现代作战理论研究：美军快速决定性作战

1.“快速决定性作战”理论发展过程

1999年4月，美国防部发布的《防务计划指导》首次提出“快速决定性作战”这一概念。《防务计划指导》要求美军“开发新的联合作战概念和能力，以提高未来部队司令官快速和决定性地实施特别有挑战性的作战任务的能力”。根据这一批示和1996年参联会颁发的《2010年联合构想》的精神，结合美军1998年12月实施的“沙漠之狐”行动和1999年3月至6月进行的“联盟力量”行动，1999年10月美军联合部队司令部推出0.5版《快速决定性作战》白皮书，正式提出试验性的“快速决定性作战”概念。2001年5月，联合部队司令部又根据参联会《2020联合构想》的精神及联合未来实验室进行的多次模拟和仿真实验，提出了1.0版的《快速决定性作战》白皮书。随后，为贯彻国防部长拉姆斯菲尔德提出的一系列关于部队转型的思想，联合部队司令部推出了2.0版的《快速决定性作战》白皮书（初稿版）。在“千年挑战2002”实兵演习中，“快速决定性作战”理论经过了检验，并在伊拉克战争中接受了实战考验。

2.“快速决定性作战”理论的含义和主要内容

“快速决定性作战”指综合运用“知己知彼”“指挥与控制”和“基于效果作战”，以达到预期的政治或军事效果的联合作战。按照美军的观点，实施“快速决定性作战”，就是要进行一连串快速、猛烈、残酷无情的多维和分布式袭击来打击敌人。因此，必须协调使用军事和非军事手段，以了解和削弱敌人，并在对手无反击能力的方向和维度上对其发动非对称攻击，主宰作战的条件和节奏。敌人最终将因丧失凝聚力而无法达成目标，只能停止违背美国利益的行动，或者被彻底摧毁。

“快速决定性作战”要求以战略目的为中心，实施“快速”和“决定性”的作战行动。“快速”，指在绝对和相对速度上都要快于敌人，以尽快达成作战目的。“决定性”，指通过打击敌人的凝聚力和摧毁其抵抗意志和能力，把自己的意志强加于敌人。实施“快速决定性作战”离不开三个基本组件，即知彼知己、指挥与控制和基于效果的作战。“知己知彼”是“快速决定性作战”的首要组件。达成“知彼知己”的手段有“作战净评估”“共用相关作战图”和“联合情报、监视与侦察”。“指挥与控制”是“快速决定性作战”的关键组件，通过“适应性强的联合指挥与控制”、联合互动计划、跨机构作战，以及多国作战等，可更快、更有效地实施指挥与控制。“基于效果作战”是“快速决定性作战”的主体组件，内容包括以主宰机动、精确打击和信息作战三个手段和打击敌人的重心、关键弱点和因果链三个对象。通过“确保进入、快速部署、灵敏支援和全维防护”四条途径达成“快速决定性作战”的目的。“确保进入”，指设定必要的战场空间条件以确保联合部队进入打击敌人关键弱点的范围。“快速部署”，不仅要快速部署部队，而且要快速投送足够的联合战斗力量，确保联合部队司令部拥有全维作战能力，以支持其行动决心。“灵敏支援”，指在广阔的作战地区内向远离支援位置的部队提供支援保障，即通过分布式的、基于运输的、全球联网的和前线支援的后勤能力，来确保持续和有效的作战行动。实施“快速决定性作战”还必须具有以下九个方面的能力，即实时的战场感知能力、统一行动能力、战场空间控制能力、创造压倒性优势的致命与非致命能力、综合使用部队达成预期效果的能力、召之即来的全球机动与攻击能力、全维防护能力、干扰与破坏敌观察战场空间的能力以及干扰与破坏敌人指挥与控制部队的能力等。

快速决定性作战的核心，是将作战对象视为复杂的自适应系统，通过分析找出构成其实体和心理“聚合力”的网络关系，综合运用五维作战力量和各种能够影响战争的相关要素，摧毁对方“聚合力”网络的要害节点和相互联系，使敌人抵抗能力和意志迅速瓦解。

近期发生的几场局部战争，都运用了摧毁对手抵抗能力、瓦解对手意志和聚合力的方式。尤其是伊拉克战争，美军以知识为中心，以效果为基础，高度联合、高度网络化，频繁运用卫星、侦察机、电子侦听等高技术设备，大量动用数以万计的特工、内线和特种兵等各类人员，直接锁定萨达姆，瞄准巴格达、伊拉克共和国卫队和复兴社会党穷追猛打，就是为了以快速和决定性实现作战企图。

3.“快速决定性作战”理论解析

1）知识对抗的实质是人的对抗

美军认为，未来战场立体多维，险象环生，异常复杂。快速的联合情报侦察系统、先进的信息传输系统和丰富的评估经验，可以有效地认识敌我双方的作战能力、作战环境和战场空间，预见下一步乃至下几步将要出现的态势和可能。而运用现代技术，判定对方的企图，必须以人为本，以人的知识为中心，对敌方、己方及彼此之间了解得越多，就越能更好更快地决策，降低作战风险，极大地加快行动节奏，达到预期的作战效果。(www.xing528.com)

2）指挥控制的关键在于平行协作

美军认为，快速决定性作战的指挥与控制，必须利用强劲发展的信息技术和对作战形势的共同理解，极力提高指挥控制的一致性，使任务完成得更快速有效。

解读阿富汗战争、伊拉克战争和美军近年的演习，可以看出美军在“指挥控制”上的一些特征：强调作战指挥机关的精干和高效。担负阿富汗战争、伊拉克战场指挥的美军中央司令部，都由前线指挥官弗兰克斯率领精干的具有陆、海、空、天、电高水平专业能力的参谋人员组成。总统和国防部长只决定“打不打和为什么要打”等根本性问题，至于“如何打”则由联合司令部决定。这种指挥方式使得各级指挥官最大限度地拥有决策权，责与权的有机统一，为快速决策和实时指挥提供了条件。美军未来还将利用天基平台优势，发展高、中、低预警、探测、通信系统；利用指挥控制系统优势，实现诸军兵种和盟军之间的实时和无缝隙指挥，使信息更新速度更快，战场单向透明度更高。

3）作战追求最短时间达到最佳效果

快速决定性作战以效果为基础，要求综合运用制敌机动、精确交战和信息作战等手段，以最短的时间、最好的效果，摧毁、削弱或废除敌人的重心或关键的弱点。制敌机动，就是在广阔的战斗空间机动联合部队，展开对敌人的无情打击，达到预期的效果；精确交战，就是联合部队在恰当的时间，通过恰当的手段，与恰当的目标进行交战，以取得预期效果；信息作战，就是通过电子对抗、网络作战等方法，确保“快速”和“决定性”目标的实现。

4）快速决定性作战开创作战新理念

传统的作战模式突出协调。通常按顺序部署、安营、集结、决战、坚守；以线性的交通线、火力协调线、部队前方线进行协同；以消耗战为基础，以数量上的优势，打击敌军，攻克要地；关注地形水文，无论攻防都注重抢占有利地形，以获得情报形成的态势进行部署调整，再行决战。

快速决定性作战，则是一系列无情的、猛烈的、多维的、分布式的行动、突击或打击。开战后，即实施远程打击，有选择地夺取或摧毁关键的表面目标，实施复杂的信息作战。快速和决定性，要求充分知敌、知己，进驻、战斗、坚守同时进行，计划和行动并行，所有的行动都要与战略目标相联系；注重质量优势，以强击弱，充分运用制敌机动、精确交战和信息作战等手段，突击敌人首脑及其机关的庇护地、重要节点的集中攻击，使敌人迅速失去作战能力，瓦解敌人的意志。以最快的速度、最好的效果，实现既定的作战方针和目标。为达成“快速”和“决定性”，美军十分看重并强调运用综合力量直接征服对手。在作战手段的运用上，不但注重消灭敌人的有生力量，而且直接运用了“斩首行动”“打要害”“打节点”。在交战力量的投入上，不仅强调集中军队内部的整体力量，而且善于通过外交等多条途径达成作战目的；不仅强调动员国家各部门的整体力量，而且善于动员国际联盟共同参与达成作战目的。