目前，世界上多数国家都设置一个比较独立的权威机构（组织）来制定会计准则。美国1973年7月成立的“财务会计准则委员会”（FASB）和英国1990年8月改组的“会计准则委员会”（ASB）似乎成为多国仿效的典型模式。这种组织的特点是：（一）由民间组建；（二）强调超然、中立。
中国建立会计准则要不要效法上述模式？我认为我们不能照搬，但可以吸取这种组织形式的某些优点。我国是社会主义国家，公有制是主体，国营企业起着十分重要的作用。在社会主义的会计工作中，必须加强党的领导，服从国家的统一管理。这是制定会计准则时要考虑的中国国情。按照中国的特点，为了使会计准则能够较好地体现党和国家有关方针政策的要求，兼顾国家宏观调控和搞好微观经济的需要，应当遵照中华人民共和国会计法的规定，由财政部领导组建会计准则；负责这种工作的机构应是财政部会计事务管理司。考虑到会计准则不但政策性很强，技术性也很强，保持它的科学严密性和内在的一贯性是很重要的。此外，会计准则往往涉及多方面的经济利益、权责关系和不同使用者对会计信息的需求，因此，在财政部的统一领导下，还须广泛吸取各方面的意见，才能把这项工作做得更好。所以，还可以考虑建立一个评议委员会。但不是采用美国和英国的模式，而是借鉴日本的模式——设置在大藏省内，作为大藏大臣咨询机构的企业会计评审会。在我国，借鉴类似的组织形式，可以有两种设想：一是把这种组织作为财政部制定准则的咨询机构，对准则的评审意见只供会计事务管理司修改补充和进一步完善准则时参考，我们可称它为“财政部会计准则评审委员会”或“评议组”，其成员可包括会计、审计、税务、财务、金融和国有资产管理等方面的专家、学者，还应当有企业的代表；二是赋予这个组织一定的评审权，即凡是由会计事务管理司拟订的会计准则草案都必须经过这个组织评审通过后，再送财政部批准。这样，这一组织就要求有相当大的权威性。主任委员可以由财政部分管会计事务的一位副部长兼任；副主任委员则由会计事务管理司司长兼任，下设秘书处或办公室，就设在会计事务管理司内。委员由财政部指定或聘请。总之，设立评议组织的作用在于更好地听取有关专家、有关部门和各方面代表的意见，协调经济关系，提高准则质量。(www.xing528.com)
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