网络众筹法律风险防控-公益众筹特点与相关概念辨析

（一）特点

公益众筹实质是一种通过互联网技术扩大化了的募捐行为，公益众筹是公益的，不是以获得利益为目的。公益众筹相比传统的公益有很多不同，这表现在以下几个方面。

第一，发起人大众化。传统公益一般对发起人的资质都进行严格审核，主要由公募资金的基金会发起或认领项目。公益众筹不同，它不局限于公益机构、公众组织或任何个人。任何人都可以通过网络发起公益项目，筹集资金。

第二，参与大众化。因其无进入壁垒，普通大众都可以参与，可以说，公益众筹就是在大众参与中发展起来的，没有大众参与，公益众筹的发展就无从谈起。

第三，公益化。公益众筹中的项目发起人不以营利为目的，主要是为公益项目募集资金；作为公益众筹的出资方，其出资也不是为了获取回报，更多的是献爱心，无偿付出，公益众筹的公益化尤其明显。

第四，发起人年轻化。有调查显示，公益众筹项目发起人中，60%为公益组织，其余40%是个人。个人发起人当中“80后”“90后”就占了70%以上，他们对社会公益事业很热心，并且擅长对互联网的利用，愿意挑战新鲜事物且愿与他人分享。

第五，正能量引导性强，破坏性也大。公益众筹形式在吸纳资金的同时能够增进社会关系，增加公益事业的吸引力，能够调动更多的力量参与到公益活动中，可以为社会带来更多正能量。但所募集资金如何使用，如何监管，如何体现透明却在现实中存在巨大问题，在这方面，法律规范是一片空白。公益众筹一旦滥用了出资者的爱心，将会产生巨大的负面效应，对这个行业的发展起到破坏作用。

（二）网络公益和公益众筹的区别

公益众筹通过互联网方式发布筹款项目并募集资金，相对于传统的公益融资方式，公益众筹更为开放。投资人对于感兴趣的项目，都可以通过公益众筹方式获得项目资金，为更多公益机构提供了无限的可能。但是公益众筹和一般的网络公益还是有一定的区别的：

首先，发起方资质不同。网络公益一般需要具备公募资质的基金会发起或者认领筹款项目，公益众筹则可以是个人、公益机构或者企业发起，对公募资质无特殊要求。(www.xing528.com)

其次，平台规则不同。公益众筹的项目发起人需要设置筹资目标金额、筹款时间以及给予投资人的实物或非实物回报，对于公益者的回报大都是发电子感谢信、赠送明信片、被救助孩子的画作、颁发有关荣誉并定期报告公益项目进展等。而网络公益平台则往往是与公益组织合作，公益以不需要任何回报为主要特征。

最后，项目特点不同。网络公益多关注扶贫、救助、救灾等传统公益项目；而公益众筹以倡导快乐公益为主旋律，更强调公益项目的创新。

（三）公益众筹和商业众筹的联系和区别^[2]

公益众筹和商业众筹两者的关系密切，公益众筹和商业众筹都是众筹的形式，商业思维应用于公益众筹之中，公益众筹产品的设计要依赖于商业思维。

然而。商业众筹与公益众筹两者有着明显的不同，可以从以下三个角度进行解读。

一是参与主体不同。商业众筹大多带有很强的利益性，无论是发起人发起项目还是投资人投入资金，出发点都在于希望获得回报，实现利益最大化，这是双方的共同追求。相较之下，公益众筹则带有很强的社会意义，发起人发起公益活动的初衷，并不是为了盈利，而是致力于更好地服务某一特定群体或致力于某件事，改变其原本不好的状态，使服务的群体或社会受益。因此，公益众筹旨在人本身，而商业众筹旨在金钱。

二是回报的方式不同。商业众筹带有较强的商业性，项目都具有很大的商业价值。发起人决定发起某项目，就说明其认为该项目有市场前景，它在评估中被认为有盈利的潜力，让发起人和投资人双双受益，而公益众筹则只是单纯的公益行为，商业价值不大，公众组织、公益机构等发起公益项目、活动时，并不会考虑该项目、活动的前景如何。无论是发起人还是捐献的出资人都不会有任何经济上的期待，即便是部分带有一定经济价值的公益众筹，其公益属性还是高于回报属性。就参与者对公益众筹的期待回报来说，往往并不在于金钱，而是诸如感谢信之类附有感情的事物。

三是募集资金目标存在差别。一般商业性的众筹平台，都会对每一个发起项目、公司设置一个募集金额的目标，如果没有达到所设置的目标，就会将投资人的出资金额返还到投资人的账户里，如果所设置的目标达成，该项目、公司就不会再募集。一方面，没有达到目标就无法启动项目、公司；另一方面，募集的资金太多会造成资金的浪费，不但会增加其使用成本，也会降低公司和投资人的收益。因此，商业众筹平台设置一个项目筹措资金的上限非常有必要。但也有些项目、公司是可以超额募集的，这与项目和公司运作能力的差别有关系。公益众筹的资金达成率目前往往尚未达到商业众筹的标准，而从某种意义上来说，无论是否达成资金筹集目标，对受助人来说，公益众筹都是百利而无一害。