现代作战理论研究：海军作战基本原则

海军作战基本原则，是指导海军战役准备和作战行动的准则。它为海军作战指挥员概略地指出行动方向和总的要求，以便正确地实施作战指导和战场控制，掌握作战主动权，引导作战走向胜利。由于未来海上战场情况复杂多变，作战发展的进程可能通过许多随机因素表现出多种发展可能。因此，必须正确地把握原则，灵活地运用原则，并随着作战的发展，不断赋予基本原则以新的内容。

确定海军作战基本原则的思想：一是体现海军作战基本指导思想；二是继承我军作战优良传统；三是符合我国海军实际情况；四是具有一定的针对性和通用性。根据这四个思想，我海军作战应确定如下基本原则。

1.力争主动原则

力争主动原则，积极地进行海上攻势行动，巧妙地变换作战方式，力争掌握作战主动。作战主动权，是作战兵力行动的自由权。行动自由是取得海军作战胜利的重要条件。因此，在作战中，敌我双方都力争主动，力避被动。而作战主动权的取得，是与力量的优劣分不开的，力量的优劣是取得作战主动权的重要客观基础。未来海军战役中，在与海军强国作战时，由于在装备上敌优我劣的状况在相当长一个时期内尚难改变，在这种情况下，要取得作战主动权，困难很多，但并不是办不到。我军在长期革命战争中，积累了极为丰富的以劣胜优、以弱胜强、化被动为主动的作战经验，为我方组织实施海军作战提供了很多可资借鉴的作战原则。在现代条件下，我们应继承和发扬我军的优良传统，总结出符合我海军作战实际的原则。

（1）在作战指导上，要善于审时度势，多谋善断，运用整体机动战思想，灵活机动地指挥作战。为此，必须及时掌握和正确判断情况，做到知己知彼，使主观指导符合客观实际；从最困难最复杂的情况着想，做好充分准备。周密计划作战，制定各种方案，使敌人的各种变化，都在我方预料之中；实施海上机动作战，有计划地制造和利用敌人的错觉和不意，灵活地使用兵力，巧妙地运用和变换战法；打乱敌人作战计划，破坏敌人整体结构，迫敌陷于被动，给敌以突然性打击。

（2）在作战行动上，以积极的海上攻势行动取得作战主动权。“进攻就其总的战略意义来说，是指任何一次大小战斗或决战中取得主动权的行动”。进攻行动是取得主动的积极因素。在海军作战中，积极地进行攻势行动，既是发挥海军兵力特点所需要的，又是取得作战主动权所必需的。由于海军兵力的机动性和进攻性特点，以及海洋战场广阔无垠、无坚可守，作战目的往往都是通过积极进攻手段，以毁伤敌舰和其他战役战术目标来实现的。即使在防御性作战中，也必须以积极的进攻方式来进行。

我海军兵力以进攻行动达成作战目的的基本作战方式，是集中兵力打击和小兵力群的广泛破袭。海上集中打击，是在有利条件下，集中海军兵力兵器对敌人实施诸兵种合同突击，并以歼灭或部分歼灭敌人兵力集团为目的的进攻战。这种作战方式有利于迅速达成作战目的。实施特种作战行动，应选择有利的海区和时间、好打又重要的目标，在充分准备的前提下，出敌不意，速决歼敌。海上广泛破袭，是在不利条件下以小兵力群，在广阔海区袭扰、破坏或消耗敌人有生力量为目的的一种作战方式。它比海上集中打击具有更大的主动性、灵活性。破袭战可以使用较少的兵力，在较大的海区内给敌人造成经常性的威胁。在敌强我弱的条件下，海上广泛的破袭战将是海军作战行动的重要方式。海上集中打击和海上广泛破袭，虽在海军作战中的作用地位不尽相同，但是它们在体现进攻性上却是一致的。在运用于作战时，应注意它们之间的联系，使它们在达成整个作战目的上紧密结合，互创条件。并根据作战态势和作战进程确定其主次关系，适时转换，灵活运用，使海军作战始终保持应有的进攻锐势，以掌握作战主动权，把作战引向胜利。

2.整体协调原则

整体协调原则科学地进行兵力编组，综合运用各种作战手段，增强整体威力，是具体体现整体作战思想的重要原则。未来海军作战，在敌强我弱的情况下，只有把海上机动兵力、近岸防御兵力和海上民兵紧密结合起来，综合运用各种作战形式和作战手段，充分发挥作战整体威力，才能克服作战中的各种困难，扩大敌人的弱点，有效地打击敌人。

科学地进行兵力编组。海军作战军团是一个诸兵种合成的作战军团，它一般由潜艇、水面舰艇，航空兵等兵力联合组成，在有些作战中还有岸防兵、陆战队以及海上民兵参加。此外，随着我军各军种兵力的发展，各军种作战空间出现了重叠，海军作战将得到陆军、空军及火箭军部队的支援。参加海军作战的各种兵力有着不同的性能特点和运用方法，战斗行动样式差别很大。如何把众多的参战兵力科学地组合起来，充分地发挥每支兵力的特长和战斗能力，这既是一个系统理论问题，也是一个作战指挥艺术问题。在实际运用中，必须根据作战任务的需要，各兵力的特点和训练情况，战场环境条件等因素，灵活而科学地进行编组。

合理地赋予任务并建立有利的作战布势。在作战中，指挥员必须具有系统论的思想方法，从作战全局出发，依据作战目的和作战的具体条件，在正确地组织各种作战力量的同时合理赋予各兵力集团以相应任务，建立一个周密、协调、适应力强的海上作战布势；并注意各兵力所担负的任务之间的内在联系，处理好主要任务与次要任务，集中突击与分散突击，水面兵力与空中兵力，突击兵力与保障兵力，作战兵力与海上民兵，以及不同作战海区之间的关系。既充分发挥各自的优长，又相互取长补短，最大限度地弥补作战力量的弱点，扩大作战力量的整体优势，以取得最理想的作战效益。

兵力行动要协调一致。在运用各作战兵力时，应使不同作战方向间及同一个作战方向内的各个交战、战斗的兵力行动，以不同的方法和手段高度协调地进行，使整个作战系统都正常地运转起来。因此，要认真地组织好作战协同。在组织协同时，要正确了解参战兵力的战斗能力，准确估计影响作战行动的各种客观条件，按照预定的作战进程，明确规定各兵力的行动顺序和相互协同方法。协同动作的原则是：陆上作战，以陆军为主；海上作战，以海军为主；国土防空作战，以空军为主；海军诸兵种合同作战，以执行主要任务的兵力为主；海军兵力与海上民兵协同作战，以海军为主。当协同失调或遭破坏时，应迅速予以调整和恢复，根据新的情况临时组织新的协同。

综合运用各种作战形式和手段。海军作战的主要作战形式有海上运动战、海上破袭游击战和依托海岸的海上阵地战，这三种作战形式各有特点。海上运动战主要是发挥机动作战的优势，创造战机，消灭敌人。海上破袭游击战是以分散流动的广泛袭击，给敌人造成经常的威胁，达到不断消耗敌人之目的。海上阵地战只能在近岸海域，依托近岸工程降得和水雷障碍，阻止敌人进攻，坚守海岸和岛屿，制止敌人长驱直入，稳定战局，为尔后破敌创造条件。在海军作战中，应根据作战目的、作战海区、敌我双方兵力等情况综合运用这些作战形式，使其既有主次之分，又相辅相成。海军作战的主要作战手段有：电子战、导弹战、水雷战、火炮战、气象战、心理战等软、硬手段。电子战与导弹战结合运用，是现代海军作战的主要手段。水雷战、火炮战这种古老的海战手段仍在一定条件下起重要作用。气象战、心理战等“软”手段运用得好，也能发挥重要作用。因此应综合运用各种作战手段，以发挥综合威力。

3.击敌要害原则

击敌要害原则，对敌方要害目标或关节点实施坚决地突击，陷敌于被动之中，是整体机动战思想的核心。现代海军作战的系统性、整体性空前提高，作战系统要素间相互依存、相互作用，形成了作战的整体结构。其中某一重要环节发生变异，都将引起整个作战系统功能的失调。在作战中，应选择作战系统中的要害部位，集中优势兵力实施迅速而坚决的突击，使敌方作战整体结构运转失灵，并产生恶性循环，迫敌陷于被动，为挫败敌作战企图创造有利条件。

击敌方要害的关键是选准重点打击目标。未来海军作战，我军将与海军强国作战，在兵力上敌强我弱，在技术装备上敌优我劣，我方不可能与敌方进行全面较量，必须突出作战重点。在主要方向、重点海区利用有利时机，对重点目标，实施重点打击。其关键是重点打击目标的选择。一般来说，敌方要害部位就是打击的主要目标。敌方要害部位可能是一个，也可能有几个。在防御作战中，通常是敌人担任主攻任务的部队，对其实施重点打击，可以打乱敌人作战节奏，抑制其进攻锐势。在进攻作战中，通常是敌方防御的枢纽部位，对其实施重点突击，可以破坏敌方防御体系的完整，压制其抗击功能的发挥。具体某一次作战的要害部位在哪里，则应依海战场的实际情况而定。而且随着现代海军作战兵力编成和技术装备越来越复杂，与作战成败攸关的要害部位也相应增加。如敌人的高技术装备和大威力武器系统，指挥控制和侦察通信系统；在敌方作战布势中具有重要作用的海上掩护力量、后勤支援系统、后续梯队等，都可能成为敌方要害。由于敌方要害目标分布在广阔的海战场，类型众多，强弱各异，又都处于高速运动状态，其作用地位可能随着作战进程而变化。因此，在选择重点打击目标时，要周密侦察海战场情况，深入分析敌人行动企图及其特点，从稳定我方作战态势出发，准确判断敌作战系统各部分的功能，全力找出敌方当时在作战全局中的关键环节和要害部位，以作为重点打击目标。

击敌方要害的主要手段是集中优势兵力，实施迅速而有效的突击。敌方关键环节和要害部位，往往是敌人防护较强的部位，对其突击的难度是较大的。一方面要求指挥员要有坚定的信心，对关系到作战成败的要害目标，即使付出一定的代价，也要以英雄胆略、坚强的意志，实施坚决的打击；另一方面在打击手段上，依靠集中优势兵力，实施迅速而有效的集中突击。集中优势兵力，各个歼灭敌人，是我军传统的作战原则，至今仍是我军各军种作战应该遵循的原则。但是，海军作战在强调集中兵力时，又必须结合海战场的具体条件，灵活而科学地运用这一原则。

（1）着眼于集中优势兵器。兵力的集中和兵器的集中是有区别的，通常情况下集中兵力时，兵器也相对集中了。然而，海军兵力的数量主要由舰艇、飞机作为基本战斗单位来计算。而不同的舰艇、飞机携载的兵器数量和性能有较大的差别，单纯的兵力数量并不直接反映作战能力的优劣。海战场常有这样的情况：装备劣势的一方尽管在兵力数量上对敌形成了优势，但在作战能力上仍是劣势。这就谈不上对敌人形成了优势，也不具有实际意义上的集中兵力。特别是海上作战的兵器，随着军事技术的发展，其命中精度和杀伤威力不断提高，作战效能不断增大，对海军作战、战斗胜负的影响越来越大。因此，在兵器上形成对敌优势，是集中优势兵力的重要内容。

（2）集中兵力只要求兵力兵器在时间和空间上的相对集中。兵力的集中与分散在时间概念上具有相对意义，在一定时间内因集中而成为优势者，在拖延了时间的情况下则可能处于劣势。现代海军作战兵力兵器的作用距离大，机动能力强，在很短的时间内，作战兵力的对比就可能产生很大变化。因此，只有将兵力同时使用于某一个限定的时间内，造成这一个时间内我方对敌方兵力兵器的优势，加大敌方在单位时间内所承受的压力，使其没有喘息之机，来不及重新调整部署和组织救援，我方集中优势兵力的目的才易于实现。所以，集中了优势兵力之后即需迅速而有效地打击敌人。(www.xing528.com)

集中兵力在空间上的概念同样有相对意义。从集中优势兵力的原则出发，要求对敌进攻的空间要小，重点要突出。在同一个时间里只应集中主要兵力兵器于一个主要作战方向，尽量节省次要方向的兵力，不可四处用兵，到处出击，这样才能真正达到兵力运用的效果。“保存自己，消灭敌人”这一战争目的和基本原则又要求集中兵力在空间上的密度不宜太大。否则在现代兵器快速高效杀伤的条件下，有限的作战空间兵力越多，战场密度越大，越易遭敌火力杀伤，损失可能成倍增加。因此，作战指挥员应合理地掌握集中兵力兵器的范围、程度和时机，因地制宜，量敌用兵，力争以最小的损失达成作战目的。

4.突然性原则

突然性原则，采取各种措施，保持海上作战行动的隐蔽性，达成出敌不意之效，是贯彻海上机动战思想所要达成的效果。采取出敌不意、隐蔽突然的行动，可以给敌方造成混乱，使其不知所措，失去有组织的抵抗能力，发挥不出技术装备的作用，以便造成我方在局部上的优势和主动，使我方能以较小的代价获取较大的胜利。克劳塞维茨曾说过，作战中的“一切行动都是或多或少以出敌不意为基础的，因为没有它，要在决定性的地点上取得优势简直是不可想象的。”现代条件下的海上作战，突击的节奏很快，遭到突然打击的一方，很少有恢复平衡和组织反击的时间，使突然性在海军作战中的作用更加明显了。

争夺突然性的斗争将异常激烈。一方面是由于现代海军兵力的高速机动能力和远程打击能力，使达成作战突然性具备了有利的条件；另一方面是由于海洋监视卫星等先进侦察技术的运用，使海军兵力在广泛海区进行隐蔽机动变得越来越困难。发挥突然性和限制突然性的技术条件，在海战场上几乎同步发展，使争取和创造海上作战行动的突然性越来越取决于作战指挥艺术。

要达成突然性，必须综合运用多种手段。一是周密筹划，充分准备。达成作战行动的突然性，给敌人造成错觉和不意，不仅要全面了解和熟悉敌人技术装备情况和兵力使用特点，以便寻找可乘之机，而且要针对敌我双方具体情况，周密筹划，充分准备，使创造突然性的各项措施切实可行。二是隐蔽企图，迷惑欺骗。在严格保守作战计划和行动秘密、确实隐蔽作战企图的同时，要广泛实施作战佯动和伪装，以各种假象迷惑欺骗敌人，使敌人难以判断出我的真实企图。三是善抓战机，乘敌不备。在敌人处于疲劳沮丧、思想麻痹、指挥失当、态势不利之机，以及出现了有利于我而不利于敌人的水文、气象条件，都属可乘之机，应及时抓住有利战机，给敌人以突然性打击。四是造成错觉，出敌不意。当无隙可寻时，则采取各种手段，造成敌人的错觉。如隐真示假，声东击西，以及利用佯动、伪装、袭扰、封锁等，使敌人判断错误，从而在敌人意想不到的时间、地点，运用敌人意想不到的兵力兵器和作战方法，果断、快速地进行突击，把敌人消灭在采取有效抵抗行动之前。五是随机应变，防敌突袭。突然性是一个普遍的军事原则，未来海军作战的作战对象可能是占有兵力和技术装备优势之敌，在作战中会取得比我们更有利的条件。因此，在创造和运用作战突然性的同时，应通过一切手段去限制敌人运用突然性。还应该考虑到，一旦达不成突然性，要有应急措施，或强攻，或改变计划，要随机应变，防敌突袭。

5.充分准备原则

充分准备原则，从实际出发，进行周密而有重点的作战准备，做到有备无患。充分的作战准备，是取得作战主动和胜利的重要条件。优势而无准备，临时仓促应战，必将陷入被动，失去优势。劣势而有准备，常常可以打败优势而无准备之敌。只有充分准备，才能有备无患，立于不败之地。特别是现代海军作战，情况复杂多变，突然性、破坏性增大，更需要认真而周密地做好作战组织准备工作，力求在现实的敌我对比情况下，有更大的取胜把握。

作战准备的主要内容有：不间断地组织对敌侦察和搜集情报，正确地分析判断情况，及时定下作战决心，精心拟制作战计划和组织作战协同，隐蔽地集结兵力和进行战场准备；卓有成效的政治动员和临战训练；全面组织作战保障和物资储备等。

作战准备的基本要求是：统筹全局，突出重点，抓住要害，解决好关系全局的主要问题，从实际出发，从最困难、最复杂的情况着想，制定几种方案，做好多手准备；要科学地计算和使用时间，抓紧进行各项准备工作；既要秘密、隐蔽地进行作战准备，防止敌人破坏，又要积极采取措施，查明和破坏敌人的作战准备。

加强日常准备工作，是应付海上局部战争和突发事件的重要措施。在全面战争条件下，不仅实施进攻作战可以进行充分的准备，就是防御作战也会有一定的准备时间。然而在局部战争和突发事件情况下进行的海军作战，不仅准备时间短促，而且战场情况复杂，政策性很强。因此要求作战准备既迅速又周密。有时为了全局的需要，即便是准备不够充分，也应迅速发起作战，边打边准备。为了使作战准备不至于太仓促，要求在平时应做好一些必要的准备。如根据我国海区当面形势，分析海上军事斗争的发展趋势，预测可能发生的作战海域、规模和对象，研究对策和作战预案，建立反应灵敏、机动性强的海上机动编队，加强各种作战训练等。

6.灵活多谋原则

灵活多谋原则，以高超的指挥艺术，灵活地运用兵力、变换战法，做到以谋胜敌。灵活用兵，变换战法，谋略运筹，是指挥艺术的集中表现，也是海上机动作战的思想核心。要驾驭战争，必须有多谋善断的指挥。多谋善断者胜，有勇无谋者败，这是被战争实践反复证明了的真理。在一定的物质条件基础上，先进的军事思想及所体现的谋略，是积聚和转化作战能量的杠杆。越是兵力弱势、装备劣势之军，越需要多谋善断，以最大限度地开发各级指挥员的智慧，使精神因素转化为物质因素、谋略思想转化为现实的战斗力，为夺取作战胜利创造条件。未来海军作战，将与海军强国作战，敌强我弱的状况加上复杂多变的海战场情况，需要作战指挥员具备高超的指挥艺术，充分发挥能动因素和创造精神，广施韬略，巧设奇谋，在广阔的海洋战场舞台上，导演出威武雄壮的活剧来。

灵活，就是灵活使用兵力，灵活变换战法，灵活运用火力，灵活改变计划等。作战指挥切忌墨守成规，一成不变。灵活使用兵力，是体现灵活机动的战役战术的主要因素之一。它要求既要有相对稳定的作战布势和合理的兵力编组，又要根据战场形势的发展变化适时调整作战布势，灵活组合兵力编组，又要根据战场形势的发展变化适时调整作战布势，灵活组合兵力结构，既要明确海上作战兵力的任务，又要给各兵力集团在一定前提下的机动处置权力，既要考虑合同作战的需要，又要充分发挥各种兵力的专长，合理赋予任务，既要灵活地集中兵力，又要适当地分散行动，适时转移兵力。灵活运用和变换战法，就是在广阔的海洋战场上，灵活运用海上运动战、海上破袭游击战、海上阵地战等作战形式，因敌、因地运用集中突击与分散袭击等作战方式，综合运用电子战、导弹战、水雷战、气象战、心理战等作战手段，根据作战任务、战场环境、敌人行动等情况灵活运用和变换各种作战形式和战法。灵活运用火力是增强海上作战能力的重要因素。现代海军作战，兵器命中精度提高，使用距离增大，在一定范围内火力机动与兵力机动同等重要，灵活运用火力既必要，又可能。灵活改变计划，是指战场形势发生了较大变化，如仍按原计划作战，将可能导致失败。因此，及时按当时情况改变原计划是十分必要的。这就要求作战指挥员必须具有敏锐的洞察力和科学的思维方法，快速反应，果断决策；要善于抓住本质，审时度势，恰当处置，灵活机动地指挥作战。

多谋善断，就是要独具慧眼，敏锐洞察，综合联想，超常思维，足智多谋，立谋虑变，有胆有识，当机立断。独具慧眼，敏锐洞察，是对指挥员在分析判断海上情况，定下决心时的基本要求。现代战争在某种意义上讲，就是情报的交战，没有情报就等于在角斗场上被蒙上眼睛。情报的价值在于真实。由于敌我双方的互相欺诈，使情报资料具有很大的不确实性，有不少是假情报。因此，作战指挥员就要在真假难辨的情报资料中，独具慧眼，敏锐洞察，并运用科学的思维方法，对各种情况进行全面分析，综合研究，逻辑推理，准确封断，以辨明情报的真伪主次。必要时可采取一些稳妥的措施对判断的结果进行验证。

综合联想，超常思维，是指挥员应具备的一种素质。要求指挥员应有科学的思维方式，即眼界开阔、思维敏捷、善于综合分析产生联想，举一反三，触类旁通，科学地预测海军作战发展，设想几种可能，提出多种方案；善于超常思维，反向思维，能够想出别人想不到的策略，拿出别人没有用过的战法，定下出敌人意料不到的奇谋异策。

足智多谋，立谋虑变，要求指挥员应具有聪明的才智、丰富的战略思想，活用军事辩证法，善用虚实变换、奇正相生之术，与敌用谋斗智。由于现代海军作战情况变化急剧，难以全面掌握和预测情况的变化，因此在运用某一谋略决断时，应提出预备方案和应急方案，做好应变准备，既要看到有利条件，也要考虑到不利因素；既要看到当前情况，也要考虑到以后的发展；既要看到作战发展顺利的一面，又要考虑到意外挫折和中途变化。

有胆有识，当机立断，是对作战指挥员决策素养提出的更高的要求。战争决策是一种风险决策，每个重大决策都关系着作战成败，甚至国家安危，其责任重大。要求作战指挥员既要有敢打敢拼、敢作敢为的英雄气概和胆略，又要具有较高的军事素养，是知识渊博的“通才”。胆与识是相辅相成的，有胆无识是主观武断、盲目蛮干的鲁莽家；有识无胆，则可能当断不断，犹豫不决，往往会在关键时刻坐失良机。中国古代军事家吴起说：“用兵之害，犹豫最大；三军之灾，生于狐疑”。多疑不决，当断不断，只有招致失败。现代海军作战的有利战机，既难以捕捉又难以创造，当战机突然出现时，要毫不迟疑，当机立断，以特有的敏感做出快速反应。