现代空军作战样式与行动

空军作战主要样式主要包括空中进攻作战、防空作战、空中封锁作战和空降作战等。

1.空中进攻作战

1）空中进攻作战概念

空中进攻作战，是以空军作战军团为主，在其他军兵种及人民武装力量的配合下，为达成一定的战略、作战目的，按照统一的企图和计划实施的以空袭为主的作战行动。空中进攻作战通常是联合作战的组成部分，在特定的条件下，也可以独立组织实施。空中进攻作战与其他作战相比，在作战性质、作战力量、作战手段及战场等方面有很大区别。因此，它既不同于其他军种作战，也不同于其他类型的空军作战，其特征主要表现在以下几个方面。

（1）空中进攻作战是进攻性的大规模空中作战。先发制人、主动进攻是一切进攻作战的共同属性。但是，空中进攻作战是从空中实施的大规模进攻作战，因而它既不同于地面进攻性作战，也不同于海上进攻性作战。空中进攻作战与空军的防空作战相比，具有很大的主动性，尤其是在作战发起时机的选择、突击目标的确定、兵力兵器的使用、作战方法的运用、作战持续的时间等诸方面都具有较大的选择余地。作战组织者可以充分利用这种主动地位，采取一切有利于己而不利于敌的方法手段，以取得最大的战果。

（2）空中进攻作战的主体力量是航空兵。现代条件下的空中进攻作战，虽然在多数情况下需要其他军兵种作战力量的支援配合，如火箭军常规导弹部队、陆军炮兵、空降兵部队，以及人民武装力量等，但起决定作用的是航空兵（空中力量）。由于航空兵具有高速机动能力、远程作战能力、猛烈的对地突击能力这三大特性，加之空中加油、隐身、精确制导、电子等高技术广泛应用于航空武器装备，使空中进攻作战更具有隐蔽性、突然性和高效性，并可超越地面战场界限进行全纵深打击。

（3）空中进攻作战的基本手段是空袭（空中突击）。空中进攻作战又可称为空袭作战。与陆军、海军进攻作战相比，它既不能占领地域，也不能夺取目标，而只能通过空袭直接摧毁地面、海上各类目标和杀伤战场上的敌有生力量，从而达成一定的战略、作战目的。而能否达成作战目的也主要取决于对预定目标的突击效果。虽然在空袭过程中，往往需要与敌人航空兵进行空中交战，使用信息战手段与敌争夺战场制信息权，但这些作战大多数情况下都是为空袭创造条件的辅助性作战手段。

（4）空中进攻作战的主战场在空中。空中进攻作战不但从名称上表明了其性质，而且指明了主战场是在空中。空中战场范围不但比陆、海战场更加广阔，而且更能发挥航空兵的特长，使作战行动具有更大的自由度。在信息化条件下，大量航天兵器不断应用于空中作战，使空中进攻作战的战场垂直范围不断向外层空间延伸，使战场呈现出航空航天一体化趋势，但是在相当时期内，主战场仍然是在航空空间。

2）空中进攻作战基本任务

空中进攻作战的任务是紧紧围绕实现战略、作战企图而确定的。根据新时期军事斗争形势的发展变化和我军担负的任务，以及联合作战的需要，在未来信息化条件下局部战争中，空军作战军团在组织实施空中进攻作战时可能担负的基本任务如下。

（1）消灭、压制敌空中作战和对空作战力量，夺取制空权。在未来信息化条件下的局部战争中，制空权的得失对于战争的进程和结局起着至关重要乃至决定性的作用，夺取与保持制空权将是我空军的主要职责。而以空中进攻方式夺取制空权，是各种夺取制空权方法中最有效的一种。一次成功的空中进攻行动就有可能彻底改变战场上敌对双方空中力量的对比，迅速取得空中斗争优势。因此，夺取制空权是空中进攻作战的首要任务。

（2）突击敌方要害目标，达成特殊的战略、作战目的。发挥空中进攻力量高速机动、远程作战、猛烈突击的能力，对敌方最为敏感要害的政治、军事、经济目标进行摧毁破坏，可以改变敌我双方斗争态势，影响战争的进程和结局。在特殊的情况下，可以直接达成国家的政治、外交、军事目的。突击敌方政治、军事、经济目标，是空中进攻作战的主要任务。

（3）突击敌战场设施和作战力量，为地面、海上作战创造条件。未来我军进行的将是信息化条件下的陆、海、空三军联合作战，通过空中进攻作战行动，突击敌方交通运输系统、后勤补给网、战场设施、重兵集团，阻滞敌人机动，孤立战场，杀伤敌人有生力量，从而为我军取得地面、海上作战胜利创造条件。这是空中力量在作战层次上支援配合我陆、海军的作战行动。

3）空中进攻作战样式

空中进攻作战按照不同的任务和作战目的，可划分为夺取制空权的空中进攻作战、削弱战争潜力的空中进攻作战、孤立战场的空中进攻作战、消灭重兵集团的空中进攻作战和达成特殊目的的空中进攻作战等。

（1）夺取制空权的空中进攻作战

夺取制空权的空中进攻作战，是使用己方空中进攻力量，通过空袭，摧毁、削弱、压制敌方空中力量及对空作战力量的大规模作战行动。

夺取制空权的空中进攻作战，其作战目的在于通过使用空中进攻力量，打击敌方的空中、对空作战力量，以取得一定空间、时间、程度上的空中斗争的优势，使整个战争、作战的进程向有利于己方的方向发展。

夺取制空权的空中进攻作战的打击目标主要是敌方的空中力量、对空作战力量及其相关目标，一般包括敌方机场、作战飞机、物资、人员；敌地面防空武器系统；敌作战指挥、保障系统；敌空中力量及对空作战力量所依赖的物资供应、生产系统及人员训练基地等目标。

未来我军为维护祖国统一、领土完整及海洋权益的军事斗争中，夺取制空权的空中进攻作战将是首先进行的作战。力争在战争初期给敌人最大的打击，一举夺取战略制空权，为后续作战行动创造条件。

（2）削弱战争潜力的空中进攻作战

削弱战争潜力的空中进攻作战是根据战略全局的需要，按照最高统帅部的意图，为破坏和削弱敌方可用于战争的人力、物力和财力而进行的一系列空袭作战行动。

削弱战争潜力的空中进攻作战，其目的是从根本上瓦解敌方进行战争的物质基础和人员的作战意志，它对赢得战争最后胜利具有重要意义。战争是敌对双方物质力与意志力的竞赛，削弱战争潜力的空中进攻作战，其实质就是从战略全局出发，使用空中力量打击敌方赖以维持战争进行的物质力量与精神力量，瘫痪、削弱物质生产体系，动摇其民心士气，以缩短战争进程，赢得战争胜利。

这种作战行动打击的目标，既包括敌方直接为战争服务的军事工业，又包括石油、电力、交通运输、原料生产等系统。作战行动的手段，既有主要针对物质资料生产目标的轰炸，又有旨在打击敌方民心士气目标的大规模轰炸。

削弱战争潜力的空中进攻作战，所需投入的兵力多，作战持续时间长，突击的效果显现较慢。在作战目的、持续时间、战争规模都有限的现代局部战争中，较少使用。但是，在一些特定的情况下，如敌方幅员狭小，资源匮乏，战争潜力有限，且在其物资生产运输体系中又非常脆弱，无可替代的环节、系统时；其民心士气对战争承受力极差时；进攻一方在各方面都占有绝对优势，并且以轰炸达成战争企图最为有利时，也可以实施削弱战争潜力的空中进攻作战。特别是使用精确制导武器实施突击最为有利，既可提高突击效果，又不伤害平民，以促使战争进程向有利于我方的方向发展。

为了适应现代局部战争持续时间有限的特点，在组织实施削弱战争潜力的空中进攻作战时，应尽量选择影响面广、见效快的目标作为打击对象。从敌方庞大的体系中找到其“瓶颈”部位，再精选出少量最为关键的目标，而后集中力量加以摧毁，从而在整个工业体系、国民经济中引起连锁反应，造成其大范围的瘫痪，进而使其军事力量的发挥受到重大影响。

（3）孤立战场的空中进攻作战

孤立战场的空中进攻作战，主要是通过破坏敌方的交通运输系统，延缓和阻止敌战略、作战预备队和其他重兵集团的机动，切断敌方地面军队的后勤补给，割裂部队之间的联系，为我方地面军队的作战行动创造有利条件。这种作战行动也称空中阻滞作战。

孤立战场的空中进攻作战，打击目标主要为敌方后勤补给和兵力机动的交通运输系统中的关键部位。例如，铁路系统中的隧道、桥梁、车站、编组站、铁路交汇点；公路运输最繁忙地区的桥梁、隘口；水面运输系统中的码头及运输船队等，有时还可对敌人必经的狭窄航道（海峡）布雷。

孤立战场的空中进攻作战，与地面军队作战行动联系十分直接、紧密，并直接为地面军队进攻或防御服务。因此，在作战企图的确定、突击目标的选择、作战发起时机的把握等方面都应根据我方地面军队作战的情况而定。在组织实施过程中应根据陆战场态势和我方地面军队的需要，结合我方空中进攻力量的作战能力，以能够充分发挥空中进攻力量特长、取得最大作战效果为原则，来决策作战组织实施过程中的重大问题。

孤立战场的空中进攻作战，根据作战的地点与前线之间的相对距离分为远程、中程和近程阻滞。远程阻滞是对敌作战人员和物资的补给源头实施突击，一旦成功则会对整个战区（甚至几个战区）作战行动产生影响，但其效果在前线显现出来所需时间最长。中程阻滞是在敌方补给源头和前线之间某地进行的阻滞作战，其显现效果所需时间比远程阻滞短一些，宜在我陆军作战准备阶段进行。近距阻滞是在靠近某个地面战区进行，专门针对某个战区（作战方向）的敌人，协同支援我方某个地面作战（作战阶段）作战，这种作战效果显现最快，宜在我陆军作战实施阶段进行。

（4）消灭重兵集团的空中进攻作战

消灭重兵集团的空中进攻作战，是以消灭、削弱集结、展开或开进的敌重兵集团、大型舰船编队为目的的大规模作战行动。它是联合作战的重要组成部分。

消灭敌人重兵集团的空中进攻作战，其目的是以空中突击的方法消灭、削弱敌方陆、海军作战的主体力量，与陆、海军一起实现联合作战企图。打击的主要目标是敌军重兵集团的大型武器装备、人员、指挥控制系统等。

消灭敌人重兵集团的空中进攻作战是以大型活动目标为打击对象的作战行动。现代陆、海军重兵集团在战争中分布面积大，机动速度快，且十分注意对空隐蔽伪装。在发现空袭征候时，会竭尽全力尽快转移、隐蔽、疏散。消灭敌人重兵集团的空中进攻作战，主要突击目标是动态的。因此，在组织实施作战时，必须掌握准确情报，快速反应，抓住敌人集中、暴露、不便机动的有利战机，迅速发起作战。

随着武器装备的发展，航空兵精确打击能力不断提高，使消灭敌人重兵集团的空中进攻作战有了一些新的特点。以往的这种作战，主要是通过尽量多的杀伤敌人、摧毁重装备来消灭敌人重兵集团。在现代信息化条件下局部战争中，主要是通过精确打击，摧毁敌重兵集团的指挥、控制、通信系统，封锁其调动转移的通道，割断其指挥机构与部队之间、部队与部队之间的联系，从而剥夺其作战能力。在海湾战争中，多国部队空中力量集中打击了伊拉克最精锐的“共和国卫队”，彻底瘫痪了其指挥、控制、通信系统，割断了其部队内部的联系，封闭了其撤退的道路，再加上昼夜不停的高强度轰炸所造成的心理压力，使这支8万多人的部队成为一盘散沙，在人员、重武器损失不大的情况下，彻底失去了进行有组织抵抗的意志与能力，成建制地投降或逃跑，完全失去了战斗力。

（5）达成特殊目的的空中进攻作战

达成特殊目的的空中进攻作战通常是指使用一支精锐的空中突击力量，以高度机密和突然的作战行动，深入敌方战略作战纵深，对敌方核心要害目标实施的出其不意的空袭，用于达成“击其一点，影响全局”的作战目的。外军称为“外科手术”式的空袭。

达成特殊目的的空中进攻作战，其作战目的是通过对敌人的突然袭击，为己方赢得政治、外交、军事上的主动地位，并给敌人造成巨大的心理震撼。打击的目标通常是敌方最为核心、敏感、要害的部位。

达成特殊目的的空中进攻作战是随着空中进攻力量作战能力的提高而出现的一种新型作战方式。这种作战行动参战兵力规模可能不大，作战持续时间可能很短，但都是由国家最高决策当局根据己方政治、外交、军事战略的需要，直接决策，由最高军事当局出面组织实施。是一种与国家政治、外交、军事战略利益联系最为紧密的军事行动。

达成特殊目的的空中进攻作战，是深入战略纵深，对敌防守最为严密的要害目标实施突击。为充分达成行动突然性，增大震撼力，在对方认为“不可能”的情况下打击敌人，突击部队就要在十分艰苦苛刻的条件下作战，这就对参战武器装备质量和人员素质提出了很高的要求。只有训练有素，作风硬朗，装备精良，具有远程奔袭、精确打击、独立作战能力的精锐部队才能完成任务。

以上按作战目的将空中进攻作战划分为五种基本样式，但在实际作战中，对于具体的空中进攻作战来讲，可能是一次作战达成一种目的，也可能一次大规模空中进攻作战达成综合目的。海湾战争中“沙漠风暴”行动就达成了夺取制空权、孤立战场、消灭重兵集团、削弱战争潜力等综合目的。

2.防空作战

1）防空作战的概念

（1）防空

防空，是指为防备、抵御敌人空中入侵所采取的措施与行动。主要内容包括：建立各种防空体系，进行反空中侦察、反空袭作战，实施对空隐蔽、伪装、防护和消除空袭后果等。根据防空任务和组织分工，我国的防空包括国土防空、野战防空和人民防空三大部分。

国土防空，是指为保卫国家领土和人民生命财产安全而统一组织的全国性防空。我国的国土防空由空军负责统一组织。国土防空范围包括我国陆地、领海及大陆架经济专属区上空的航空空间。其中，以保卫国家重要地区或目标安全为目的的区域性要地防空是国土防空的主体部分。

野战防空，是指在野战条件下部队为保障其空中安全而组织实施的防空。通常是在遂行作战、战斗任务的过程中由各军兵种组织。因此，野战防空又称为军队防空。

人民防空（简称人防），是指国家根据国防需要，动员和组织人民群众采取防护措施，以防范和减轻空袭危害的活动，是国防的组成部分。我国人民防空的任务是：平时，本着长期准备、重点建设、平战结合的方针，贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则全面进行组织建设、专业防护队伍建设和防护工程建设；战时，组织人民群众隐蔽、疏散、转移和消除空袭后果。

防空包括对敌空袭兵器进行打击和采取各种消极措施对保卫目标进行防护两种手段，以打击为基本手段的防空作战包括防空战斗和防空作战两种作战形式。

（2）防空作战

防空作战也称反空袭作战，是以空军作战军团为主，陆军、海军、火箭军参加，在武装警察部队和人民防空力量的支援配合下，按照统一的企图和计划，为挫败敌人空袭所进行的防御性作战。

防空作战是待敌而动的防御作战，与空袭作战（空中进攻作战）互为依存，没有空袭作战就不存在防空作战。因此，它属于后发制人的作战，在作战行动时机、兵力使用、作战部署、作战方法和手段的运用等诸方面都要根据敌空袭的具体情况而定。而且预先对敌人空袭情况难以及时做出准确判断而易于陷入被动。在信息化条件下，由于空袭行动更加隐蔽突然，作战节奏加快，使防空作战更容易陷入被动，这也是信息化条件下局部战争中防空作战难以取胜的重要原因。

防空作战虽然是被动性的作战，但是在被动的作战形式中仍然具有主动的内容。只要准备充分，能够争取更多的预警时间；指挥决策正确，作战手段运用得当；部队能够快速反应、技高一筹，仍然可以赢得作战的主动，或迅速扭转被动局面。

（3）防空作战发展趋势

在第二次世界大战空中斗争实践中形成的防空作战发展至今，已经有80年左右的历史了。它随着科学技术、武器装备、作战方式方法的发展而发展，并在不断吸收现代局部战争防空作战经验的基础上充实和完善。在当今以信息技术为核心的高技术的推动下，未来的防空作战将呈现出新的发展趋势。

①防空作战由军种内部的合同作战向多军兵种联合作战方向发展。传统的防空作战，主要是空军内部各兵种之间的合同作战。在信息化条件下，随着空袭能力的空前增大，作战手段的增多，仅靠空军单一军种内部各兵种、机种间的合同作战是难以粉碎敌人空袭企图的，往往需要各军兵种之间的合同，即以空军力量为主，在陆军、海军、火箭军、武装警察和人民防空力量的支援配合下进行。可以说现代条件下的防空作战是军民一体化的整体战。

②作战方式从“基点式”相对固定防御向大区域动态防御方向发展。20世纪70年代以前，由于受空袭兵器性能的限制，不具备远程、精确打击能力，通常采取由前沿到纵深步步推进的方式进行空袭。因此，防空作战通常采取将兵力兵器固定部署在保卫目标附近进行“基点式”防空作战方式进行。随着科学技术的发展，大量高新技术空袭武器装备投入使用，尤其是高精确度侦察定位和远程精确打击武器装备投入使用，使空袭作战方式方法发生了变化，空袭兵力兵器可不入国界、不入战区、不接近目标，一步到位地对纵深内任何目标实施精确打击。为粉碎敌人空袭，必须将兵力兵器推前部署，扩大防御范围，采取广泛机动作战的方式对敌人空袭兵器实施尽远打击，全纵深层层拦截。

③防空作战向防空防天一体化方向发展。传统的空袭与防空作战只是在航空兵器和防空兵器在航空领域内进行对抗。随着航天技术的发展，各种侦察、监视、定位和通信卫星等航天器在局部战争空袭与防空作战中投入使用，充分利用外层空间特殊环境进行支援作战，以防天监视与对抗夺取信息优势，争取主动权。并使用弹道导弹配合空袭和实施防空反击。(www.xing528.com)

目前，世界上科学技术发达的军事强国正在积极研制和发展直接用于作战的航天兵器，不久的将来，航天飞机、航空航天两用飞机将可能在空袭作战中使用，将充分利用外层空间特殊环境进行支援作战、防天监视与对抗，迫使防空作战将在航空、航天两个领域展开。既要防空，又要防天；既防航空、航天飞机，也要防弹道导弹。俄罗斯在首都莫斯科周围部署了大量“防天”兵器，美国正在着手实施导弹防御计划，正反映了防空作战防空防天一体化的发展趋势。

④信息战将成为防空作战的重要手段，信息优势将成为敌对双方争夺的“制高点”。高技术局部战争实践证明，空袭与防空作战将首先从信息战开始并贯穿作战始终。从海湾战争和科索沃战争空袭与防空作战的实践看，信息优势已经成为敌对双方争夺的“制高点”，谁有制信息权，谁就将占有主动权。随着科学技术的发展，可以预料，在未来信息化条件下的局部战争中，抗敌信息进攻、反敌信息控制、阻敌信息获取和传递、防止敌人利用“黑客”和病毒对计算机侵害等，将成为防空作战必不可少的十分重要的内容。没有信息战手段，不能有效地进行信息控制，就没有资格打赢信息化条件下的防空作战。

⑤攻势防空作战将成为防空作战的主导思想。随着空袭作战的隐蔽性、突然性增强，使防空作战的被动性增大。“水来土掩，兵来将迎”式的被动抗击作战方式，已经不再适应信息化条件下防空作战的客观要求。面对敌集中使用高技术空袭兵器发动的“一锤定音”式的空袭行动，抗、反兵力一旦被压制于地面，或在作战之初就陷入被动，也就不可能再有赢得主动的机会，初期失利就意味着作战的失败。即使是面对诸如北约对南联盟逐步升级式的大规模持续空袭，不管防空方力量强与弱，如不主动出击，都只能被动挨打。因此，为争取作战的主动，必须采取攻势行动。如有的国家强调要以主动的空袭行动从根本上制止敌空袭；有的则强调要在抗击敌空袭过程中组织连续不断的反击行动，以攻固防，以防助攻，攻防交织；甚至强调要在对方还没有完全做好空袭准备的情况下抢先发动空袭，即“先制”作战来破坏敌空袭计划，迟滞其空袭行动，达成防空目的。攻势防空作战将成为信息化条件下防空作战的主导思想。

2）防空作战任务

防空作战的根本目的在于通过抗击、反击作战和综合防护，粉碎敌空袭企图。在未来高技术局部战争中，我军防空作战的主要任务如下。

（1）保卫首都对空安全。首都是十分敏感的战略目标，是敌人空袭的重点。在高技术局部战争中，越南、利比亚、伊拉克和南斯拉夫等国家的首都曾遭到不同规模、不同强度的空袭。在未来高技术局部战争中，敌人为了达成不同的政治、外交、经济和军事目的，可能对我国首都实施各种方式的空中有限打击。因此，保卫首都对空安全是新时期我军防空作战最重要的任务。

（2）保卫战区内重要目标对空安全。在敌人对我方进行局部空袭时，将可能对战区内政治、经济、军事等各类目标进行空袭，破坏我国经济建设，削弱我方作战能力，限制我军事力量发展，或牵制我方军事行动。因此，保卫战区内重要目标的对空安全是战区防空作战的重要任务之一。

（3）夺取和保持制空权。在主要战略方向军事行动中，防空作战作为战区联合作战的重要组成部分，主要任务是与敌人争夺并保持战场制空权，掩护其他军兵种的主要部署和主要行动，保障联合作战的顺利进行。

3）防空作战样式

根据我国防空面临的实际情况、空军担负的防空任务及敌可能采取的空袭样式，在未来战争中可能组织两种基本样式的防空作战，即要地防空作战和战区防空作战。

（1）要地防空作战

要地，是指对战争全局具有重大影响的重要目标，包括政治、经济、军事指挥中心，科研和生产基地，交通枢纽，军事基地等战略性目标。要地防空作战，是针对敌人空袭我方某一要地或要地群所实施的防空作战。在第二次世界大战中，英国保卫首都伦敦的防空作战、苏联保卫首都莫斯科的防空作战，以及越南战争中越南保卫首都河内的防空作战均属于要地防空作战。由于要地面积大，目标固定、集中、暴露，重要而敏感，因此，要地防空作战具有作战目的坚决，兵力使用密度大，作战紧张激烈等特点。

按要地所处的地理位置，可分为纵深和濒海（前沿）要地。由于要地所处位置不同，因此在作战的组织上也有所不同。组织保卫纵深要地的防空作战相对有利：一是防御范围与其他战区相衔接，可充分利用相邻战区抗击和反击作战效果，作战缓冲余地大；二是由于地理位置有利，兵力容易展开部署，对要地形成全方位纵深防御；三是战场条件好，各种作战保障相对有利。而保卫濒海要地的防空作战不利因素较多，组织相对困难，作战难度大：一是地理位置濒临沿海，兵力部署和使用受到不同程度的限制，尤其是沿海方向，虽然可利用海岸突出部和岛屿部署一定数量的地面防空兵器，但难以形成具有一定纵深、绵密的对空火力；二是由于主要作战方向面临大海，没有作战缓冲地带，作战纵深有限，集中用兵较为困难，特别是防空歼击机作战半径较小，又不具备空中加油能力的情况下，很难实施“尽远截击”和连续打击；三是作战保障难度大，特别是情报预警和空中作战的指挥引导保障更加困难，在低空预警能力弱的情况下，临战时间更加紧迫，并易遭敌突然袭击。

对付敌人“外科手术式”空袭已经成为信息化条件下要地防空作战的新内容。随着科学技术的发展，远程空袭和精确打击能力的提高，“外科手术式”空袭作战在现代局部战争中多次使用。例如，以色列空袭伊拉克核反应堆、美军空袭利比亚、西方国家在波黑地区维和行动中多次进行的空袭和导弹袭击，以及在伊拉克战争中美军使用空中力量进行的“斩首”行动等都属于“外科手术式”空袭。此类空袭尽管在作战方式方法和使用的兵力兵器上发生了重大变化，要达成的目的也有所不同，但是打击的目标仍然没有脱离要地的范围。因此，对付敌人“外科手术式”空袭的防空作战仍属于要地防空作战，是信息化条件下要地防空作战的新发展。抗敌人“外科手术式”空袭的防空作战所使用的兵力规模虽然不大，但是对付的是敌人在强烈电子战配合下使用高技术空袭兵器，尤其是隐身空袭兵器加精确制导武器的打击，具有突发性强、技术对抗激烈、作战难度大、对情报预警能力和抗击兵器质量要求高等一系列新特点。作战的成败不仅直接关系国家政治、经济、军事要害目标的安危，而且将对政治外交斗争以及国家威望等方面产生巨大影响。

我国的要地，按照重要程度分为特级、一级、二级、三级四个等级。战时可组织不同规模的要地防空作战。其中保卫特级战略要地安全的防空作战（首都防空作战），由于目标的战略地位显赫而敏感，作战成败将关系到战略全局，需要集中使用各军种的抗击和反击作战力量，在几个战略方向同时展开。因此，由统帅部空军按照统帅部的意图统一指挥。保卫一级以下要地目标的防空作战，由于目标重要程度相对较低，通常使用要地所在战区内的兵力并在一个战区内展开，因此由要地所在战区空军根据战区指挥员的意图组织实施。

（2）战区防空作战

战区，既是地理概念，又是军队组织级别概念，是指为实现战略计划，执行战略任务而划分的作战区域和与作战相适应的军队组织，是由政治、经济、军事、地理等要素构成的实体，具有相对独立完整的作战体系、作战实力及战场条件，能够相对独立地执行战略作战任务。

战区防空作战，是指为对付敌空袭我方某个战区内的多个目标或目标系统所进行的作战。战区防空作战掩护的目标多，既有要地、交通枢纽、防御体系、指挥中心等固定目标，又有作战集团等活动目标；既要保卫战区内的要地安全，又要掩护我军作战行动自由，而且目标分布范围广、敏感程度不等，作战任务艰巨。

战区防空作战通常是大规模联合作战的重要组成部分，与陆军、海军、火箭军作战联系紧密，作战任务将可能随着战区作战的发展情况随时发生变化，作战成败对联合作战全局及其他军种的作战将产生直接影响。在主要战略方向上采取较大规模联合军事行动时，“强敌”可能插手干预，或对我进行牵制性的有限空中打击，或使用“空中禁飞”手段限制我行动。此时战区防空作战任务更加艰巨，既要抗敌空袭，又要采取有效措施打破敌“空中禁飞”和封锁。

战区防空作战，通常由空军作战军团指挥员根据战区联合作战指挥员的意图，对纳入战区防空序列的其他军兵种所有防空力量实施集中统一指挥。

3.空中封锁作战

1）空中封锁作战概念

空中封锁作战，是以空军作战军团为主，在其他军种和地方武装力量的支援配合下，按照统一的企图和计划，在一定时间和空间内，为了切断敌方对外交通联系、限制敌方作战兵力活动而实施的空中进攻性作战。

空中封锁作战是我军信息化条件下一体化联合作战的重要组成部分，既可与海上、陆上封锁作战同时进行，在特殊情况下也可独立实施。我军实施反对从海洋方向外来入侵的联合作战时，空中封锁作战通常与海上封锁作战、常规导弹突击作战同时进行，封闭敌方海上入侵通道；实施反对从陆地方向外来入侵的联合作战时，空中封锁作战通常与陆上封锁作战同时进行，封闭敌方陆上入侵通道；实施对敌占岛屿联合封锁作战时，空军封锁作战主要与海上封锁作战同时进行，切断敌方对外交通联系。

空中封锁作战主要通过积极而主动的空中禁飞、空中打击等作战行动，实现其战略作战目的，具有鲜明的进攻性作战特征。空中禁飞是空中封锁作战中主要作战行动，也是空军进攻性作战的一种特殊的作战手段，严密的空中禁飞，可有效切断敌方与外界的交通联系和限制敌方作战兵力活动，直接达成进攻性作战目的。

空中封锁作战从性质上讲属于进攻性作战。除了具有进攻性作战的一般特点外，还具有作战发起非隐蔽性、作战手段多样性、作战行动可控性、作战要求严密性、作战环境复杂性以及作战效果的延缓性等特征，在兵力使用、作战保障、作战手段运用、政策的把握等方面更加复杂。

从世界范围上讲，空中封锁作战始于第二次世界大战，在战争中后期，进攻一方为了达成战略目的，多次组织实施空中封锁作战。如1942年11月至1943年2月，苏军组织实施了斯大林格勒[1]空中封锁作战；1945年3月至8月，美军为切断日本本土对外交通联系，对日本实施了代号为“饥饿”的空中封锁作战。现代局部战争中空中封锁作战得到了广泛运用，比较典型的是1991年后以美国为首的西方国家对伊拉克进行的空中封锁。纵观空中封锁作战的历史，现代空中封锁作战有了较大发展。

（1）空中封锁作战由海上封锁作战的辅助手段上升为相对独立的作战样式。由于航空武器装备的发展，使得空军在空中封锁作战中，遂行封锁作战的任务、方法、手段更多，逐步显示其作战的独立性。而且空中封锁兵力可以超越到其他封锁兵力难以到达或不能到达的区域遂行封锁作战任务，其封锁范围远远大于其他封锁兵力。

（2）空中封锁作战由单一空间向多空间发展。在海湾战争结束前，空中封锁作战大都是与海上封锁作战紧密配合，主要用于对海上、岛屿、沿海地区进行封锁。海湾战争后，空中封锁作战向内陆国家（地区）发展。例如，海湾战争后，以美国为首的西方国家在伊拉克建立“空中保护区”、设立空中“禁飞区”；北约空军在前南斯拉夫的波黑地区塞尔维亚族军事力量控制区上空建立的“禁飞区”等。由此可见，现代空中封锁作战，既可对空中目标实施封锁，又可对海上和陆地目标进行封锁，封锁空间已发展到三维立体空间。

（3）空中封锁作战可以直接达成战略目的。战后，由于空中封锁作战在军事斗争中广泛运用或独立运用，不再是仅以海上封锁作战的目的为最终目的，可以直接达成战略目的。

2）空中封锁作战的基本任务

空中封锁作战是一种进攻性的空中作战行动，主要通过空中禁飞和空中打击手段实现封锁目的。其基本任务如下。

（1）夺取和保持制空权。空中封锁作战中，夺取和保持封锁区域的控制权，是敌我双方封锁反封锁斗争的焦点。只有在掌握制空权的情况下，才能对敌方实施有效的空中封锁。只有牢牢掌握重要区域的制空权，才能掌握空中封锁作战的主动权。因此，以坚决的行动夺取和保持重要区域的制空权，是空中封锁作战的核心任务。

（2）实施空中禁飞，切断敌方与外界的空中通道。空中禁飞是空中封锁作战的主要任务，也是实现空中封锁作战目的的主要作战行动和手段。空军作战军团应组织强大的空中禁飞兵力，形成绝对的空中禁飞优势，对敌方重要交通体系和作战兵力活动区域实施严密的空中禁飞，切断敌方与外界的交通联系，限制敌方作战兵力活动。

（3）突击敌方作战体系，削弱反封锁作战能力。突击敌方作战体系是空中封锁作战的重要任务之一，对确保空中禁飞的顺利进行和尽快实施空中封锁作战目的具有重要意义。空军作战军团可通对敌方部分机场、对空作战指挥体系、雷达和防空兵器阵地等重要目标实施压制性打击，破坏敌方空中作战体系，限制敌方用飞机活动和对空作战行动，对敌方部分海军基地、主要战斗舰艇、重兵集团集结地和海上和陆、岛上主要防空兵器等目标实施压制性打击，破坏敌方海上和陆、岛上作战体系，削弱敌方海上作战力量，限制敌舰船行动，保护我方海上和陆、岛上封锁兵力的安全。

（4）封锁敌海上和陆、岛上交通。封锁敌方海上和陆、岛上交通是空中封锁作战的基本任务之一。独立组织空中封锁作战时，空军作战军团可在封锁敌方空中交通的同时，封锁敌方海上和陆、岛上交通。在海、空联合封锁作战中，空军作战军团可通过对敌方海上目标进行空中监控和处置，或向海上封锁兵力提供监控信息；实施空中布雷，封锁敌方港口、海上通道；突击敌方舰船等行动，切断敌方海上交通和限制敌方海上作战兵力活动，协助海上封锁作战。在陆、空联合封锁作战中，空军作战军团可通过实施空中布雷，封锁敌方陆、岛上交通干道、隧道；突击敌方陆、岛上交通工具、交通枢纽等行动，切断敌方陆、岛上交通和限制陆、岛上作战兵力活动，协助陆上封锁作战。

3）空中封锁作战的基本条件

在信息化条件下空中封锁作战，是以信息化武器装备为基础，以信息网络作技术支撑，以空天为主战场的一种全新的作战样式。组织实施、指挥协同、作战保障等都十分复杂，要顺利地组织实施空中封锁作战，并尽快实施作战目的，必须具备以下条件。

（1）必须具有绝对的空中力量优势。空中力量优势是指空中封锁体系的整体优势，是组织实施空中封锁作战并取得胜利的基本条件和可靠物质基础。包括空中信息优势、空中禁飞优势、空中火力优势、空中预警侦察优势、空中机动优势、空中防护优势等。绝对的空中力量优势应该是在任何情况和条件下始终存在，不因时间、地点、条件等情况的变化而改变。

空中封锁作战是对强硬作战对象以特殊作战手段在特定作战区域并达成特殊战略作战目的而进行的空中进攻性作战，这就决定了组织实施空中封锁作战必须具有绝对的空中力量优势。从封锁对象上看，无论是外来侵略、干预之敌，还是“台独”管制下军队，其武器装备十分精良，已经具备或基本具备了信息化条件下作战能力。我军与这些作战对象作斗争，严格封控其对外交通和限制其作战兵力活动，若不具有绝对的空中作战力量优势，是无法组织与实施的。从封锁手段上看，空中禁飞是实现“迫敌就范”作战目的的主要手段，其作战激烈程度低，敌方经济资源、战争潜力等消耗较慢，这就决定了作战持续时间长。若我方不具有绝对的空中力量优势，不但不能封锁住敌方，反会把己方军队拖垮。从封锁地区上看，在沿海地区实施空中封锁作战，空中禁飞区设置距离远、范围大，敌方反击能力强；在陆地边境地区实施空中封锁作战，空中禁飞区设置距离边境近，面临两面敌方的威胁。这就要求空中封锁兵力不但要具备远距离、长时间的封锁能力，还要具备较强的空中作战能力。

（2）必须具有持续保障能力。空中封锁作战持续保障能力主要包括作战持续保障能力、装备持续保障能力和后勤持续保障能力。一是空中封锁作战需要持续的情报信息、领航、空中管制等作战保障，敌方情报信息的及时掌握、我方空中态势的持续保持、空中复杂情况的处置等都需要由作战保障部门来完成，任何疏忽大意，都对作战指挥员的决策和封锁兵力的行动带来影响。二是空中封锁作战需要持续的装备及装备技术保障，保证参战装备处于最佳良好状态，保证战损装备能快速修复，能满足持续封锁的需要。三是空中封锁作战需要持续的后勤保障，想方设法保障部队快速机动、燃料补充、机场维护、人员食宿，始终保持最佳的后勤保障质量。总之，组织实施空中封锁作战必须具有较强的持续保障能力，尤其是装备、后勤持续保障能力举足轻重，对持续保持空中封锁兵力的战斗力，树立我方封锁作战信心，增强封锁作战斗志，完成空中封锁任务等都具有极其重要的影响。

（3）必须具有良好的国际（周边）环境。争取良好的国际（周边）环境是我军组织实施空中封锁作战必备的条件之一，有利于政治上的主动性和得到更多国际社会的理解与支持。20世纪90年代以来，国际（周边）环境发生了巨大的变化，日趋复杂，非常严峻。一方面西方军事强国出于霸权主义、强权政治的需要，竭力推行单边主义，实行全球军事联盟和全球军事扩张，已经把势力范围扩至西亚、东亚地区（包括我国台湾省），并把我国台湾问题作为在中国牟取政治、经济利益，遏制中国发展的一张“王牌”，力求对我国实行严加控制。另一方面主张和平与发展，谋求世界多极化已成为大多数国家和人民的心声。但是，这些国家底子薄、力量弱，即使是联合起来，也不具备与西方军事强国抗衡的能力。另外，我军在沿海地区组织实施空中封锁作战时，涉及多国的海上利益。因此，我方应通过各种途径调整国际关系位置，改善与包括西方军事强在内的国际社会的关系，争取良好的国际（周边）环境，争取更多的国家理解和支持，努力为组织实施空中封锁作战创造条件。

4.空降作战

1）空降作战概念

空降作战，是以空降兵为主，在航空兵和其他军兵种部队的协同下，为达成一定的战略目的或作战目的，按照统一的企图和计划，通过空中机动，直抵敌纵深地区进行的作战行动。空降作战是一种特殊的作战类型。它既不同于陆军作战，也不同于空军作战中其他类型的作战。其主要特征如下。

（1）空降作战是以空降兵为主，多种力量参加的作战。空降作战是以空降兵为主的作战，但是离不开其他军兵种的保障与支援，尤其是离不开航空兵的空中作战保障，如果没有航空兵的空中输送、夺取航路附近地区的局部制空权和空中掩护，以及空降作战中的航空火力准备与支援，空降作战就无法进行。除此之外，还需要陆军、海军和火箭军的支援、保障和协同。当空降兵力量有限时，也可加强部分机械化步兵，以机降方式参加空降作战，进一步增强地面突击力。可以说，空降作战是需要各个军兵种支援、保障最多的作战样式之一。但是，航空兵和其他军兵种部队的作战行动，都是在空降作战目的的制约下，紧紧围绕空降兵的作战行动而展开和实施的。这是空降作战区别于其他作战样式的重要标志之一。

（2）空降作战是从空中迅速机动到作战地区的突然性作战。空降兵能在己方的深远纵深内分散待机的情况下，采取空中机动的手段，快速而突然地降落到预定作战地区，对敌方纵深内的一些要害目标实施突然攻击，使敌人措手不及，首尾不能相顾，以达配合正面部队作战之目的。空降兵机动的快速性和展开的突然性，是其他地面作战部队所不能比拟的。这也是空降作战区别于其他作战样式的重要标志之一。

（3）空降作战是在敌纵深内进行的大规模地面穿插割裂性作战。在组织正面作战的同时，使用部分兵力在敌方纵深实施进攻作战，是现代信息化条件下联合作战指挥员采取的重要作战手段。而空降兵正是利用其空中快速机动，隐蔽突然地降落在敌人纵深内，割裂敌人前后联系，动摇敌人防御稳定，牵制敌人预备力量，配合正面部队歼灭预定敌人。有些情况，其他地面部队也可能以部分力量，如穿插部（分）队，进行纵深地面作战，但其作战规模、机动速度、机动距离和对敌人威胁程度，远不如空降作战。这也是空降作战区别于其他作战样式的重要标志之一。

空降作战，始于第一次世界大战后期。当时，英、法、德军曾先后以小分队运用跳伞技术，进行了敌后伞降破袭的尝试，但数量和规模均极为有限。到了第二次世界大战期间，空降作战的数量与规模达到了空前的程度。据不完全统计，第二次世界大战进行的空降作战达百余次，其中作战规模的空降有9次。空降的兵力多达数个师到一个集团军。1940年5月，德军闪电攻击荷兰的空降作战即是战争史上第一次空降作战；1944年6月，美、英军诺曼底登陆中的空降作战；1944年，9月美、英、波军在荷兰作战中的空降作战，其空降兵力都在一个师以上。在这些作战规模的空降作战中，有的是配合地面主力实施正面进攻；有的是策应海上主力实施海上登陆或以空降兵为主夺取岛屿；还有的是为了加速与地面部队会合，情况多种多样，内容相当丰富。第二次世界大战后，各国普遍重视了空降作战理论的研究，空降作战是大纵深、立体作战的一个重要组成部分和赢得战争胜利的一种重要手段，空降兵被列为陆军或空军重要的作战兵种，得到了很大的发展，空降作战在战后局部战争和演习中得到了广泛的运用。

我军空降兵于20世纪50年代初创建以来，始终受到了党中央和中央军委的关怀和重视，成为世界上少有的编制空降兵军团的国家之一。经过近50年的建设，目前已初具规模，并形成一定的作战能力，成为我军大纵深立体作战的一支重要的骨干力量。但是，从目前空降兵的建设情况看，有些方面，特别是在机动能力、突击能力和防护能力等方面，与空降兵所担负的作战任务还不相适应。为了加快空降兵建设与发展的步伐，提高空降兵使用的层次，使其与所担负的作战任务相一致，与世界空降兵的建设相适应，确立我军空降作战的理论，研究、探讨我军空降作战的基本规律和组织实施方法，既是完善我军作战理论体系的需要，又是新时期军事斗争所必需。

2）空降作战的任务

（1）夺占敌方政治、军事、经济中心或其他战略要地，实施敌后作战。敌纵深内的政治、军事、经济中心或其他战略要地，是其要害所在。一旦受到攻击，必定给敌方军心和民心造成极大动摇与恐慌，必然调动兵力前来增援。在未来局部战争中，我方可使用空降兵，利用其空中机动的特点，在敌人战略后方，选择其政治、军事、经济中心或某一战略要地，实施纵深攻击。打乱敌方指挥，削弱敌方战争潜力，牵制敌兵力，配合正面部队作战。

（2）夺占敌方作战纵深内重要地区和目标，割裂敌方作战布势，断敌退路，阻敌增援，配合正面部队作战。在敌方作战纵深内，有敌方空军、海军赖以生存的机场和港口；有敌方赖以实施作战机动的交通枢纽、桥梁、渡口；有敌方赖以作战联系的重要地区和要点；有敌方赖以保障的后方基地。这些重要地区和目标，作战价值大，支撑作战防御体系的作用强，一旦受到攻击，其防御能力就会随之下降。在联合作战中，可使用空降兵，实施空降作战，或夺占其机场、港口，削弱其空军、海军的作战能力，并为我所用；或夺占其交通枢纽、桥梁、渡口，制止敌方预备队机动；或夺占作战纵深的重要地区、要点，断敌退路，阻敌增援；或抢占敌人后方基地，削弱其持续作战能力，并为我所用。

（3）快速部署，为正面部队歼敌创造条件。我国地域辽阔，是一个雄居于太平洋西岸的大国。陆上与15个国家相邻，海上与5个国家相望。现实和潜在的战争因素较多，受到侵略的威胁依然存在。在这种情况下，当敌人从边境向我进攻时，可使用空降兵快速部署到守备部队坚守的要点，与守备部队协同作战，制止敌人进攻，稳定边境态势。当敌方已经突破我方边境要点防御，向纵深发展进攻时，可使用空降兵，选择主要方向某一个有利地形，突然空降，制敌人长驱直入，为正面部队机动展开争取时间。当我方实施作战反击时，可使用空降兵，选择敌方纵深某一有利地形空降，断敌退路，阻敌增援，保障正面部队歼敌。

3）空降作战的地位和作用

（1）空降作战是一种威慑性较强的作战样式。空降作战，以其空中快速机动、展开突然等特点，为第二次世界大战以来军事家所青睐。随着科学技术的飞速发展，空中机动能力和空降作战能力的空前提高，使空降作战的作用更加突出，可快速、隐蔽地深入到敌方纵深地区实施突然而猛烈打击，在短时间内置对方于死地。由于空降作战的隐蔽突然，使防御一方很难判定对方于何时、何地空降，以何兵力突击何种目标，这就对防御的稳定性构成很大威胁。为做好反空降准备，防御一方往往需制定反空降预案，在其纵深部署反空降部队，构筑反空降阵地，设置反空降障碍，从而有效地牵制了防御一方指挥员的精力和纵深的兵力，其作战的威慑作用比较突出。

（2）空降作战可以有效地割裂敌作战布势。现代防御作战，其作战布势严密，各个关节、各种力量联系紧密，而且依赖性强。任何一个关节、一种力量受到攻击，其整体作战能力就会下降。因此，进攻一方在实施正面兵力、火力打击的同时，使用空降兵在敌人纵深进行作战，或突击其指挥机构和通信枢纽，断其神经；或夺占纵深内重要地区，断敌退路，阻敌增援；或夺占机场、港口，开辟第二战场；或袭击敌防空阵地、炮兵阵地，降低其火力作战能力。这些作战行动的实施，可以有效地割裂敌人作战布势，使敌人首尾不能相顾，左右不能相助，从而为进攻一方的正面作战行动创造了条件。

（3）空降作战可以加快地面作战的进程。现代信息化条件下局部战争中的地面进攻作战，其地面作战行动呈现出立体性、快速性和非线式作战的特点。现代条件下的地面进攻作战，为了在短时间内达成作战目的，其进攻一方不但需集中空中和远程炮兵火力，对敌方纵深目标进行猛烈的火力突击，而且还要使用一定数量的敌后作战力量，对敌方纵深目标进行兵力突击，以配合正面部队作战。空降作战，能对敌作战乃至战略纵深的重要目标实施远程奔袭，在其他军兵种不易到达的地区完成战略作战任务；能快速到达敏感地区，快速部署，构成有利态势；可以在敌方意想不到的时间、地点，对敌突然发起攻击，打乱敌方部署，割裂敌方布势，使其腹背受敌。这样就减轻了己方正面部队的压力，使正面部队的攻击速度大为提高，为尽快达成作战目的创造了条件。在第二次世界大战中的一些重大作战中，敌我双方多次进行了作战规模的空降作战，尽管有其作用的大小之分，但是都对我方的作战行动产生了重大影响。正是由于空降作战的地位突出，其成败对整个联合作战和地面进攻作战将产生重大影响。