业务活动费：关键成本控制

即开展项目活动或者提供服务所发生的费用。这部分是项目的直接成本，也就是在做项目的过程中发生的所有费用，包括人员的劳务费、志愿者补贴、培训费、场地费、宣传费、教材费等各种各样的费用。凡是跟做项目直接有关的费用，都要包括在里面。

在业务活动费中，一定要把直接管理和实施项目的人员的人工费算进来，因为做项目很大的一部分开支就是人工费。社会组织的从业人员跟公务员、教师、医生、护士等其他工作一样是一种职业，是需要成本的。假定一个项目人员今年的任务就是做这个项目，那么他的工资、奖金、津贴等各种费用肯定要包含在项目预算里面。如果没有这部分人工费预算的话，就无法承担他这一年所有的工资开销。因此，在做项目预算的时候，一定要把人工费计入业务活动费中。由于受“公益是免费的”“公益没有成本”的错误观念影响，现在有些地方政府在购买服务时不给人工费或者管理费，这种做法是不对的。它无视了社会组织从业人员的劳动价值，会导致社会组织做假账。

计算人工费的原则就是如实计算。假如一个项目人员今年只做一个金额较大、需要一天8小时投入的项目，那么他的全部人工费都要计入这个项目的预算里。如果是几万元的小项目，就要根据项目人员每天在这个项目实际投入的时间，把一部分人工费计入到这个项目的预算当中去，这就叫合理分摊。假如一年做两个项目的话，要根据每天在这两个项目中实际投入的时间，确定在每个项目中应该有多少人工费。(www.xing528.com)

志愿者从事志愿服务是无私的、无偿的、不计报酬的，志愿者不能有劳务费。但是志愿者在提供服务的时候也会发生一些成本，例如交通费、喝水、餐费等，因此志愿者可以有适当的补贴，现在很多地方政府购买服务也认可志愿者补贴。例如上海等地每个志愿者一天补贴50元，半天补贴30元。各地可以根据当地的实际情况确定志愿者补贴的标准。发放志愿者补贴要制作发放清单。比如举办一次活动，有10个志愿者参加，每人补贴50元，我们要单独做一张志愿者补贴的发放清单，把这10个志愿者的名单和参加活动的时间、地点、内容以及补贴的标准做在这个表上，还要有每个志愿者的签收。这张补贴发放清单是可以作为报销凭证的。

一次活动或服务的志愿者人数要按照“必须、合理”的原则确定。