【概貌】 罗武庄乡位于南华县西部,东与一街乡接壤,西与大理州弥渡县、祥云县接壤,南与红土坡镇接壤,北与祥云县鹿鸣乡接壤,系“两州三县四乡”交界地,距县城105千米,国土面积123.4平方千米。2020年辖7个村委会、89个村民小组、125个自然村,居住着汉族、彝族、白族、哈尼族等民族。全乡耕地总面积814.67公顷,其中:水田111.99公顷、旱地702.68公顷,是玉米、小麦、烤烟、牲畜主产区之一。
【人口民族】 2020年末,全乡有农村居民3005户,总人口12576人,其中:男6494人、女6082人,有劳动力6421人;境内居住着汉族、彝族、白族、哈尼族等民族,其中:汉族8112人、占总人口的64.5%,彝族4341人、占总人口的34.52%,白族21人、哈尼族13人、拉祜族3人、佤族3人、傈僳族5人、壮族4人、纳西族1人、瑶族1人、苗族2人。
【党组织】 2020年,罗武庄乡党委下辖7个村党总支(村党总支下设25个党支部)、6个机关站所党支部,共有党员543名,其中:农村党员468名,女党员95名,35岁以下党员112名,60岁以上党员131名,少数民族党员167名,大专以上党员102名。
【经济状况】 2020年,罗武庄乡实现农村经济总收入3.23亿元,同比增长11.2%,农民人均纯收入14803元,同比增长11.1%,全年完成规模以上固定资产投资3.172亿元,占县下达任务数3.05亿元的104%。完成招商引资2.76亿元,占县下达任务数2亿元的138%。金融机构存款余额达1.48亿元、增长5%,贷款余额达7300万元、增长14%。
【粮烟生产】 2020年,罗武庄乡共种植烤烟556.28公顷,完成112.3万千克烟叶收购任务,均价达29.59元,实现收购产值3322.61万元,烟农实现户均收入2.91万元;实现烟叶税收731万元,完成目标任务数731万元的100%。全年粮食产量达0.6412万吨,完成任务数的101.78%,共种植蔬菜233.45公顷,完成任务数的116.7%。
【畜牧业】 2020年,罗武庄乡优化结构,推动畜牧产业驶入发展“快车道”,为解决过去传统养殖方式,我乡抓养殖小区建设,充分发挥好示范带动、龙头引领作用,以“企业+合作社+农户”模式,投资1276万元建成存栏7000头、年出栏14000沪滇扶贫三家生猪标准化规模养殖小区一个,与正邦集团签订养殖协议,每栋猪舍年租金20万元,合计140万元,养殖小区存栏达7000头;投资215万元建成树密鲊幸福肉牛养殖场,通过养殖小区建设,大力培育养殖企业、养殖大户,带动青储饲料种植。据统计,2020年全乡生猪和肉牛养殖小区带动385户建档立卡户增收21.1638万元,带动养殖大户58户;全年生猪、牛、羊、家禽分别存栏12010头、2143头、3798只、124419只,分别增长5.4%、3.9%、8.1%、16.5%。
【基础设施】 2020年,罗武庄乡围绕水、电、路、通讯等基础设施,积极规划争取项目资金。一是集镇建设快速推进。《罗武庄乡总体规划(2018—2035年)编制》通过县级评审,启动集镇两污规划编制。进一步完善集镇易地扶贫搬迁集中安置点周边基础设施,完善集镇区绿化亮化工程建设,集镇基础条件进一步改善。二是交通制约瓶颈正在破解。至年底,全乡共有各级公路342千米,中国石油大学投资帮扶资金200万元,硬化村组公路4.2千米,实施硬化路达106.979千米,全乡7个行政村已100%实现通村公路硬化;89个村民小组已全部通公路,通公路率达100%,其中58个村小组实现通村公路硬化,硬化率达65.17%;罗弥大桥建成通车,开通罗武庄—弥渡县城客车班线,贫困地区交通条件明显改善,群众出行难问题已基本解决。三是农业水利基础条件进一步改善。低热河谷地带片区开发实施方案通过州级专家评审。东南大学援助资金12万元实施罗武庄安全饮水有保障补短板项目,新建余树苴打机井1口,木把拉打机井1口、维修系白黑泵站1个。投资抗旱应急资金11.5万元,新建旱田打机井1口,土掌房打机井1口。投资12.4万元实施三家高标准农田改造,新增3个50立方米蓄水池,农业水利基础设施明显改善。四是电力通讯保障能力进一步提升。实现村村通10千伏以上动力电;乡村宽带网络质量显著提升,自然村广播电视覆盖率达100%,行政村、学校和卫生室网络宽带覆盖率达100%。五是乡村人居环境进一步改善。扎实推进爱国卫生“七个专项行动”,新建洗手设施13座;阿脑大村和王红公路沿线生活垃圾同集镇实现一体化收运处置,新增垃圾箱15套,达29只。建立完善美丽庭院评选工作制度,投资20万元建设行政村公厕2座,投资33.63万元对全乡354户农户进行厕所改建;共有垃圾处理收集池53座,公厕24座都在正常营运,集镇污水处理厂已完成规划。持续抓好农村生活垃圾收费和村组卫生定期打扫长效机制,大力开展“村7条、户10条”等农村环境卫生综合整治行动,落实保洁员91人,扎实做好“卫生庭院”“村级文明户”等群众性评比活动,村庄环境、农户家庭环境取得突破性改善。坚持打好污染防治攻坚战,坚决贯彻习近平生态文明思想,认真抓好各类环保问题整改;严格落实“订(库)长制”工作要求,扎实开展河流污染防治工作;“路长制”全面推行,四好农村公路建设管理迈上新台阶;认真开展农村乱占耕地建房问题整治和非煤矿山综合整治。被命名为省级生态文明乡镇、州级文明乡镇。
【电子商务】 2020年,罗武庄乡依托中国石油大学(北京)对口支援契机,在原有的乡级电子商务服务中心1个、村级电子商务服务站7个的基础上,投资52万元新建电子商务服务中心1个,投资30万元建设冷链仓储1个,全乡农村电子商务正常运营。
【文化教育】 2020年,全面落实义务教育学生“两免一补”、农村学生营养改善计划和非义务教育阶段学生资助等政策,贫困家庭学生资助、结对帮扶全覆盖,发放“雨露计划”资金19.55万元,发放助学贷款77.3万元;对2020年考取本科38名、专科26名、楚一中2名,共计66名贫困学生,发放助学金6.4万元。加强文物保护,完善文物单位消防设施建设。加快发展文化体育事业,不断加强乡村文化设施和文体活动场所建设,投资64万元,祭龙山老年活动中心及综合楼建成投入使用;投资30万元,在树密鲊村委会幸福新村(易地扶贫搬迁集中安置点)建成5人制社会足球场及篮球场各1块,提高了群众文化生活和精神生活。
罗罗武武庄庄乡乡概概貌貌(罗武庄乡 供)
【医疗卫生】 2020年,全面落实基本药物制度,城乡居民医疗保险参保11526人,完成任务数11578人的99.55%,建档立卡贫困人口、低保户、五保户、一二级重度残疾人参保率均达到100%。1月1日至12月31日,全乡门诊报销41989人次,医疗总费用2350580.03元,医保统筹支付1097863.25;住院1924人次,医疗总费用10620307.16元,基本医保统筹支付6301932.75元,大病支付809957.98元,医疗救助309479.66元,兜底保障报销42345.85元。完成中心零星报销31人次,补偿资金84321.57元,其中包含重大疾病二次补偿8人次,补偿金额12515.47元。截至目前,我乡共申报慢性病70人次。(www.xing528.com)
【疫情防控】 2020年,罗武庄乡党委、政府坚持把疫情防控作为当前压倒一切的头等大事来抓。一是压实工作责任,强化履职担当。及时成立由乡党委书记、乡长任双组长的新冠肺炎疫情防控的领导小组,建立由班子成员及乡村两级干部包保到点到村到户的网格包保责任机制,对异地返乡人员进行全面排查,确保责任落实、不留空白。二是狠抓关口卡控,截堵疫情源头。全乡共成立关口卡控点9个,严肃重点人员辖区出入的管控,疫情防控措施得以严格落实。三是加强宣传引导,做好群防群控。充分利用网络、电子显示屏、短信、微信、QQ工作群、发放张贴倡议书等方式开展疫情防控和健康知识宣教,利用“大喇叭”和流动宣传车循环播放防护知识,教育引导广大群众增强自我防护意识,提高自我防护能力。四是建立长效机制,促使疫情防控常态化。在前期地毯式摸排,严密监测防控的基础上,继续掌握人员进出情况,实行动态管理,对政府、村委会、站所单位等公共场所每周开展大扫除1次,每日开展消毒消杀、体温测量、出入扫码等工作。并科学建立应急预案,做到疫情防控工作常态化。
【计划生育】 2020年,办理一孩生育服务登记29件,二孩生育服务证38本。截至12月底共出生87人,出生率为6.766‰。完成49对98人孕前优生健康检查,1841人采取各种节育措施;72人享受计划生育奖励扶助政策资金7.476万元;13人享受云南省特别扶助政策资金7.02万元;1346人享受财政资助城乡居民医保资金24.298万元;兑付一次性奖励金1户0.1万元、独生子女保健费0.355万元、教育奖学金56人次共3.72元。
【林业产业】 2020年,新种植核桃6.91公顷,退耕还林核桃补植补造19.81公顷;退耕还林花椒补植补造22.08公顷,分别达7465.2公顷、1913.02公顷。巩固封山育菌66.4公顷、达5402.7公顷。建立完善巡山护林制度,深入开展森林资源保护宣传教育活动,2020年末公益林2272.4公顷,实施新一轮退耕还林面积达502.19公顷。
【特色产业】 2020年,罗武庄乡按照“一村一品”的发展思路,坚定不移发展高原特色现代农业,打好“绿色食品品牌”,稳定粮食播种面积在1634.15公顷以上。创建食用玫瑰示范样板种植6.67公顷、荷兰豌豆示范样板种植14.14公顷、红花示范样板种植12.27公顷。全乡共种植中药材231.58公顷、魔芋166.75公顷、柑橘433.88公顷,发展种植大户15户,申报省级认证农产品“三品一标”1个。进一步拓宽农民增收渠道。
【招商引资】 2020年,罗武庄乡共有农民专业合作组织42个,其中:协会24个、合作社18个。继续营造“活商、亲商”的招商引资环境,创新招商形式,增强招商工作的针对性和实效性。新创造项目3个;签约项目2个,引进州外到位资金2.76亿元,完成全年任务数2亿元的138%。
【社会保障】 2020年,认真落实就业优惠政策,加强就业指导服务,举办农村劳动力转移培训班8期,对1661名农村剩余劳动力开展技能培训。全年转移农村富余劳动力就业5217人,完成县下达任务数1632人的319.67%,实现劳务收入10344万元。全面落实城乡居民基本养老保险及各项惠民保障制度,规范城乡低保、临时救助、救灾救济管理,享受农村低保对象332户923人,共发放农村低保金245.6975万元。其中:建档立卡贫困户162户395人,发放农村低保金245.6975万元。有农村五保供养对象61人,共发放五保供养资金64.1687万元。其中:六十年代精减人员1人,集中供养五保对象8人,分散供养52人。发放临时救助资金12.11万元;发放特殊困难群众救助金17.73万元;发放优抚金54.366万元。全乡80岁高龄补助对象192人,共发放老年人福利金3.03万元;100岁老人1人,发放福利金0.06万元;全乡共有孤儿1人,事实无人抚养儿童5人,共发放儿童福利金9.1728万元;殡葬领域突出问题整治扎实开展,公益性公墓建成投入使用,火葬政策从2020年6月1日零时起全面执行,殡葬改革顺利推进,惠民殡葬改革政策得到全面落实。
【支农惠农】 2020年,罗武庄乡共兑付耕地地力保护补贴142.6864万元、农机购置补贴36.815万元、公益林补贴34.07万元、草原生态补贴45.3万元。
【安全维稳】 2020年,罗武庄乡统筹推进“雪亮工程”建设,在辖区主交通要道、人群聚集区共安装摄像头43个,实现公共区域视频监控图像资源联网共享,做到“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”,有效提升了社会治安防控体系的整体防控效能。认真抓好安全生产、防灾减灾、护林防火等各项工作,全乡安全生产形势总体平稳。深入开展“扫黑除恶”专项行动,刑事案件发案数持续下降,立体化社会治安防控体系基本形成,全年侦破刑事案件6起,查处行政案件13起;深入排查和化解社会不稳定因素,乡村调解委受理各类矛盾纠纷并成功调处107件,履行107件。强化信访维稳工作,认真落实领导干部包案化解信访积案制度,信访积案得到有效化解,接待群众来访7批次9人。认真开展社区矫正和刑释解教人员安置和帮教工作;组织干部深入中小学校开展宣传教育2场次,深入烟叶站(点)宣传教育6场次,召开户长会宣传89场次,走访农户355户1370人,成功化解矛盾纠纷5件,发放各类安全防范和反邪教宣传单2400余份,受教育群众达4500余人。
【脱贫攻坚】 2020年,罗武庄乡紧紧围绕“两不愁、三保障”的目标,切实加强组织领导,精心安排部署,全力以赴打赢脱贫攻坚收官战。一是两不愁有保障方面。在扶贫工作开展过程中,对建档立卡贫困劳动力中有转移就业意愿的,给予100%的推荐就业岗位、开具通行证明和健康证明。向贫困人口开发乡村公共服务岗位25个、生态护林员岗位104个、光伏公益性岗位51个,从事乡村公益事业服务工作。落实技能扶贫和农村劳动力转移就业工作,全面落实建档立卡贫困劳动力外出务工交通补贴及生活补贴政策。出资4.54万元为全乡406户建档立卡户和48户边缘易致贫户购买防贫保险。二是住房保障方面。实施易地扶贫搬迁的90户345人已全部入住,拆旧率、复垦复绿率均达100%;全面落实进城入镇安置户就医、就学、就业保障工作,结合农户意愿及易地搬迁安置的实际情况,充分利用现有资源,因地制宜规划后续产业发展;扎实开展2轮“住房安全有保障”大排查,对排查出的动态管理新增17户4类重点对象存量危房进行改造,重新贴挂“两牌一证”,农村危房改造工作取得明显成效。三是消费扶贫方面。抓实消费扶贫,开展消费扶贫助力脱贫攻坚活动,销售额达230万元。中国石油大学定点采购生猪418头55353千克,每千克31元,实现销售额1711.5943万元,惠及农户107户;采购肉牛18头10022千克,每千克35.5元,实现销售额35.5778万元,惠及农户13户;采购柑橘8575千克,每千克16.6元,实现销售额14.2345万元,惠及农户8户。四是产业扶贫方面。投资408.1万元建设装机容量742kW、光伏发电站7座,增加村级收入。2017年以来,全乡累计发放产业发展扶贫小额信贷1941.8万元,惠及农户449户;投入产业到户发展资金347.242万元,带动406户建档立卡贫困户发展种养殖业。五是村集体经济方面。村集体经济不断发展壮大,2020年7个村实现村集体经济收入共71.199798万元,平均达10.17万元。六是脱贫出列方面。通过“十看十清”,消除返贫风险17户64人,消除致贫风险48户190人。全乡2020年脱贫32户107人,无返贫户和新识别户。“两不愁、三保障”全面实现,如期实现6个贫困行政村出列,406户1642人贫困人口脱贫,顺利通过国家脱贫攻坚普查“大考”,全面建成小康社会目标可望实现。
2020年10月29日中国石油大学(北京)校长张来斌带队调研罗武庄乡脱贫攻坚定点帮扶实效(罗武庄乡 供)
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