当贫困问题的要因是无法弥补参与援助国的统治论的缺陷时，即当发展中国家政府缺乏减贫的意志和能力时，便从“即使如此也不能放弃贫困阶层”这个想法中产生了“人类安全保障”（Human Security）的理念。因为，“国家经常无法维持治安，偶尔甚至成为威胁国民的源头。那么我们必须将视点从国家安全保障转移到人们的生活保障即人类安全保障”（Commission on Human Security，2003：2）。由日本政府倡导、在2001年成立的人类安全保障委员会（Commission on Human Security）将人类安全保障视为保卫人类的一种理念，保障人类享有基本人权，保护人类不受暴力、健康和经济的威胁。这种理念比起之前BHN的援助论更具有包容性，它不停留在开发援助上，而是作为所有援助的政策理念。它追求的是改变“联合国和相关机构掌管构成人类安全保障的诸要素”（Commission on Human Security，2003：130）的体制，形成保障人类安全的全球联合。可以说，这是展望世界政府的理念。报告书中没有与国家主权对立的言辞，但如果有国家故意威胁人类安全保障而国际社会没有置之不理的话，理念上允许介入。也就是说，世界政府制定了世界社会政策的基准。如果是这样，那么这就是一个超越国界的世界理念，而不是以提高某个国家的经济卫生水准为目的的开发思想。我们应将人类安全保障视作1948年的《世界人权宣言》（Universal Declaration of Human Rights），它与迄今为止的开发思想或开发史系统处在不同的位置上。因为，如果不包含方法论也就是开发政策论的话，就不是开发思想。
2000年前后，世纪发展目标[37]（Milennium Development Goals，MDG）提出之后，关于援助重要性的讨论日益兴盛，但在经济开发的道路上却没有出现新的想法和方法。撒哈拉以南非洲的贫困越发恶化，无人能回答该如何引领非洲经济增长这个问题。(www.xing528.com)
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