2013年，是合并后的国家新闻出版广电总局的开局之年，也是行业管理部门加强媒体生态管理与调控服务的强化之年。纵观有关电视剧的管理政策，主要有6月初出台的“卫视综合频道电视剧播出调控管理办法”（业界称之为“22条军规”），10月份推出的“关于做好2014年电视上星综合频道节目编排和备案工作的通知”（业界称之为“加强版限娱令”）等。这两个文件或通知对2013年国产电视剧的生产创作、发行购销、荧屏播出发挥了很大的影响。
在上半年抗日神剧、古装雷剧和偶像狗血剧充斥荧屏的背景下，2013年6月4日，总局下发“卫视综合频道电视剧播出调控管理办法”，被视为近年来大力净化荧屏、强化电视剧调控与管理的重要动作。其实仔细梳理一下，该办法更多是对多年来加强卫视频道电视剧调控与管理的一个系统总结，其中的21条都是已有的规定，只有第6条是全新的内容：
第6条：卫视频道黄金时段年度播出现实题材电视剧总集数，应达到当年黄金时段所有播出剧目总集数的50%以上。
此条是对近年来国家广电总局大力提倡现实题材政策的一个细化与量化。不过落实此条规定，关键是要限制古装剧。
第9条：卫视综合频道黄金时段年度播出古装剧总集数，不得超过当年黄金时段所有播出剧目总集数的15%。(www.xing528.com)
第10条：卫视综合频道黄金时段原则上不得接档，连续排播两部古装剧。
这两条针对性非常强的规定，意在遏制古装剧、武侠剧、戏说剧、穿越剧等无节制地霸占荧屏的现象，从而真正改变卫视频道电视剧的题材格局。对于此前最受关注的“抗日剧”的管理内容虽然没有出现在文件中。但在实际操作中，自2013年上半年之后上星播出的抗战剧都必须通过总局的审查。
在监管强化的政策背景下，10月份推出的“加强版限娱令”使用“优化节目结构，丰富节目类型”的手段，进一步限制电视剧、综艺娱乐节目的播出空间，更加强化了对电视剧的管理和调控。在这样的背景下，古装剧成为荧屏弃儿，现实题材剧成为市场热点，下半年《咱们结婚吧》《老有所依》《小爸爸》《辣妈正传》《小儿难养》等剧轮番登上荧屏，正是总局强化监管、调控结构的直接结果。
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