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认可程序是日本城市规划法研究中至关重要的建筑协定有效性步骤

时间:2023-08-07 理论教育 版权反馈
【摘要】:认可程序是建筑协定合法有效的重要步骤。拟缔结建筑协定的土地所有人和使用权人应当制作规定土地区域和建筑物标准、协定有效期间、违反协定时措施的建筑协定书,并通过其代表提交给特定行政机关,并获得其认可。实践中,缔约人组成建筑协定运营委员会,监视违反协定的行为,对违约行为采取纠正措施。

认可程序是日本城市规划法研究中至关重要的建筑协定有效性步骤

建筑协定的缔结权人是土地的所有人和使用权人。建筑协定必须获得区域内所有土地所有人和使用权人的一致同意。建筑协定一般是多个当事人签订。但也存在特殊情况,当市町村条例规定可缔结建筑协定的区域的土地归一个人所有时,可以订立一人协定。该协定获得特定行政机关认可后三年以内,该区域内存在两个以上所有人和使用权人的,协定就成为具有与一般协定相同效力的建筑协定。即一个人协定真正有效,需要三年内在该区域内出现两个以上所有权人和使用权人。

认可程序是建筑协定合法有效的重要步骤。拟缔结建筑协定的土地所有人和使用权人应当制作规定土地区域和建筑物标准、协定有效期间、违反协定时措施的建筑协定书,并通过其代表提交给特定行政机关,并获得其认可。建筑协定区域内土地所有人和使用权人认为邻接土地成为本区域一部分将有利于增进建筑物使用和改善土地环境的(即成为“建筑协定区域邻接地”),可以在建筑协定书上载明其希望该邻接地成为建筑协定区域内土地。市町村长应当公布申请,并将协定书提供给相关人阅览,通过公开的方式听取相关人的意见。行政机关对申请进行审查,符合条件的,应当给予认可。这些条件是:(1)不会不当地限制土地或建筑物的使用;(2)符合建筑协定制度的宗旨;(3)建筑协定规定了邻接地时,其界限得到明确规定,符合国土交通省的规章对建筑协定区域邻接地所做的标准。给予认可的,特定行政机关应当毫无延迟地公布该结果。建筑协定的废止需要获得协定参加人过半数的同意,应当向特定行政机关提出废止申请,并获得其认可。(www.xing528.com)

建筑协定生效后,不但约束缔结协定的当事人,还可以约束协定生效后才成为该区域内土地所有人和使用权人的人,即具有对世权。通说和判例认为,建筑协定不是建筑主事所做建筑确认的对象,也不是特定行政机关所做纠正命令的对象。对违反协定的行为,缔约人自己可以提起民事诉讼,请求停止建筑工程、纠正违约建筑。实践中,缔约人组成建筑协定运营委员会,监视违反协定的行为,对违约行为采取纠正措施。很多建筑协定也规定,诉讼时的原告由运营委员会委员长担任。[72]

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