虹口区不仅面临着其他地区普遍遇到的教育资源短缺的困难，而且在教育中还存在许多人为的“围墙”。对此区政府领导提出“树立教育效益观念，统筹开发和协调教育资源，拆“围墙”促进教育资源共享和合理流动”的思路，并在实施中探索实现的途径。
1.针对经费短缺的困难，区政府在确保薄弱学校经费的前提下，实施“集中财力重点建设，教育资源共享”的战略。
（1）建设配有现代化装备的区职教中心，其他职校可根据计划有序使用设施和设备；（2）建成国家级示范性普通高中后，其他普通中学也可根据计划有序使用设施和设备，借助因特网共同使用信息资源；（3）针对各中学劳技课设施、设备如果配齐了却又使用率不高，若未配齐又影响劳技课开设的矛盾，提出在全区分块建设三个劳技教育中心，各中学分片按块分别在指定的劳技教育中心开设劳技课；（4）在建成区青少年活动中心的基础上，结合学校标准化建设，将全区分成10个教育小区，将每个教育小区中的某一学校建成青少年活动分中心，该教育小区内的其他学校可共同使用。同时，图书资源较为丰富的学校向所属教育小区内的其他学校开放。
2.针对土地资源短缺的困难，区政府从实际出发，打破学校与社会的围墙，提高公共体育运动场地的使用率；以教育小区形式，打破学校间的围墙，提高场地面积较大学校的场地使用效益。同时，从1997年始，全区学校的场地、体育馆、游泳池在规定日期向中小学生和社会开放。
3.针对实施素质教育的基地资源和人才资源短缺状况，区政府充分开发社会基地资源和人才资源。
（1）在开发社会人才资源上，由区政府牵头，组织由27名艺术家组成的艺术教育导师团，为学校开设艺术讲座、开设艺术选修课，并对有艺术特长的学生进行专业指导等；由115名科技专家组成的科技教育导师团，为中小学生开设科技选修课，辅导学生业余科技活动。此外，还鼓励学校依托专业剧（乐）团和名人指导实施多种艺术教育。
（2）开发民间教育资源，实施素质教育。如开发民间收藏艺术人才，组织学生参观家庭收藏展览，听取收藏知识讲座等。
4.针对优秀师资及某些科目师资短缺状况，区教育局采取以下措施：
（1）对优秀教师实行“客座教育制度”，根据计划轮流到各学校授示范课；
（2）以学科教学带头人所在学校为基地，培训相关学科教师。如张思中所在的华东师大一附中建立了“张思中外语教育法培训基地”；曲阳路第四小学建立了“心理卫生教育培训基地”；
（3）打破不同类别、不同层次学校的围墙，实现教师资源共享和适当流动。如，职业类学校的专业教师受聘到普通中学教授劳技课，普通中学学科教师到职业类学校教授普通文化课；幼儿园、小学艺术类教师集体备课；中学选修课教师分科集中备课等；(https://www.xing528.com)
（4）延聘离退休优秀教师，请已离退休的优秀教师组团为青年教师传授师德和教学艺术。
5.创建教育小区，探索建立提高教育资源使用效益的制度，优化实施素质教育的大环境。
教育小区于1995年开始创建，它是以街道内的中、小学，幼儿园，职校和其他教育单位为主体组成的地域性教育网络。它的特点主要是：
（1）在学校硬件建设方面，通过教育资源共享为区内各学校实施素质教育服务，资源互补。
（2）学校利用现有场地、设施、设备为社区服务，不仅向社会开放，而且承担再就业培训的部分任务。
（3）教学小区内各学校加强合作，进行总务工作社会化的探索。
（4）小区内教师相互跨校兼课，集体备课，自我培训。
（5）组织学生为小区居民进行公益活动或服务。
（6）鼓励小区内的家长为学校提供公益服务等。
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