公约调解：解决诱拐问题的方式

公约案件（convention case），是指符合1980年海牙《国际诱拐儿童民事方面的公约》规定的案件。

公约诉讼（convention proceeding），是指1980年海牙《国际诱拐儿童民事方面的公约》的缔约国基于公约的授权，受理国际诱拐儿童纠纷当事人提起的交还儿童的诉讼申请，依据公约的规定就是否交还儿童作出裁决的诉讼程序。

公约调解（convention mediation），是指在1980年海牙《国际诱拐儿童民事方面的公约》实施中，适用调解程序解决跨国诱拐儿童纠纷。公约调解是一种自愿的有组织的程序，由调解员为存在冲突的当事人之间进行沟通提供便利，使其负责为解决当事人之间的冲突找到方案。

调解协议（mediated agreements），是指国际诱拐儿童纠纷的当事人通过调解程序达成的一种协议解决方案。调解协议是一种自愿协议，可以避免启动公约诉讼程序，或者在公约诉讼程序开始后尽快终结诉讼。

诱拐方父母（taking parent），是指在国际诱拐儿童案件中，违反另一方父母对儿童享有的监护权，非法将儿童转移或滞留于儿童惯常居住地国家以外的一方父母。

留守方父母（left-behind parent），是指在国际诱拐儿童案件中，儿童被另一方父母诱拐而使其对儿童享有的监护权受到侵犯的一方父母。

【注释】

[1]International Child Abduction:Implementation of the Hague Convention on Civil Aspects of International Child Abductions:Hearing before the Comm.on Int'l Relations，106th Congress，33，1999.

[2]汪金兰:《儿童权利保护的国际私法公约及其实施机制研究:以海牙公约为例》，法律出版社2014年版，第59页。

[3]杜焕芳:《国际诱拐儿童民事问题研究:〈海牙公约〉解释、实施与适用》，法律出版社2014年版，第13页。

[4]Paul R.Beaumont＆Peter E.McEleavy，The Hague Convention on International Child Abduction，Oxford University Press，1999，p.1.

[5]关于报告内容的论述，参见杜焕芳:《国际诱拐儿童民事问题研究:〈海牙公约〉解释、实施与适用》，法律出版社2014年版，第17～34页。

[6]Nigel V.Lowe＆Victoria Stephens，“Global Trends in the Operation of the 1980 Hague Abduction Convention”，46 Fam.L.Q.，44（2012）.

[7]Julia Alanen，“When Human Rights Conflict:Mediating International Parental Kidnapping Disputes Involving the Domestic Violence Defense”，40 U.Miami Inter-Aml.Rev.，55（2008）.

[8]Jennifer Zawid，“Practical and Ethical Implications of Mediating International Child Abduction Cases:A New Frontier for Mediators”，40 U.Mimai Inter-Aml.Rev.，4（2008）.

[9]Laura C.Clemens，“International Parental Child Abduction:Time for the United States to Take a Stand”，30 Syracuse J.Int'l L.＆Com，153（2003）.

[10]Tom Harper，“The Limitations of the Hague Convention and Alternative Remedies for a Parent Including Re-Abduction”，9 Emory Int'l L.Rev.，266（1995）.

[11]Christopher L.Blakesley，“Child Custody-Jurisdiction and Procedure”，35 Emory L.J.，295-97（1986）.

[12]Esther Levy Blynn，“In re:International Child Abduction v.Best Interests of the Child:Comity Should Control”，18 U.Miami Inter-Am L.lev.，353，356（1987）.

[13]Julia Alanen，“When Human Rights Conflict:Mediating International Parental Kidnapping Disputes Involving the Domestic Violence Defense”，40 U.Miami Inter-Aml.Rev.，55（2008）.

[14]Office of Children's Issues，U.S.Dep't of State，“Reporton Compliancewith the Hague Convention on the Civil Aspects of International Child Abduction”，Travel.State.Gov，6-8（2009），http://www.travel.state.gov/pdf/2009 HagueAbductionConventionCompliance Report.pdf.

[15]Adair Dyer，“The Questionnaire and Report on International Child Abduction by One Parent”，Prel.Doc.No.1，（21）1997.

[16]1980年《公约》第3条规定:“在下列情形下，对儿童的转移或滞留被视为非法:（1）转移或滞留侵犯了在该转移或滞留行为发生前依儿童惯常居住地国法已赋予某人、某机构或任何其他团体联合或单独行使的监护权，并且（2）在转移或滞留时，实际上已共同或单独地行使上述监护权，或若非该转移或滞留行为发生，则将行使此项权利。上述第1款提及的监护权，可特别地因法律实践、司法或行政裁决以及依该国法律具有法律效力的协议而产生。”第4条规定:“本公约应适用于在侵犯监护权或探视权的行为发生前，惯常居住于某一缔约国的所有儿童。本公约在儿童年满16周岁时停止适用。”第35条规定:“本公约在缔约国间的适用，仅限于其已在这些国家生效后发生的非法转移或滞留行为。对于已依第39条或第40条作出一项声明的缔约国，前款所指的缔约国应指该国为本公约所管辖的一个或多个领土单位。”

[17]Elisa Perez-Vera，“Explanatory Reportof the Convention on the Civil Aspects of Child Abduction”，Acts and Documents of the XIVth Session，Volume I，（77）1982.

[18]《公约》第13条第2款规定:“如果发现该儿童拒绝被交还，并且其年龄和成熟程度均已达到应对其意见予以考虑的程度，司法或行政机关也可作出拒绝交还该儿童的裁定。”(www.xing528.com)

[19]1980年《公约》第7条规定:“各缔约国中央机关应相互合作并促进其各自国内主管机关的合作，以确保交还儿童和实现本公约的其他目的。特别是，各国中央机关应采取各种直接或间接的适当措施:（1）查找被非法转移或滞留的儿童的下落；（2）通过采取或推动采取临时措施阻止对该儿童或利害当事人的进一步损害；（3）确保自愿交还该儿童或设法友好解决该问题；（4）需要时交还有关儿童的社会背景材料；（5）提供介绍其本国法律中有关执行本公约一般情况的资料:（6）为了获得儿童返回，进行诉讼或协助进行司法或行政诉讼程序，并在必要时作出安排以组织或保证探望权的有效行使；（7）必要时提供或协助提供包括法律顾问参与的法律援助和法律咨询；（8）提供必要和适当的行政安排，以确保迅速交还该儿童；（9）相互通报有关本公约的执行情况，并尽可能排除不利于适用公约的各种障碍。”第8条规定:“任何声称对儿童的转移或滞留行为侵犯了其监护权的个人、机构或其他团体，可向该儿童惯常居住地国的中央机关，或向任何其他缔约国的中央主管机关提出申请，以确保交还该儿童。该申请应包括下列资料:（1）有关申请人、该儿童以及被指控为转移或滞留儿童者的身份材料；（2）可能获知的话，该儿童的出生日期；（3）申请人请求交还该儿童的依据；（4）一切可以获得的有关儿童下落，以及认为可能与该儿童在一起的人的身份材料；申请书可以附加或补充下列文件:（5）经认证的有关裁决或协议的副本；（6）由儿童惯常居住地国中央主管机关或其他主管机关，或有资格的个人作出的关于该国有关法律情况的证明书或宣誓书；（7）任何其他有关文件。”

[20]Richard E.Crouch，“Resolving International Custody Disputes in the United States，”13 J.Am.Acad.Matrim.Law，229，242（1996）.

[21]Wolfgang Vomberg，“Hague Convention on Child Abduction（HCA），the Hague Defences-How are they being applied?Perspectives from the European and German Jurisdictions”，20 Int'l Acad.ofMatrimonial Law，（5.2）2010.

[22]Saniya O’Brien，“The Trialsand Tribulationsof Implementing the Hague Convention on International Child Abduction:Improving Dispute Resolution and Enforcement of Parental Rights in the International Arena”，35 Geo.Wash.Int'l L.Rev.，197（2003）.

[23]Dagmar Coester-Waltjen，“The Rise of Domestic and International Tensions—The European Perspective”，33 N.Y.U.J.Int'l L.＆Pol.，71（2000）.

[24]M.Freeman，“In the Best Interests of Internationally Abducted Children?Plural，Singular，Neither”，International Family Law，77（2002）；A.Bucher，“The New Swiss Federal Act on International Child Abduction”，4 Journal ofPrivate International Law，139（2008）.

[25]Nigel V.Lowe＆Victoria Stephens，“Global Trends in the Operation of the 1980 Hague Abduction Convention”，46 Fam.L.Q.，44（2012）.

[26]Caitlin M.Bannon，“The Hague Convention on the Civil Aspects of International Child Abduction:The Need for Mechanisms to Address Noncompliance”，31 B.C.Thirdworld L.J.，145（2011）.

[27]Hague Conference on Private Law，“Guide to Good Practice under the Hague Convention of 25 October 1980 on the Civil Aspects of International Child Abduction”，PartⅡ-Implementing Measures 13～14（2003）.

[28]Office of Children's Issues，U.S.Dep't of State，“Reporton Compliancewith the Hague Convention on the Civil Aspects of International Child Abduction”，Travel.State.Gov，（2009），p.13.http://www.travel.state.gov/pdf/2009HagueAbductionConventionCompl ianceReport.pdf.

[29]Nigel V.Lowe＆Victoria Stephens，“Global Trends in the Operation of the 1980 Hague Abduction Convention”，46 Fam.L.Q.，70（2012）.

[30]Hague Conference on Private International Law，“Guide to Good Practice Under the Hague Convention of 25 October 1980 on the Civil Aspects of Int'l Child Abduction”，Mediation（2012）.

[31]Radoslaw Pawlowski，“Alternative Dispute Resolution for Hague Convention Child Custody Disputes”，45 Family Court Review 302（2007）；Jennifer Zawid，“Practical and Ethical Implications of Mediating International Child Abduction Cases:A New Frontier for Mediators”，40 U.Miami Inter-Am.L.Rev.2（2008）；Timothy L.Arcaro，“Creating a Legal Society in theWestern Hemisphere to Support the Hague Convention on Civil Aspects of International Child Abduction”，40 U.Miami Inter-Am.L.Rev.109（2008）；Melvin A.Rubin，“Introduction to the Symposium on Cross-border Family Mediation with an Emphasis on the 1980 Hague Convention on the Civil Aspects of International Child Abduction”，40 U.Miami Inter-Am.L.Rev.（2008）.

[32]Julia Alanen，“When Human Rights Conflict:Mediating International Parental Kidnapping Disputes Involving the Domestic Violence Defense”，40 U.Miami Inter-Am.L.Rev.49（2008）；Linda D.Elrod，“Please Let Me Stay:Hearing the Voice of the Child in Hague Abduction Cases”，63 Oklahoma Law Review（2011）；Melissa A.Kucinski，“Culture in International Parental Kidnapping Mediation”，9 Pepperdine Dispute Resolution Law Journal（2009）；Melissa A.Kucinski，“The Pitfalls and Possibilities of Using Technology in Mediating Cross-Border Child Custody Cases”，2010 Journal ofDispute Resolution 297（2010）.

[33]Melissa A.Kucinski，“Creating a Successful Structure to Mediate International Parental Child Abduction Sases”，26 American Journal ofFamily Law 2012.

[34]Nuria González Martín，“Mediation in Cases of International Child Abduction by One of the Parents and Voluntary Cross-border Agreements:The Mexican Case”，Boletín Mexicano de Derecho Comparado，nueva serie，año XLⅦ，núm.141，septiembre-diciembre de 2014；Paula Shulman，“Brazil's Legacy of International Parental Child Abduction:Mediation Under the Hague Abduction Convention as a Solution”，16 Cardozo Journal ofConflict Resolution 2014；Melissa A.Kucinski，“The Delicate ArtofMediating International Parental Child Abduction Cases”，20 Dispute Resolution Magazine 2014.

[35]胡斌:“海牙《国际诱拐儿童民事方面的公约评析》”，载《中国国际私法与比较法年刊》1998年创刊号。

[36]吴用:“海牙《国际诱拐儿童民事方面公约》评介——兼论我国加入公约的可行性”，载《中国青年政治学院学报》2013年第6期。

[37]汪金兰:“我国应尽快加入1980年海牙诱拐儿童公约”，载《中国国际私法学会2013年年会论文集（上卷）》，第150～153页。

[38]汪金兰:“1980年《海牙际诱拐儿童民事方面的公约》及其实施机制评析”，载《安徽大学法律评论》2008年第2期。

[39]吴用:《儿童监护国际私法问题研究》，对外经济贸易大学出版社2009年版。

[40]汪金兰:《儿童权利保护的国际私法公约及其实施机制研究——以海牙公约为例》，法律出版社2014年版。

[41]杜焕芳:《国际诱拐儿童民事问题研究——〈海牙公约〉解释、实施与适用》，法律出版社2014年版。