社会资本理论对图书馆使命的诠释

国际图联（IFLA）在公共图书馆的建筑标准中规定：在城市内主要居民区通常离图书馆1.5公里左右就要设立图书馆分馆，3—5公里左右就需要设立一个较大的图书馆。欧美一些国家甚至规定：从住地最远步行10—15分钟的距离应能找到一个图书馆。据有关资料，美国平均1.6万人拥有一个图书馆，英国平均1.2万人拥有一个图书馆，日本平均5.3万人拥有一个图书馆，我国平均47万人拥有一个图书馆^[26]。随着中国城市化建设的快速发展，完善社区文化设施已成为当务之急。社区图书馆所承担的使命、提供的服务在社区文化设施建设规划中尤为重要。近年来，我国各地也在建设社区图书馆方面结合本地实际，大胆创新。通过分析这些图书馆对促进社会资本凝聚的支持作用，可以将社区图书馆服务及开展的活动划分为以下几个方面。

1.多元文化服务

“文化多样性”或“多元文化”是指不同文化的和谐共存与相互作用。这里的“文化应被视为某个社会或某个社会群体特有的精神与物质，智力与情感方面的不同特点之总和。除了文学和艺术外，文化还包括生活方式、共处的方式、价值观体系、传统和信仰”。文化多样性或多元文化主义是我们在本地社区和全球社会里集体力量的基础。文化和语言多样性是人类的共同遗产，应当为了全人类的利益对其加以珍爱和维护。它们是交流、创新、创作以及人民之间和平共处的源泉。“在相互信任和理解氛围下，尊重文化多样性、宽容、对话及合作是国际和平与安全的最佳保障之一。”因此，在国际范围内，国家和地方各个层面，各种类型的图书馆应反映、支持和促进文化与语言多样性，并为促进跨文化对话和积极的公民意识服务。^[27]

随着社区信息服务范围的扩大和服务深度的拓展，关于公共图书馆的多元文化服务也逐渐增多。多元文化服务已经大大超越了图书馆原有的资源收集和电子化服务，它强调了公共图书馆的包容和平等。在移民众多的社区，图书馆面临了诸多挑战，如移民需要与原居住地的家人朋友联系，在英语学习方面需要支持，某些移民对图书馆能为他们做什么知之甚少，他们首要的信息需求集中于健康、就业和教育领域。为此，公共图书馆应为这种新型社区提供多元文化服务，包括支持多种语言的图书馆信息、英语学习软件、促进文化理解和沟通的家庭故事会、将英语出版物翻译成移民所需语言的电子出版项目，等等^[28]。公共图书馆在为文化和语言存在较大差异的社区开展服务的过程中，已经开发了相应的图书馆多元文化电子服务　（Electronic Multicultural Library Service，简称EMCLS），多元文化接入服务（Multicultural Public Access Service，简称MPAS），以及旨在促进多元文化融合的图书馆社区服务项目。^[29]在某些公共图书馆还出现了可根据当地情况双语参考咨询服务，对移民融入当地社区提供了便利。^[30]

以加拿大多伦多公共图书馆为例，多伦多公共图书馆服务人群超过250万人。多伦多被认为是世界上文化最多元化的城市之一，将近一半的市民是在加拿大以外出生。不仅如此，近一半的多伦多移民是近15年内才刚到的。多伦多公共图书馆拥有超过100种语言的文献资料，与此同时，还在积极发展另外40种语言的馆藏，形式多样且包括电子资源。作为北美最大最繁忙的公共图书馆，多伦多公共图书馆在2006年的文献流通量接近3100万，其中16%是非英语的。这种多语言服务量比2000年增长了69%。^[31]

2.欠发达地区服务

欠发达地区社区图书馆的建设，受到其规模小、设施少、服务水平低等方面的制约。欠发达地区要在整体经济社会不发达的情况下使社区图书馆事业有一个较快的发展，应从当地的实际出发，走政府支持与社会共建的道路，实行多种办馆模式是未来发展的方向。(www.xing528.com)

在我国，经济欠发达地区，特别是其中的农村社区图书馆是社会公共文化建设体系的重要组成部分，其主要作用是丰富居民的文化生活，满足精神需求，帮助其掌握先进的文化知识。但是由于各地经济发展的不平衡，社区图书馆建设还存在较大的差异。

在美国和加拿大，比尔·盖茨和梅琳达·盖茨基金会一直以来致力于公共图书馆的公益事业。例如，伦纳德·克尼菲尔（Leonard Kniffel）在该基金会的支持下，探访了加拿大的努纳武特（Nunavut）地区。努纳武特（Nunavut）是加拿大的特别行政区，环绕了北极中心和东部地区。以Nunavut为代表的偏远地区由于地理和气候条件的特殊性，长期处于被隔离孤立的状态，使之产生了强烈的地区意识，并且在社会生活各方面受传统的影响较为明显。图书馆在为这类地区提供社区信息服务时，应当认同并注重保留当地文化和传统生活方式，并努力提供反映地区历史、特色的信息。另一方面，严峻的生活环境使人们“对自然的热爱多过对书籍的热爱”，因此，图书馆的社区服务应当努力培养青少年对阅读的热爱，并帮助年长者学习先进的计算机技术和网络技术。^[32]

3.网络化电子化服务

公共图书馆的社区信息服务方式已经从最初的卡片式文档服务发展为数据库服务和社区网络服务。以美国马里兰州公共图书馆为例，该馆整合了该州范围内的所有社区名录数据库，图书馆用户可以利用一个统一的界面在所有名录数据库中搜索所需内容。又如美国北部郊区图书馆系统中的“北部之星网”，将社区大事日志作为公共图书馆提供社区信息的另一种新型方式。社区大事日志将某一地区举办的活动在图书馆的网站上以网络日志的形式加以发布，用户可以通过时间、地点和主题检索等方式获取所需信息。^[33]

我国经济较发达的城市，社区图书馆已开始实行自动化、网络化管理与服务。北京社区图书馆在统一规划下朝着网络化方向迅速发展。以首都图书馆计算机信息系统为中心运行平台，以首都图书馆为数据处理中心、北京区县馆为数据分处理中心、社区图书馆为用户端，覆盖全北京地区的社区数字图书馆知识网络服务系统已初步建立，并计划实现全市街道乡镇、社区图书馆的信息化联网。^[34]上海市大部分社区图书馆实行了计算机自动化管理。上海市宝山区宝山社区图书馆协作网由总馆（宝山区图书馆）、中心分馆（街镇图书馆）、基层分馆（各中心分馆设在居民小区的服务窗口）构成。该协作网立足小区，资源共享，网络运作，集约管理。^[35]深圳图书馆从2006年起，利用网络实现查询与预借，已正式为市民提供服务。社区居民可在社区图书馆办理深圳图书馆的通用读者证——通过网络查询与预借深圳图书馆的藏书，同时通过网络实现图书续借，图书馆专门配设的“图书馆传递员”在两个工作日内把预借成功的图书送到社区。^[36]