（一）合作社组织的反垄断豁免。合作社成立之前的弱势群体大多存在着经营的风险性、分散性和弱质性，使各国对合作社在适用反垄断法规制时都进行豁免（这是国外的通行做法）。如对合作社所做出的固定价格协议、联合等限制竞争等行为给予豁免。这有利于提高农民等弱势群体自愿联合建立合作社的积极性，促进大规模区域性、专业性合作社的建立，有利于提高农业生产率，实现农业现代化。
（二）国家对合作社产业政策支持和财税、信贷的财政支持。产业政策的支持或倾斜，主要是国家在制定产业法和产业政策时，应从产业结构、产业布局等方面体现出对合作社的支持，相应地政府政策也应向合作社倾斜。而财税支持主要体现在减免税收和在一定范围内对合作社进行财政补贴两个方面。首先，税收减免，一般是对合作社的营业税进行免收，和合作社运行过程中其他税收的减免。其次，实行财政补贴，尤其是农业合作社。农业合作社服务于农业、农民，是农村经济的生力军，是农民连接市场的桥梁。在加入WTO后，由于WTO对农业补贴开辟了“绿色通道”，各国都在WTO允许的范围内对农业进行这样那样的补贴，所以国家应对农业合作社组织在执行国家农业政策时给予财政补贴。
（三）合作社特有的财务制度，如账簿的设置、会计和审计制度，具体可包括这些财务制度的设计、做出、公示制度以及相关的责任主体和审查主体。
（四）罚则。主要规定对违反合作社法的各种违法行为的处罚。包括国家在对合作社的管理过程中出现的各种违法情况进行处罚，这些主要是经济责任、行政责任和形式责任。同时也包括，合作社社员或其他私主体对合作社规则的违反和破坏，这些主要是民事责任。
【注释】
[1]随着合作社的发展，投票权在“一人一票”的基础上，开始按交易额比例适当加权，但是也有很严格的限制，如德国最多只能加两票。
[2]http：//www.scrcu.com.cn/w_liangshan/nxjj.htm，2006.5.3。
[3]牛若锋：《论合作制的演进与发展》，http：//www.econ—stage.net.cn，2005年1月15日。
[4]漆多俊：《中国经济组织法》，北京：中国政法大学出版社2003年版，第181页。
[5]徐更生：《合作社在发达市场经济国家的生存与发展》，中国供销合作经济1994，（07）：60—61页。
[6]王利明：《民法学》，北京：中国人民大学出版社2000年版，第75—78页。
[7]冷铁勋：《合作社若干法律问题研究：〈硕士学位论文〉》，武汉：武汉大学法学院，1991。
[8]张晓山：《合作经济理论与实践》，北京：中国城市出版社1991年版，第56—62页。
[9]杨坚白：《合作经济学》，北京：中国社会科学出版社1989年版，第25—38页。
[10]漆多俊：《中国经济组织法》，北京：中国政法大学出版社2003年版，第160—161页。
[11]莫里根：《建立在国际合作社原则基础上的合作社发展》，中国供销合作经济1994，（7）：7—8页。(www.xing528.com)
[12]唐敏：《论合作社演进的必然性及本质》，中国合作经济，2004，（12）：96—98页。
[13]潘劲：《国外农村合作社的发展》，中国供销合作经济，2000，（04）：62—63页。
[14]郭翔宇：《供销合作社发展的国际比较及其启示》，世界农业，1998，（09）：8—12页。
[15]胡盛明：《西方合作社与中国农村股份合作制企业：〈博士学位论文〉》，中国社会科学院，2000。
[16]郭红东、钱崔红：《北美新一代合作社的发展与启示》，农村经营管理2004：（5）：75—78页。
[17]贺军伟：《新中国合作社回顾和发展》，农村合作经济经营管理1994，（10）：3—5页。
[18]牛若锋：《论合作制的演进与发展》，http：//www.econ—stage.net.cn，2005年1月15日。
[19]漆多俊：《中国经济组织法》，中国政法大学出版社2003年版，第164页。
[20]林毅夫：《制度、技术与中国农业发展》，上海生活·读书·新知三联书店1992年版，第7页。
[21]李长健，冯果：《我国农村合作社经济组织立法若干问题研究》，法学评论2005，（05）：92—95页。
[22]孙迪亮：《关于农民合作社的七大认识误区》，农业经济2004，（8）：15—18页。
[23]牛若锋：《论合作制的演进与发展，http：//www.econ—stage.net.cn，2005年1月15日。
[24]漆多俊：《中国经济组织法》，中国政法大学出版社2003年版，第154页。
[25]雷兴虎、刘水林：《农业合作社的法律问题探讨》，中国法学2004，（05）：96页。
[26]这部分股票是没有投票权的。
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