【摘要】:如WEP和DFID的例子所示,撒哈拉以南非洲的官民合作是切实将援助介入与效果相连的事业设计中的关键性要素。这成为新的附加价值,并提升了非洲国家的GDP。特别是在被援助国的官民中还没建立这种关系时,开发援助应该以开发政策应有的姿态率先垂范。启动现今的非洲经济,并提供前所未有的活力的是企业。将这种在非洲这个舞台上被证实的能力引入开发目的的努力,就是官民合作事业所追求的设计思想。
如WEP和DFID的例子所示,撒哈拉以南非洲的官民合作是切实将援助介入与效果相连的事业设计中的关键性要素。这是因为撒哈拉以南非洲公共机构的行政效能低下,而且经济体系中公共机构的存在感也不高。21世纪支撑非洲经济增长的是即便在这种经济环境下也能实现收益的一些企业。这成为新的附加价值,并提升了非洲国家的GDP。实际上,将产生生产和雇佣的主题作为对应物是以创造就业和加快增长为目的的开发政策理应追求的,但开发援助也完全相同。特别是在被援助国的官民中还没建立这种关系时,开发援助应该以开发政策应有的姿态率先垂范。
近年的对非投资热本来就不是政策变更所引起的,世界经济环境的变化才是诱因。结构调整引起各国公司的民营化是加速FDI的原因之一,但实际上补贴公司资产的购买资金,建构新的经营基础这种最为困难的工作是在民间进行的。民间开始参与进来,各国政府不再掌握主导权,而是在这个过程中学习民间经济力学并获得裨益。启动现今的非洲经济,并提供前所未有的活力的是企业。即便是像产业的法制或电力的稳定供给等通常被认为是对方政府或公共机构职责范围内的事,南非企业也因担心如果等待政府的处理可能会丢失投资机会而往往自己尽可能地去准备、完善。企业所拥有的这种动力和专业意识是公共机构所没有的,它们这种超越国别改变当地制度,在物理性、社会性基础设施条件都不完备的地方开展经济活动并实现收益的知识与组织能力是极其高度化的。将这种在非洲这个舞台上被证实的能力引入开发目的的努力,就是官民合作事业所追求的设计思想。(www.xing528.com)
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