传统的水电站运营管理模式是计划经济时代的产物，由于多种原因造成机构繁杂臃肿、职工队伍庞大，平均每万千瓦10人以上，形成一种大而全的管理模式。这种运营管理模式，看似职能齐全，但运作起来却效率极为低下，产生许多不良后果。一方面，长期以来职工逐渐养成浓厚的养尊处优，吃大锅饭意识，工作积极性不高，素质提不上去。另一方面，企业缺乏竞争、创新意识。第三方面，这种管理模式造成了人力资源、设备资源的严重浪费，运营管理成本高，企业的效益、效率低下。我国早期一站一厂的管理基本上都是这种管理模式。这种管理已经越来越不能适应现代电站管理和生产的要求。
随着市场经济的发展，改革时期多种投资主体下的水电站管理模式相对简单，人员减少，尤其是流域性公司下的集中管理模式，这种管理模式不仅可以对运行、检修、电力营销、财务、资本运作等方面做到集中管理，还克服了传统模式下的人力、装备、技术、资金等资源浪费，降低了成本，尤其是管理成本，其管理效益和效率相对较高。这种管理模式下的职工竞争意识、创新精神比较强，企业在市场中的竞争力得到增强。
民营投资水电站管理模式管理层次较低，特别是个人独资和个人合伙制电站，都热衷于“家族式”企业管理模式。随着电力市场竞争的加剧，“家族式”管理存在的问题主要是：一是运作机制不活；二是安全体系不健全，安全隐患非常突出；三是人才严重匮乏。(www.xing528.com)
总的来说，由于中国水电建设发展时间较短，水电站的管理运营水平不高，与水电发达地区和国家的管理水平存在一定差距，尤其是计划经济时代建立的水电站，还存在体制改革等问题，电站运营、发展较为缓慢。
管理粗放属于公益性水电站运营不良的内部因素，大多数准公益性水电项目的管理都存在两方面的问题：一是工程管理粗放，管理手段落后，技术含量不高；二是资产、财务管理薄弱，内部规章制度不健全，难以做到规范化管理，更谈不上现代化管理。低水平的管理，导致管理成本提高、运行效益差，严重影响项目的运行效益。这也是准公益性水电项目运营不良的重要因素，但该部分内容不属于本书研究的范畴，因此，本书未对该方面进行研究。
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