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经济法-市场准入的方式

时间:2023-08-07 理论教育 版权反馈
【摘要】:市场准入的实质条件是标准化和指标化管理。从实际来看,市场准入的方式有:(一)行政许可行政许可是市场准入的主要方式,也是最传统的方式。行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行政性管理行为。这涉及产品标准认证问题。

经济法-市场准入的方式

市场准入的实质条件是标准化和指标化管理。从实际来看,市场准入的方式有:

(一)行政许可

行政许可是市场准入的主要方式,也是最传统的方式。行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行政性管理行为。从行政许可的性质、功能和适用条件的角度来说,行政许可的种类大体可以划分为五类:普通许可、特许、认可、核准、登记。

(二)直接运用规范性文件限制、禁止投资者进入市场

规范性文件是各级机关、团体、组织制发的各类文件中最主要的一类,因其内容具有约束和规范人们行为的性质,故称为规范性文件。目前,我国法律、法规对于规范性文件的含义、制发主体、制发程序和权限以及审查机制等,尚无全面、统一的规定。规范性文件一般是指法律范畴以外的其他具有约束力的非立法性文件。目前这类非立法性文件的制定主体非常之多,例如各级党组织、各级人民政府及其所属工作部门,以及人民团体、社团组织、企事业单位、法院、检察院等。(www.xing528.com)

(三)直接通过行政命令确定特殊行业、业务的生产经营

行政命令即行政主体依法要求相对人进行一定的作为或不作为的意思表示。行政命令具有强制力,它包括两类:一类是要求相对人进行一定作为的命令,如命令纳税、命令外国人出境;另一类是要求相对人履行一定的不作为的命令,称为禁(止)令,如因修建马路禁止通行,禁止携带危险品的旅客上车等。

(四)以标准化、资质条件等数量化、技术化指标对投资者进行限制、禁止

数量化指标,一般是指对投资者生产要素持有量的限制,比如公司的注册资本、营业面积、经营年限等。技术化指标是对投资者从事某种商品或服务的技术水平限制,比如产品是否符合强制性标准。这涉及产品标准认证问题。

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