江苏省苏州图书馆及分馆成为研究案例：城市发展背景

依据研究目标，在案例选择上，本研究重点考虑以下条件：即公共图书馆的活跃程度以及社会影响力；社区居民参与图书馆活动的程度；公共图书馆所在地区可以为图书馆的发展提供必要的条件。研究选择了江苏省苏州图书馆和所属的若干分馆作为研究案例。

苏州市位于江苏省东南部，地处于经济文化发达的长江三角洲地区，是一座历史文化名城，也是一座现代化程度较高的城市，是江苏省重要的经济、文化、教育和交通中心。2012年，苏州全市实现地区生产总值12011.65亿元，按可比价计算增长10.1%，实现地方公共财政预算收入1204.33亿元，增长9.4%。地方公共财政预算支出1104.5亿元，增长10.87%^[6]。

苏州市有很优秀的文化传统，公共图书馆服务有着悠久的传统。改革开放以来，苏州市委、市政府对图书馆事业发展非常重视。2006年发布的《苏州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中提出，“十一五”期间的任务之一是重视发展教育、卫生、文化、体育等社会事业，不断增强社会公共服务能力。要加强社会主义精神文明和民主法制建设，努力建设社会主义和谐社会示范区。构建终身教育体系，重视发展成人高等教育和老年教育，建设全民学习、终生学习的学习型城市。大力发展文化事业。深化文化体制改革，繁荣文化事业，发展文化产业，推进文化创新，打响“文化苏州”城市品牌。逐步形成与经济社会发展水平相适应的布局合理、惠及民众的公共文化服务体系。2007年8月，苏州市政府公布了《苏州市城市总体规划（2007—2020）》，该规划提出了“构建以名城保护为基础、以和谐苏州为主题的‘青山清水，新天堂’，将苏州建设成为‘文化名城、高新基地、宜居城市、江南水乡’的城市发展总目标”。^[7]

近年来，全市共有艺术团体15个，文化馆12个，博物馆36个，公共图书馆12个。镇（街道）以上公益性文化设施全覆盖，行政村公益性文化设施覆盖率达90%^[8]。其中，特别将公共图书馆的发展写入《苏州市十二五规划纲要》，指出要“完善公共文化服务体系。按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加强公共图书总分馆、文化馆（站）、广电站等文化设施建设……促进公共文化服务方式的多样化、社会化”，打造“文化实事。新增公益性文化设施面积25.8万平方米；实现城乡人口文化园建设全覆盖；推进公共图书馆总分馆网络建设，开展文化惠民活动，净化社会文化环境”^[9]。

苏州经济的发展，政府对于文化事业的支持，都为苏州公共图书馆事业的发展提供了良好的土壤。因此，苏州的城市发展背景是研究者选择苏州图书馆为研究案例的原因之一。

苏州图书馆始建于1914年，近一个世纪以来，苏州图书馆始终以“平等、免费、专业、礼貌、高效”作为办馆宗旨。

苏州图书馆从2005年起与区政府和街道合作建设图书馆。目前由一个总馆和50个分馆组成。苏州图书馆办证率在国内大中城市公共图书馆名列前茅，长期开展信息推送并且注重阅读推广，开通馆藏数字化资源，并对外开放；读者享受免证阅览和免费上网，使用统一的借书证外借图书和音像资料，实现通借通还，达到管理统一、资源统一、服务统一的覆盖苏州城区的公共图书馆总分馆体系，实现了文化资源共享。基层政府投入很小的建设和运行成本，实现了从无到有的社区文化服务，满足了百姓的基本文化需求，方便了百姓和读者，实现了普遍均等的图书馆服务。这种服务模式在全国处于领先地位^[10]。苏州图书馆近期的发展目标是，在全城区设立100个分馆，把图书馆建到老百姓身边，成为家家户户的“书房”和“第二起居室”，实现便捷均衡的图书馆服务。

统计数据显示，2009年度，苏州市社区图书馆共接待读者1880111人次，借阅文献423108册次，其中音像制品77431册次，通借通还66032册次，为读者办证11105个。各分馆共开展各类活动107次，举办各类讲座11场，接待参观64次。苏州图书馆是中国图书馆学会阅读推广委员会副主任单位、推荐书目委员会主任单位，常年举办多种少儿阅读活动；多年来不间断举办公益讲座和读者休闲娱乐活动，如展览、广场诵读、知识竞赛、电影赏析、演讲比赛、亲子阅读、少儿读书、音乐会、茶话联欢等。近年来，苏州图书馆荣获了“全国公共文化设施管理先进单位”“全国第十四届群星服务奖”“江苏省文明单位”“江苏省服务农村服务基层文化工作先进单位”“全省扶残助残先进集体”“江苏省‘十一五’古籍保护先进单位”等一系列荣誉。

【注释】

[1]李惠斌，杨雪冬.社会资本与社会发展［M］.北京：社会科学出版社，2000，3.(www.xing528.com)

[2]赵延东.“社会资本”理论述评［J］.国外社会科学，1998（3）.

[3]可持续发展小知识.搜狐网.http：//it.sohu.com/20041129/n223241338.shtml.

[4]“十五”计划和2010年规划可持续发展战略的目标和策略.http：//cssd.acca21.org.cn/news0801.html.

[5]Varheim，A.Do Libraries Matter？Public Libraries and the Creation of Social Capital，Journal of Documentation，2008，64（6）：877-92.

[6]中国苏州—苏州概览—综合实力.http：//www.suzhou.gov.cn/szgl/2011njjshfzjbqk_4063/201204/t20120410_117830.shtml.

[7]关于《苏州市城市总体规划（2007—2020）》的决议.人民网.http：//su.people.com.cn/GB/channel231/374/200708/24/3967.html.

[8]中国苏州—苏州概览—文化.http：//www.suzhou.gov.cn/szgl/2011njjshfzjbqk_4063/201204/t20120410_117845.shtml.

[9]苏州“十二五”规划纲要公布.http：//news.2500sz.com/news/szxw/2011/4/9/904075_15.shtml

[10]书眷苏城.苏州图书馆官方博客.http：//blog.sina.com.cn/szlibfgbkfyqps.