广州构建新体系：全面提升素质教育

【作　　者】叶世雄

【作者简介】叶世雄，中共广州市教育工委书记　广州市教育委员会主任

当今世界，科学技术日新月异，知识经济初见端倪，国际竞争日趋激烈，我国要赶超世界先进水平，屹立于21世纪世界民族之林，必须极大地提高民族的综合素质，尤其是要提高民族的创新精神和实践能力，尽快把沉重的人口负担转化为巨大的人力资源优势，这是兴国的根本出路。(www.xing528.com)

改革开放20年来，在邓小平理论的指引下，在各级党政领导的关心下，广州教育取得了令人瞩目的成就，广州不少教育项目在全国处于先进水平，如扫除青壮年文盲、普及九年义务教育、中小学整体改革、改造薄弱学校、推进素质教育、农村教育综合改革、学校现代化、社会力量办学、教育基金百万行、教职工住房建设等等。按计划部门的统计，广州教育的发展速度和投入水平，已居全国12个500万以上人口副省级大城市的前列。广州教育为广州市乃至全国的经济、社会发展培养了大批劳动者和专门人才，市民素质明显提高。但是，教育的总体水平仍然未能适应广州经济社会发展的需要。教育设备、技术手段先进程度不够平衡，部分教师的学历水平和思想业务素质还未能适应实施素质教育的要求，教育资源未能充分共享，社会各方面参与、支持和监督教育的机制还未真正形成，社会还未真正承担起参与教育、支持教育和监督教育责任，社会教育网络发展不平衡，教育行政机关简政的力度和统筹的力度不够大，教育管理未能真正走上信息化和法制化的轨道。在教育内部尤其是学校内部运行机制方面，科学决策、民主决策、科学设计、科学操作、科学评价、民主评价、民主监督的程度及其水平亟待提高。教育科学介入教育决策与实践操作的机制还未完全形成。课程教材改革的力度不够大，教学内容还较为陈旧，形式不够活泼，现代化教学手段使用上还存在相当大的差距。学校的校长和教师的人才观、质量观、主体观、手段观、评价观等与现代化教育观念还有不少的距离。因此，构建充满活力，体现素质教育、终身教育和全民教育特点的社会主义教育体系的任务仍然十分艰巨。本文试图根据《教育法》等有关的教育法律、法规和《面向21世纪教育振兴行动计划》的要求，结合广州教育的实际，提出面向21世纪振兴广州教育的新思路，请同行、专家们予以指导。