五街镇建设用地增减挂钩项目进展及土地保护工作概况

五街镇概貌（五街镇　供）

【概貌】　素有“松茸之乡”之称的五街镇位于南华县中西部，距县城45千米，地处2州（楚雄、大理）3县市（南华、楚雄、祥云）5乡镇（龙川、沙桥、一街、三街、普棚）之中心，交通便利，地理区位优势突出，是集高寒、民族、山区于一体的全州35个少数民族聚居乡镇之一，境内居住着彝族、汉族、回族、白族等民族。拥有国土面积267.7平方千米，耕地面积1267.83公顷。

【人口民族】　2020年末，有农村户口5105户，城镇户口732户，户籍总人口19286人。其中男9551人、女9735人，农村人口17313人、城镇人口1973人，少数民族人口17757人,占总人口的92%。

【党组织】　2020年，镇党委辖14个党总支、46个党支部、122个党小组，有党员1030名。其中，少数民族党员915名，女党员146名，农村党员962名，退休及个私企业党员33名，机关党员50名，其他（非公经济、退转军人）党员11名。年内发展党员16名，其中，农村党员14名，少数民族党员15名，女党员3名。

【经济状况】　2020年，全镇实现农村经济总收入3.56亿元，增长11.5%，农村常住居民人均可支配收入13200.75元，增长12.5%；累计完成规模以上固定资产投资31734万元，完成年度目标任务30500万元的104.05%。招商引资签约29400万元，完成下达任务2亿元的147%。全年县向上争取资金任务100万元，向上争取项目2个，项目资金156.14万元。全年完成财税收入62.3万元，争取一般公共预算上级补助资金104万元。完成烟叶收购69.6万千克（其中：丰产烟5万千克），收购金额达2143.47万元，实现均价30.8元。金融机构各项存款余额17631万元，比年初增3830万元，增幅27.75%；贷款余额9494万元，比年初增加267万元，增幅2.89%。

【高原特色农业】　2020年，按照产业兴旺的总要求，因地制宜促发展，深入实施“产业富民”战略，发挥优势、突出特色，着力推动产业发展。全镇现有在营业非公有制经济组织116个，其中，农民专业合作社4个。巩固提烟草、核桃、洋芋、萝卜、野生菌、畜牧业六大传统，积极培育壮大白芸豆、黑瓜子、松子、刺绣、魔芋、中药材等六大新兴产业，积极引进和培育农特产品深加工企业，提高产品附加值，形成一年四季有产业、群众春夏秋冬有钱进的高原特色农业发展格局，唱响丰收“四季歌”，鼓起群众“钱袋子”。2020年全镇农作物总播种面积4131.93公顷，其中：粮食播种面积2359.51公顷，全年粮食产量5090吨，比上年增长2%；种植烤烟344.84公顷，产值达43.474万元；种植洋芋626.31公顷，实现产值440万元；种植萝卜741.84公顷，实现产值8440万元；种植魔芋200公顷，实现产值3600万元；种植大白芸豆100.05公顷，实现产值1370万元；种植白及、龙胆草、草乌等中药材93.65公顷，产值达212万元；野生菌产量达32.7983吨，实现产值4800万元。以“小彝哥”为代表的农村电商蓬勃发展，2020年全镇15个电商服务站线上线下销售额达1600多万元。

【畜牧业】　2020年，生猪出栏17000头，肉产量1496.3吨，存栏11200头；大牲畜出栏2100头，肉产量294吨，大牲畜存栏9017头；山羊出栏12700只，肉产量228.7吨，存栏17177只；家禽出栏111000只，肉产量188吨。肉类总产量2207吨。

【林政管护工作】　2020年，共开展林政管理巡查巡护活动180余次，出动车辆180余次，人员2600余人次，共兑现公益林补偿资金70万元，查处林业行政案件9件，清理国家、省级图斑4个，处理违法刑事案件4件，破坏森林资源的行为得到有效遏制。加强防火队伍建设、防火技能培训和宣传，形成全镇干部群众齐抓共管的森林防火工作格局。

【生态文明】　2020年，深入贯彻落实习近平总书记生态文明思想，扎实推进和美五街建设，有序开展全镇村庄规划编制。深化环保督察整改工作，深入推进农村人居环境整治工作，建立完善乡村垃圾处理收费和保洁员制度，修改完善村规民约，持续运作垃圾处理设施133个，保洁员133人，全镇14个村委会实现农村垃圾处理设施及保洁员全覆盖，建设农村无害化卫生户厕962座。全面开展爱国卫生七个专项行动。加快推进五街镇建设用地增减挂钩项目拆旧区土地复垦工程实施，扎实开展土地动态巡查和土地卫片执法检查，依法查处土地违法违规案件，坚决遏制新增农村乱占耕地建房行为。严格落实河湖长制，抓实推进“清水行动”“清四乱”专项行动，为建设“松茸之乡、生态彝园、和美五街”提供水安全保障。(www.xing528.com)

【文化教育】　2020年，认真落实教育优先发展战略，持续推进义务教育均衡发展，用心办好人民满意的教育。2019—2020学年，五街中心学校共辖12所学校，其中完全小学2所，村小学及教学点10所；总占地面积37946平方米，校舍建筑面积17620.25平方米；共有在校学生1641人，有教学班63个；共有教职工126人，学生与教职工之比为13.02%；其中专任教师97人，生师比为16.92；中级及以上职称专任教师38人，占42.7%。中学1所，有教学班13个，学生610人，有教职工50人。

【医疗卫生】　2020年，县级下达五街镇应参保人数18276人，五街镇实际参保缴费18223人（其中，一般农户参保16360人，建档立卡户参保1863人，建档立卡人员100%参保），共筹集资金422.04万元，参保率达99.71%。广泛开展以“清垃圾、扫厕所、勤洗手、净餐馆、常消毒、管集市、众参与”为主的爱国卫生7个专项行动，营造良好的公共卫生环境。

【基础设施建设】　2020年，实施道路交通、饮水保障、电力发展等重点项目建设，贫困地区发展条件不断改善。2020年五街镇正在实施生命防护工程53千米。全镇4471户19124人农村饮水安全全部达标。集镇供水项目全面建成，有效解决全集镇4016人的饮水安全问题。投资76万元，实施农村电网建设5项，其中投资45万元改造35kV线路设备1项，投资15万元改造10kV线路设备1项，投资16万元改造低压台区2项，全面治理2个低电压台区，极大提升电网供电服务能力。

【脱贫攻坚】　2020年，紧紧围绕“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”等4个方面重点工作，持续巩固好贫困退出成果和2014年以来已脱贫退出的7个贫困行政村415户1805名建档立卡贫困人口脱贫成果，年内实现16户贫困户54名贫困人口稳定脱贫目标任务，56户232人边缘易致贫户和27户95人脱贫监测户均已消除致贫风险，贫困人口“两不愁，三保障”突出问题得到根本解决，贫困人口年人均纯收入达到13715.32元，高于全镇平均水平3.90%，贫困行政村年村集体经济收入超过5万元。顺利通过了全国脱贫攻坚普查和2020年省对县市脱贫成效考核，被楚雄州扶贫开发领导小组授予“楚雄州脱贫攻坚工作优秀集体”称号。年内，深入推进“百日攻坚”等系列专项行动，持续推进“五级书记”遍访贫困对象工作，20名镇村主要领导和负责人完成对全镇431户1859名建档立卡贫困人口100%遍访，解决贫困群众具体问题368件（次），239名各级领导干部履行脱贫攻坚工作责任及挂包帮扶责任全面压实。全年实施了投资100万元的咪黑们村委会五里么片区基础设施建设项目，投资90万元的老厂蔬菜基地大棚建设项目和投资40万元的五街片区老厂村小水网建设工程项目交付使用，芹菜塘等7个贫困行政村938千瓦光伏电站投入使用并实现发电购电费52.38万元，88万元产业扶贫成效巩固提升项目顺利实施，全年发放小额信贷759.50万元，助力157户629名建档立卡贫困户产业发展，贫困户累计获贷率达到95.59%。易地扶贫搬迁“三超”问题整改工作全面完成，202户884人易地扶贫搬迁户后续产业帮扶利用公益性岗位、乡村护林员、光伏扶贫公益岗及保洁员等上岗就业84名，自主劳务输出297人，同时通过产业扶贫资金增加种养殖业发展规模等实现稳定收益，确保每户搬迁户至少享受1项帮扶措施、2个以上稳定产业，易地扶贫搬迁户100%实现收入稳定。农村人居环境治理咪嘿们垃圾处理场建设、农村无害化卫生户厕改建和农村电子商务发展项目等一批财政扶贫涉农整合项目得到实施。13个行业扶贫部门工作成效明显，沪滇协作、省州县挂包联系、消费扶贫和社会帮扶等工作取得新成效。

【民生保障】　2020年，坚持在发展中保障和改善民生，促进社会公平正义，使幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。成立殡葬改革工作领导小组，规划墓地总面积3.2公顷，全镇基本建成农村公益性公墓14处，建成墓穴553个。拆除活人墓、豪华墓11座，拆除率达100%。大力推进移风易俗，全面落实“六禁”工作，治丧环境明显好转。自2020年6月1日零时殡葬改革启动以来，全镇共计死亡75例，火化75例，遗体火化率达100%。全年累计发放城乡低保185.9192万元，累计发放临时救助275户925人29.28万元，发放社会散居孤儿基本生活费6人9.17万元，事实无人抚养儿童基本生活费3人4.59万元，发放80岁以上高龄老人保健和长寿补助145人8.58万元。实施残疾人无障碍设施改造项目20户12万元。发放救济大米48吨。

【安全维稳】　2020年，全面提高群众安全感满意度，全年共开展加强群众安全感满意度集中宣传活动2次，发放宣传手册300本、宣传袋、宣传单6000余份，为群众现场解答相关法律知识40余人次。加强矛盾纠纷排查化解，全年累计受理矛盾纠纷15件，调处15件，成功15件，受理信访件15件，已办结15件。抓好安全生产专项整治三年行动工作，强化重点领域安全督查检查，层层签订安全生产责任书，使安全深入人心。镇人民政府与各村委会、站所、重点企业、集贸市场经销商等分别签订了《2020年安全生产责任书》70余份、《五街镇2020年度道路交通安全责任书》60余份、《2020年五街镇消防安全管理责任书》70余份、《五街镇2020年企业安全生产责任书》2份。与单位干部职工签订道路交通安全责任书60余份。组织执法人员207人次，检查各类经营企业、重点场所508户次（其中，非煤矿山检查10户次、危险化学品检查15户次、食品安全检查268户次，消防安全215户次）共整改安全隐患51处。

【自身建设】　2020年，坚持党对政府工作的领导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚决贯彻落实县委政府和镇党委决策部署。深入开展全面从严治党“五个年”工作和“十个一”警示教育及干部作风集中整顿“百日行动”，坚决彻底完成各级巡视巡察整改，坚决肃清白恩培、仇和，特别是秦光荣等流毒影响，消除侯新华、赵海仙等严重违纪违法案件严重危害和恶劣影响。高标准落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”突出问题，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“干在实处、走在前列”大比拼，政治生态持续向好，广大党员干部的干事创业热情得到进一步激发。进一步加强政府内控管理，三公经费下降13.4%，抓实抓细基层减负持续推进年各项工作，2020年文件、会议数量在2019年的基础上精简5%。

【疫情防控】　2020年，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，准确把握疫情防控和经济形势的阶段性变化，迅速成立应对新冠肺炎工作领导小组和指挥部，制定应对疫情应急预案，全镇所有医务人员和各级干部放弃休假全力投入疫情防控，建立镇村组三级包保责任体系，严格落实网格化精准防控措施，全面落实“外防输入、内防反弹”各项措施，始终如一做好常态化疫情防控，全镇未发现疑似病例和确诊病例。2020年投入疫情防控经费17.19万元，全镇党员干部为疫情防控捐款5.6万元，积极筹备应急物资，精准稳妥推进复工复产。