2021揭示中医医疗的群众好评和公共卫生服务进步

【概貌】　沙桥镇位于南华县西北部，距县城19千米，地理坐标为东经100° 56′59″～101° 10′16″，北纬25° 08′44″～25° 21′07″。东连龙川镇，南靠龙川镇、五街镇，西邻大理州祥云县普淜镇，北接姚安县弥兴、太平两镇，镇政府驻地海拔1930米。320国道、楚大高速公路、广大铁路穿境而过，是通往滇西的咽喉要道，有“八郡通衢”之美誉，是楚雄州西大门的第一迎客地。交通区位优势明显，境内资源丰富，有萝卜、洋芋、大白芸豆、野生食用菌等丰富的农业资源；有沙桥豆腐、油乳腐、千张肉、粉蒸肉、酸菜鱼等特色饮食文化。自然风光优美，有毛板桥旅游风景区等自然美景，具有浓厚的彝族风情。

【行政区划】　2020年，沙桥镇有国土面积363.2平方千米，耕地面积2022.81公顷，辖沙桥、向阳、山场、田心、索厂、天申堂、于栖么、小古山、金竹林、大冲、米垭井、阿咪期苴、三河底、松树地、瓦黑井、石星、小河冲、石桥河、新华等19个村委会220个村民小组。

【人口民族】　2020年末，共有13153户37067人，其中：农业人口10238户34152人，非农人口2915人，男女比例分别占51.43%、48.57%，境内居住着汉族、彝族、白族、哈尼族、傣族、傈僳族、回族等民族，其中：汉族19867人，占总人口的53.6%，彝族16421人，占总人口的44.3%。

【党组织】　2020年，镇党委下设20个党总支、83个党支部（其中机关、事业单位党支部4个，农村党支部73个、“两新”组织党支部6个）182个党小组，共有党员1748名，其中农村党员1461名、妇女党员211名、少数民族党员907名，年内发展党员28名，其中：少数民族党员18名，妇女党员12名。

【经济发展】　2020年，完成农村经济总收入10.05亿元，比上年增长11%；实现烟叶税1107万元，完成烤烟收购任务163.1万千克，综合均价30.87元，实现产值5034.89万元；农民人均纯收入15035元，增长10.7%；完成社会固定资产投资4.47亿元，完成县级下达任务108%，完成招商引资6.8亿元，完成县级下达任务226%；完成县级一般公共预算收入2904万元，完成目标任务的100%；金融机构存贷款余额分别达3.5亿元和1.17亿元。

【项目建设】　2020年，争取1291.52万元项目资金，实施毛板桥水库治理工程项目；投资120万元，实施涉农扶贫村组道路硬化建设项目天大线道路建设工程；投资63万元，实施沙桥村委会民村基础设施建设项目；投资30万元，实施金竹林村委会金竹林小组文化活动室场地建设项目；投资26万元，实施山场村委会文化活动室建设项目；投资194万元，实施天申堂片区农特产品冷链仓储中心建设项目和沙桥电子商务提升改造项目。完成创新项目任务，策划包装项目共22个，签约项目19个，协议投资25.16亿元。

【种植业】　2020年，大春粮食种植2034.35公顷，共种植水稻933.8公顷，玉米700.35公顷，杂粮400.2公顷，冬春作物种植2334.5公顷，实现全年粮食产量1.367万吨以上。

①沙桥镇概貌

②外国游客到沙桥四季香饭店品尝三绝

③沙桥镇石桥河第二届萝卜节

【畜牧业】　认真抓好重大动物疫病防控工作，强化畜禽品种改良，新培育规模养殖户7户，加大禽兽品种改良力度，标准化规模养殖户8户，新增1户，全镇生猪出栏55401头，存栏21629头；大牲畜出栏4107头，存栏6961头；山羊出栏15505只，存栏18988只；家禽出栏419188只，存栏185715只，肉类总产量0.65吨，禽蛋产量164吨，完成畜牧产值3.14亿元。

【现代烟草】　2020年，全镇种植烤烟804.4公顷，收购烟叶163.1万千克，实现产值5034.21万元，综合均价30.87元，实现税收1107.68万元，综合均价在全州位列第一，实现了连续10年全县收购进度和综合考核排列靠前的好成绩。(www.xing528.com)

【特色产业】　2020年，特色产业成效凸显。种植萝卜、洋芋2334.5公顷，产值突破2亿元，种植白芸豆33.5公顷，实现产值1000万元，以力耕公司、金叶公司为代表，种植高原特色蔬菜533.6公顷以上；以萝卜、洋芋、白芸豆、特色蔬菜种植等为主的高原特色农业带动农业产业化发展优势凸显。全镇森林覆盖面积为20943.8公顷，封山育林16008公顷，种植核桃6670公顷、种植花椒453.56公顷、种植中药材33.35公顷。

【个体经济】　2020年，全镇有个私企业161个，从业人员652人，实现营业收入5438.4万元；实现利润1456万元，实交税金174万元。

【教科文卫】　2020年，全镇有中学1所，教学班10个，在校学生428人，教职工43人；中心学校共有16所小学，有74个教学班，有在校学生1741人，其中寄宿制学生1513人，教职工105人。完成“一乡一公办”“一村一幼”工程，学前教育入园率97.44%，在校幼儿269名。加大基础设施建设，实现教育基本公共服务全覆盖，保证教育均衡发展。文化服务更加完善。开展送戏下村38场次，组织非遗文化活动及培训4场次，积极参加南华县第二届乡镇职工运动会，健身意识不断增强。公共卫生规范有序开展，有卫生院2所，医务人员76人，居民健康档案电子建档率达90%以上，城乡居民基本医疗保险参保32699人，续保9847人，续保率达100%，建档立卡贫困人口100%参保，电子医保卡激活率41.77%，完成县级下达任务的139.23%；组建家庭医生签约团队13支，完成服务64次；完成艾滋病检测12284人次，完成率109%，累计补助医疗费用2717万元，在“优质服务基层行”创建活动中，沙桥卫生院被评为云南省一级甲等卫生院，是全州十二个卫生院之一。“沙桥中彝医馆”和村级中医医疗深受群众好评，公共卫生服务水平不断提升。

【社会保障】　2020年，发放低保金417.87万元，发放临时救助资金8次，救助183户702人，发放临时救助资金25.66万元，对32户特殊困难群众进行了帮扶救助，发放困难群众帮扶救助基金14.45万元；特困供养65人，发放供养金78.79万元；兑现救助基金25.67万元；330名退役军人享受优抚定补236.33万元；为5名孤儿及无人抚养儿童发放生活补助7.13万元；为496名残疾人发放残疾人“两项补贴”30.67万元；发放“励志助学”基金3.05万元，挂包干部捐资4.2万元为420户建档立卡贫困户购买防贫保险，与29名建档立卡贫困户人员签订聘用协议，提供乡村公共服务岗位，每人每月发放800元岗位补贴。实施“全民参保”计划，完成县下达的城乡居民基本医疗保险和养老保险参保目标任务。

【计划生育】　2020年，全镇育龄妇女8971人，已婚育龄妇女6990人。完成计划生育手术117例，其中女扎0例、放环86例、取环29例、人流2例，计划生育率92.3%；综合避孕节育率84.5%。发放生育证289本，一孩生育证137本、二孩生育证142本、三孩生育证10本；出生286人、一孩157人、二孩125人、三孩4人（政策内），人口自然增长率0.0071‰。出生人口中，计划外22人。

【基础设施建设】　投资44万元，对镇区7座主要公共厕所进行改造，全部为独立蹲坑式水冲厕，公厕及其他公共场所安装洗手池73个（村委会31个，镇区42个）、纸盒37个、洗液桶37个，纸巾和洗手液定期进行更换，配套垃圾车2辆，移动式垃圾箱53只，投入使用38只，收运垃圾800余吨。在行政村全部通硬化路的基础上，大力实施村组道路硬化，硬化道路2.3千米，村组道路硬化率达72%；积极协助县交运局实施安全防护工程，全力保障群众出行安全。

【脱贫攻坚】　2020年，始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程，坚持把脱贫质量放在更加突出位置，紧紧围绕“两不愁三保障”目标，聚焦“六个精准”，按照“五个一批”要求，坚持摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，持续压实工作责任，强化工作落实。在巩固好10个贫困行政村、341户1360名建档立卡户脱贫成果的基础上，推动18户73名贫困人口2020年如期实现脱贫，圆满完成年度脱贫攻坚目标任务，为全面建成小康社会奠定坚实基础。产业扶贫实现全覆盖。通过土地流转和“公司+合作社＋贫困户”“贫困户贷款＋就业分红”等方式，引导贫困户发展高原特色农业、黑山羊、高山黄牛等特色农业产业，年人均增收2430元；以“公司+合作社+农户”的模式，建成扶贫车间1个，新增就业岗位30余个，户均增收3000元。就业扶贫走向宽领域。采用“县外转移就业为主+县内就近务工为辅+镇企吸纳弥补+公益性岗位巩固”四重保障机制，开展劳动力转移就业引导性培训912人1824人次，实现外出务工15075人，其中：贫困人口实现转移就业497人。充分发挥公益性岗位作用，29名建档立卡贫困人口实现“家门口”就业，让收入支撑薄弱的贫困户领上“财政工资”；兑付外出务工一次性交通补贴0.75万元、一次性生活补助1万元。2020年度动态管理后，全镇共有建档立卡贫困户420户1621人，已全部实现脱贫摘帽目标。

【疫情防控】　2020年，认真贯彻落实习近平总书记关于疫情防控系列重要讲话和重要指示批示精神，全面落实省、州县委政府关于疫情防控工作部署，慎终如始抓实抓细常态化疫情防控措施，全力做好“外防输入”工作，发动500多名镇村干部、1000多名党员投身疫情防控阻击战，投入疫情防控资金30多万元，全面压实镇、村两级责任，落实、落细、落小疫情防控各项措施，积极发挥镇卫生院、村卫生室的先锋作用，筑牢防疫抗疫堡垒，全镇全年共入户排查2万多人次，重点进行造册登记关注人员1300余人次，有效阻止新冠肺炎疫情传播，保障全镇人民生命安全，全镇实现“零输入”“零疑似”“零确诊”。

【综治维稳】　2020年，坚持按月以及在重大活动或者敏感时期排查热点难点问题制度，认真排查、梳理群众反映突出的热点，认真开展矛盾纠纷排查化解工作，做到主动化解，妥善处理，有效杜绝了因矛盾纠纷化解不及时而引发群体性事件和集体上访事件的发生。紧扣“一年打击遏制、两年深挖根治、三年长效常治”的目标，紧盯涉黑涉恶重大案件、黑恶势力经济基础、背后“关系网”“保护伞”不放，打好大案要案攻坚战，打好起诉审理法律战，打好重点行业领域治理战，做到有黑必扫、有恶必除、有乱必治、有伞必打，在打防并举、标本兼治上下真功夫，以更加精准的举措确保专项斗争取得新突破。深入开展法治宣传教育实践活动，坚持每季度以党总支为单位开展“法律学习日”活动，以法律讲座、法律知识培训等形式宣传学习法律法规。2020年，我镇到县、州上访事件明显减少，未发生去省进京上访事件，今年全年信访总量同比有所下降，镇信访形势也明显的好转，切实做到小事不出村、大事不出镇。全年共受理群众信访来40件，办结40件，办结率达100%，其上级交办的均及时办结上报。

【基层党建】　2020年，始终坚持把党建工作同全镇各项中心工作同部署、同推进、同落实，制定下发《沙桥镇2020年党建工作要点》，理清工作思路及重点。围绕强化党员干部党性教育和能力培育，以镇党校为主阵地，开展日常学习培训14次、党委会议8次、理论学习中心组学习4次、“万名党员进党校”培训2期，收看“云岭先锋”夜校访谈9期、警示教育片1次。同时通过“党课开讲啦”“学习身边榜样”等措施激发广大党员干部学习热情，提升学习培训的质量和效果。扎实做好农村基层党建“双整百千”四级联创工作。充分发挥全镇74个达标党组织的标杆作用，对照“五个基本”标准，采取“五联五创五基本”和“五基本+特色”的方式及措施，扎实推进村党组织规范化建设，通过科学建立创建台账，把总支（支部）、党员的任务清单内容细化为分类小项任务，2020年完成了剩余9个党组织的达标创建，目前全镇达标率为100%。稳步开展“3100”基层党建品牌创建工作。坚持出精品、树品牌的工作思路，结合实际申报“尽责践诺，搭筑群众服务网”“党建引领产业发展”两个党建品牌，以亮身份、践承诺、做贡献为出发点，着力增强党组织的凝聚力、号召力和党员的影响力、带动力，以实现“强组织、兴产业、富群众”为目标任务，着力推动“三个组织化”工作落实。目前，共确立示范点3个，投入建设资金20万元，制作党建宣传展板10块，打造“初心学堂”1个。

【党风廉政建设】　2020年，全面落实从严治党主体责任和监督责任，扎实开展“五个年”工作和“十个一”警示教育，年内召开4次专题会议研究党风廉政建设和反腐败工作，签订党风廉政建设责任书34份，先后4次召开各站所、村委会党员干部参加的集体廉政谈话。通过召开3次党委会、8次理论学习中心组、8次干部职工会、4次专题培训、4次讲授专题廉政党课，切实筑牢党员和干部思想防线。受理的问题线索总数13件，其中立案查处6件，组织提醒谈话2件，诫勉谈话4件，批评教育1件。扎实开展干部作风集中整顿“百日行动”，35次对干部职工学习点名督查，20次电话督查，38余次实地督查干部职工纪律。持续深化干部作风集中整顿“百日行动”成果，驰而不息抓好作风建设，共开展纪律作风专项督察8次，通报曝光2期，分别给予6名干部诫勉谈话、通报问责、诫勉问责、党内警告处分和开除党籍处分，在全镇营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作，严格驻村工作队员考勤，不定期进行抽查队员在岗15次，对推进沪滇协作项目滞后的2名干部进行诫勉谈话。