为了进一步加快特殊教育的发展,1986年9月国务院转发的《关于实施义务教育法若干问题的意见》中首次提出特殊教育的“办学形式要灵活多样,除设特殊教育学校外,还可在普通小学或初中附设特殊教学班。应该把那些虽有残疾,但不妨碍正常学习的儿童吸收到普通中小学上学”。1988年11月,在全国第一次特殊教育工作会议上进一步明确了我国特殊教育的发展“以特殊教育学校为骨干,以普通学校特教班和随班就读为主体的特殊教育体系,逐步使适龄三类残疾儿童少年义务教育入学率达到普通儿童少年同等水平”。确立了我国特殊教育发展的格局。我国的特殊教育发展为什么要以随班就读为主体,也就是随班就读的意义是:
1.随班就读投资少、见效快,有利于普及残疾儿童义务教育
我国虽然已普及了九年义务教育,“两基”攻坚顺利实施,但残疾儿童入学率同正常儿童有较大差距,在经济不发达的边远农村地区,残疾儿童的入学率不高,巩固率更低。特殊教育学校办学成本较高,专用教学仪器设备价格昂贵,师生比低。2014年,甘肃省残疾儿童在校生8396人,其中,特教学校在校生2099人,占25%,在普通中小学附设特教班、随班就读学生6297人,占全省残疾儿童在校生的75%。有接受能力的残疾儿童主要在普通中小学随班就读,如果每个普通班接受1~2名残疾儿童,依靠普通中小学的良好基础,可以大面积地提高残疾儿童的入学率,提高教育质量,促进残疾儿童义务教育的普及。
2.随班就读方便残疾儿童就近入学,深受家长欢迎
残疾儿童,因为自身的残疾,行动不灵活,特别是在交通条件比较差的山区、农村,上学面临更大的困难。随班就读这种形式有利于他们就近入学,给他们带来方便,同时也减少了他们住校食、宿及交通的费用,节省了家庭经济的开支。因此,随班就读这种形式特别受到贫困地区家长、特困户家庭的欢迎。有些智力残疾儿童的家长担心孩子进入特殊教育学校,客观上被贴了标签,影响孩子身心健康的发展。随班就读可以避免此类弊端,易为家长接受,有利于孩子将来择业就业。(www.xing528.com)
3.随班就读有利于残疾儿童和正常儿童的“一体化”,实现教育融合
残疾儿童随班就读,能和同龄的正常儿童一起学习,一起生活,对促进他们和正常学生一体化,实现教育融合,提高他们的社会适应能力很有好处。实现教育的融合,也是当今特殊教育的发展趋势。只要有可能,所有儿童就应该一起学习,但学校必须了解学生的不同需要,并通过灵活的课程安排、合适的教学策略等来满足学生不同的学习需要,让每一个学生都享受到优质的教育。目前,我国的随班就读还没有达到这样的水平,还有待进一步发展。
4.随班就读有利于残疾儿童健康发展
残疾儿童在普通中小学随班就读,与同龄普通儿童一起学习、生活,有利于残疾儿童身心健康发展、适应社会能力的提高。由于同龄普通儿童的帮助和处于正常环境中,有利于他们缺陷的补偿和潜能的开发。
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