现代作战理论研究：联合作战指挥的基本要求

在联合作战中，各作战集团的火力、各种作战方法能否“联得起来”，发挥各自优长，相互取长补短，形成整体作战效能，关键在指挥。为此，联合作战指挥应遵循以下基本要求。

1.全局运筹，统一指挥

全局运筹是指联合作战指挥，要从战略高度和作战全局利益出发，根据上级的战略意图、敌情、我情及战场环境的客观实际，对联合作战行动进行整体运筹谋划。联合作战是充分发挥“不对称”优势的重要作战样式，灵活配合政治外交斗争的有效选择。既可以作为独立作战样式，直接达成战略作战目的；又可以作为首要作战阶段和重要火力突击作战行动，在联合作战其他样式中发挥不可替代的重要作用。与战争全局密切相关，融为一体，因此在作战指挥上，必然受到国家的军事战略和政治、外交策略的限制，联合作战指挥必须服从和服务于国家的战略目标和利益，把全局和整体利益放在首位，从战略全局出发，全面运筹和谋划作战问题。

统一指挥是指由统一的联合作战指挥机构，根据上级意图和本级首长的决心，对联合作战各种参战力量、对作战各个阶段的火力突击行动实施高度集中统一的指挥。由于高技术条件下联合作战的战场空间大，军种和武器种类繁多，各军种部队火力突击任务既有相对的独立性，又是一个有机结合的作战整体，火力突击作战行动相互交叉、相互联系。在区分突击目标、规定突击顺序、限定突击时间、明确毁伤程度、确定协同方式等方面，只有实施集中统一指挥，才能使各种参战火力相互协调、衔接，才能形成整体合力，发挥整体优势，确保行动统一。它是发挥各军兵种的火力优势，使各种火力“联得起来”“衔接得上”，达成统一的作战企图的首要保证。

2.宏观协调，分级控制

宏观协调是指联合作战指挥机构根据总的作战企图，从宏观角度，对参加联合作战的诸军兵种火力突击力量及其火力突击作战行动进行整体协调。其目的是使各种火力突击力量和火力突击作战行动形成整体合力，充分发挥联合作战的整体威力，以圆满实现预定的作战决心。联合作战是多维作战，陆、海、空、天、电等多维空间以及各战场之间、各军兵种之间火力突击作战行动交织在一起，战场情况变化急剧，指挥周期缩短，协调的时效性极强。在作战力量协调上，重点做好导弹、空中、水上等火力突击力量的协调使用；在作战空间协调上，要重点做好各战场和作战方向的协调展开；在作战行动的协调上，重点做好各作战集团之间的火力突击顺序、效果的利用；在作战时问的协调上，重点做好各作战阶段的衔接与转换。在联合作战指挥中，协调工作要着眼特点，站在整个联合作战的高度，侧重于从宏观上对作战进程起决定性作用的关节问题进行协调，只有这样才能真正使联合作战的作战指挥协调和高效。(www.xing528.com)

分级控制是指联合作战指挥按照作战力量的层次结构和隶属关系，按级行使相应的指挥职权，对各军兵种火力突击力量实施层次控制。它便于最高层次作战指挥员实施有效的调控，也便于下级作战指挥员在其职权范围内最大限度地发挥主观能动性和创造性。由于联合作战参战力量众多、战场空间广阔、作战手段多元、战场对抗激烈、态势变化迅速。因此，为了使部队更好地掌握战场主动性和灵活性，不宜过分强调集中统一控制，对各火力突击集团的行动统得过死，以免战机贻误、指挥失控。各层次的指挥员必须有明确的指挥权限，适度的控制范围。

3.把握重心，控制节奏

把握重心是指联合作战指挥要紧紧掌握并围绕对实现作战企图有全局性影响、最重要、最有决定意义的焦点问题和关键环节实施指挥。作战重心和关节，是联合作战指挥员实施作战指挥必须把握的重要问题，是赢得和保持作战主动权、引导作战胜利的重要保证，指挥员必须以强烈的重心和关节意识，高屋建瓴，通观全局，综合分析，审时度势，善于抓住作战不同阶段的重心和关节，果断地实施指挥。

控制节奏是指联合作战指挥根据战场动态和可能的发展趋势，对作战进程快慢程度进行控制。联合作战具有明显的阶段性，每一阶段往往需要按统一的计划和步骤实施，才能达成作战的最终目的。联合作战指挥员要掌握好不同作战阶段、不同作战方向、不同作战地域之间火力突击行动的衔接、照应和变换，保持一个比较适度的作战节奏。控制作战节奏既是作战指导上的需要，也是配合政治、外交斗争的需要。近期局部战争充分证明，每一场局部战争都离不开控制节奏、以打促谈的基本准则。这既是实施作战指挥的关键，也是联合作战指挥员指挥艺术的具体体现。