终结特别程序，告知申请人另行起诉，适用普通程序审理。

（三）认定财产无主判决的撤销

认定财产无主的判决生效后，原财产所有人或者继承人出现，在诉讼时效期间内，可以对财产提出请求。人民法院审查属实后，应当作出判决，撤销原判决。原判决撤销后，已被国家或集体取得的财产，应当返还原主。原财产尚在的，应返还原财产；原财产不存在的，可以返还同类财产，或者按原财产的实际价值折价返还。