皂市水利枢纽概况及对石门县农业减产的影响

皂市水利枢纽工程（以下简称皂市工程）是“98大水”之后国务院批准的长江近期防洪建设重点工程之一，位于洞庭湖水系澧水流域Ⅰ级支流渫水上，坝趾下游距石门县城19km，距皂市镇2km。渫水发源于湖北省五峰县独山，主要流经湖南省石门县的泥市、所市、磨市、皂市，于石门县城上游3km三江口汇入澧水干流。渫水全流域面积3201km2，河长171km，总落差1401m。

皂市水利枢纽是澄水流域规划确定的渫水支流梯级开发最下游一级，坝址控制流域面积3000km2，占渫水总流域面积的93.7%。枢纽任务以防洪为主，兼顾发电，是一座综合利用的水利枢纽。枢纽的主要任务以防洪为主，兼顾发电、灌溉、航运、旅游等效益，是一座综合性的水利枢纽。枢纽工程主要由拦河大坝（碾压混凝土重力坝）、泄水建筑物、右岸坝后式厂房、左右灌溉渠首、右岸斜面升船机（预留）等建筑物组成。坝顶高程148m，最大坝高88m，电站装机120MW。工程概算总投资为32.5179亿元，其中静态总投资31.8859亿元。总建设工期5年4个月。

皂市水利枢纽工程位于湖南省石门县境内的澧水支流下游，是澧水流域规划确定的渫水梯级开发的最下游一级，是长江流域综合利用规划推荐建设的水库。该工程与已建成的皂市水利枢纽工程与江垭水库联合调度，配合下游堤防，可使淞澧地区的防洪标准由该工程未建时4～7年一遇提高到20年一遇，减轻洞庭湖湖区的防洪压力，对保障当地经济社会的可持续发展具有较大的作用。

1.防洪

皂市枢纽首要任务是防洪，防洪规划服从澧水流域整体防洪安排。澧水流域规划为有效地控制澧水洪水，采用在慈利以上干流和支流水、溇水分别修建宜冲桥、皂市、江垭水库拦蓄洪水。三水库共设防洪库容17.7亿m3。洪水期间，三库控制下泄流量，以保证三江口安全泄量12000m3/s。按流域规划要求皂市承担一定的防洪库容。皂市枢纽设置的防洪库容既是澧水尾闾地区的防洪需要，同时也是解决水本身沿干流洪灾的需要。皂市水库有较大的防洪库容，又靠近防洪控制点，处在对下游防洪的有利位置。因此，皂市水库应为防洪系统中主要的防洪补偿调节水库。

皂市水库防洪规划服从流域总体防洪规划。防洪标准也以总体防洪要求为准。按照澧水流域规划，石门以上的防洪标准为50年一遇，石门以下淞澧地区，洪水来源有两重性，一是澧水，二是松滋，长江松滋来水更具有控制作用。因此三峡建库和松滋建闸之后，淞澧地区防洪标准提高到50年一遇。这样，皂市水库的防洪任务是配合整体防洪使淞澧地区，近期为20年一遇，远景达到50年一遇，三江口防洪标准达到50年一遇。按照这一要求，当三江口按安全泄量12000m3/s下泄时，皂市水库分摊7.8亿m3防洪库容，也就是7.8亿m3防洪库容需服从整体防洪调度。遇20年一遇洪水，皂市水库各种洪水典型最大需蓄水5.86亿m3。皂市水利枢纽安排在正常蓄水位以下有防洪库容6.02亿m3，其余1.81亿m3防洪库容按超蓄方式留在正常蓄水位以上，按此决定防洪高水位。皂市枢纽因其在防洪系统中具有的重要作用，在枢纽建筑物防洪部分设计时，要求防洪设备做到安全可靠，运行灵活方便，能适应整体防洪调度提出的各种防洪运行方式。

澧水干流洪水组成复杂，而皂市水库距防洪控制点三江口最近，有利补偿调节。在大坝安全设计时，为水库防洪非常运用，坝顶留有2m超高的余地。

2.发电

皂市水利枢纽位于湖南省石门县境内，根据湖南水利厅主管部门的意见，皂市水电站并入湖南省电网，湖南省电网为华中电网的一部分。

湖南省属能源短缺省份之一，人均能源占有量约60t标准煤。约相当于全国人均能源占有量的20%，电网负荷水平和发电量的增长率低于华中电网，预计到2015年需电量727.4亿kW·h，年最大负荷1353.8万kW。湖南省1999年社会用电量为376.56亿kW·h，全省年发电量为348.46亿kW·h，其中火电发电量为166.11亿kW·h，水电发电量为182.35亿kW·h。电网发电的基本特点为：水电发电多，火电发电少，备用容量多、利用容量多、利用小时少，火电调峰能力不足，1999年统调用电最高负荷为453万kW。

皂市水库库容系数达0.30，属年调节水库，工程任务以防洪为主，发电服从防洪。发电保证出力1.84万kW，装机容量为2×5万kW，电站设计保证率P=90%，多年平均发电量为3.18亿kW·h，全年大部分时间可参与湖南电网调峰。随着国民经济发展和产业结构的变化，人民生活用电水平的提高，工业用电比重下降，湖南电网日负荷变化增加，用电峰谷差增大，调峰能力不足，系统调峰问题日益突出，最大负荷利用小时数Tmax呈下降趋势。同时，用电可靠性要求也越来越高；皂市水电站的兴建对缓解湘西北地区张家界市和常德市供电严重不足，促进工农业生产和旅游事业的发展具有十分重要的意义，对提高电网运行的经济性和安全性以及电能质量有一定的作用，可促进地区经济发展。因此，在研究皂市枢纽规模时，应充分考虑地区经济发展对开发水电的要求，合理开发利用水能资源，且要有一定的调节库容，以提高发电效益并满足电站在系统中的运行调度要求。但皂市水利枢纽工程首要任务是防洪，发电应服从防洪。故在考虑其特征水位设置和水库运行调度方式时都应在满足防洪要求的前提下，合理拟定。(www.xing528.com)

3.灌溉

澧水中游地区，气候温和，雨量丰沛，土地肥沃，光热资源充足，极适合于农业的发展。主要农作物有粮食、油料、棉花、烤烟和柑橘等，是湖南省生产粮、棉、油的基地之一。兴建皂市水利枢纽，引库水自流灌溉和电力提灌，加上灌区渠系配套工程，可增加石门地区有效灌溉面积5.4万亩，对发展地方农业生产，促进国民经济增长，将有积极作用。

皂市水利枢纽灌区位于石门县境内，干旱仍是造成该县农业减产的主要原因之一。本区用于灌溉的骨干工程少，水源工程不足，加之雨量分配不均匀，大片农田稍遇干旱则严重缺水，而且部分乡村连饮用水也得不到保障。防涝、干旱灾害频繁，给农业生产带来很大影响。

根据石门县水电局所做的皂市灌溉规划，皂市水牛灌区分布在皂市水库下游两岸，主要为石门县皂市、新关、白云、楚江镇、易家渡等五个乡镇，灌区面积5.4万亩，其中水田1.7万亩，旱地3.7万亩。灌溉工程主要包括两条干渠和21处提灌工程。两干渠设计流量分别为3.10m3/s和1.05m3/s。设计灌溉渠首高程115m。灌区需水库供水量为1876万m3/年。灌溉设计保证率75%。

皂市水库有一定的调节库容，水库在满足防洪、发电的要求下，可为灌区提供部分水源，缓解当地干旱问题。

4.航运

皂市工程兴建将使水的水运事业有较大的发展。水航道规划为七级航道，皂市枢纽下游18km为水与澧水的交汇点三江口，三江口处建有三江口水利枢纽，工程于20世纪90年代初建成。其通航建筑物以预留形式，布置在左岸。考虑到皂市通航建筑物主要为联结沅水和澧水形成与长江干流相联的水运网。故皂市通航建筑物兴建时间可视澧水航运发展需要和下游枢纽通航设施建设情况加以考虑。皂市枢纽建设时，通航建筑物以预留形式放在右岸坝肩处，通航过坝船只吨位按50t级设计；通航建筑物采用斜面升船机型式。

皂市水利枢纽正常蓄水位140.00m，总库容14.4亿m3，相应库容12亿m3，其中防洪库容7.8亿m3；防洪高水位143.50m，相应库容13.94亿m3；校核洪水位144.50m，相应库容14.4亿m3；防洪限制水位125.00m，死水位112.00m，预留防洪库容7.8亿m3，其中正常水位以上超蓄库容1.94亿m3，兴利库容9.3亿m3。挡水建筑物为碾压混凝土重力坝，最大坝高84m。水电站装机15万kW，平均发电量3.47亿kW·h，装机利用小时2315h，水量利用率90.8%。本工程为Ⅰ等工程，拦河坝、泄水建筑物为Ⅰ级建筑物，设计洪水标准为500年一遇（大坝消能防冲建筑物按100年一遇设计），校核洪水标准为5000年一遇。发电引水系统及水电站厂房为3级建筑物，设计洪水标准为100年一遇，校核洪水标准为200年一遇。水库淹没及影响区人口32558人，房屋总面积171.26万m2，耕园地35740亩，工矿企业20家。工程建设期5年4个月。

皂市水利枢纽的建设将大大提高澧水下游淞澧地区的防洪标准，防洪效益十分显著；皂市电站建成后，可为湖南省电网每年提供3.18亿kW·h电量，缓解供电紧张状况；为石门县5.4万亩农田提供灌溉水源缓解当地干旱问题，同时可改善该地区的交通，发展提水和澧水水运，促进湘西经济发展。

皂市水利枢纽工程有着巨大的社会效益，经济上合理；其电站也有一定的财务效益，并且测算电价在供电地区可承受电价范围内，有一定的竞争力，按测算电价能够维持枢纽的正常运行，该工程有一定的生存能力。