侦查主体的内涵及构成

从概念法学的经验逻辑来看，概念范畴的厘清是展开相关命题的关键所在。如欲探究侦查主体的概念，从概念构造上来说，其由两个概念范畴构成，即“侦查”与“主体”。为此，在对侦查主体进行分析之前，有必要对“侦查”与“主体”这两个概念予以界定，以防陷入概念上的“口水战”而无法有效展开论述。

侦查，是指“公安机关、人民检察院对于刑事案件，依照法律进行的收集证据、查明案情的工作和有关的强制性措施”。侦查旨在发现和收集证据，查获犯罪嫌疑人，并揭露和证实犯罪，是提起公诉和审判的基础。主体，包括以下几种含义：第一，指事物的主要部分，如房屋的主体（结构）、信件的主体等，其与事物的次要部分相对应；第二，相对客体而言，指对客体有认识和实践能力的人；^[9]第三，指依法享有权利和承担义务的人。例如，民法中的主体是指享有权利和负担义务的公民或法人。^[10]毋庸置疑，在刑事诉讼领域，主体是就第二种含义和第三种含义而言，指在刑事诉讼中享有一定诉讼权利和承担一定诉讼义务的专门机关或人员。

侦查主体，就是在刑事诉讼中享有侦查权，依照法律开展侦查工作和采取有关强制措施的专门机关和人员。据此，侦查主体包括侦查机关和侦查人员。其中，侦查机关是指享有侦查权，依法对刑事案件进行侦查的专门机关。侦查机关具有以下特征：首先，侦查机关是国家机关的重要组成部分。尽管法律界对侦查机关的性质有较大争议，^[11]但是有一点是可以肯定的，侦查机关代表国家行使侦查权，及时揭露、惩罚罪犯，维护国家利益。其次，侦查机关的职能是代表国家行使侦查权。侦查权是国家权力的重要组成部分，以国家强制力为保障。国家通过立法赋予侦查机关行使侦查权的权力，由其追究犯罪嫌疑人的刑事责任，打击犯罪。最后，侦查机关行使侦查权必须严格依照法定程序。由于侦查权具有主动性与强制性，存在侵犯犯罪嫌疑人或者其他诉讼参与人合法权益之虞，因此，要求侦查机关行使侦查权必须严格依照法定程序进行。(www.xing528.com)

需要指出的是，侦查主体的设置，不仅关系到侦查权的配置问题，还关系到侦查主体之间的协调问题。可以说，科学设置侦查主体，对于侦查权的正确、有效行使以及平衡刑事诉讼主体之间的关系具有重要意义。改革开放以来，我国侦查主体的设置经历了数次调整，经历了从二元主体向多元主体的演变，总体而言是符合社会发展规律的。