外部环境与企业集团的发展-《公司企业法学》的关键观点

企业集团作为一个系统，本身又是整个社会的一个子系统，它必然会受外部环境的影响。因此，企业集团的内部治理必须和外部环境相结合，通过外部环境来影响内部治理，实现内部与外部的交换。外部环境主要包括企业集团的所处的市场、政府及文化等。

第一，市场对企业集团的影响。超产权理论认为，市场竞争是激励公司经营者的一个基本因素，认为公司的绩效和市场竞争存在着较强的正相关性。市场竞争越激烈，经营者提高公司绩效的努力程度越高。产品市场通过同类产品、替代品以及生产供应链中的供应商和客户企业施加的压力对经营者进行约束。借贷市场是通过债权人对经理人筹集资金的投资方案，以及债权人有可能持有企业的股票成为大股东时，就可以同时用股权和债权控制企业，从而强化债权人对企业的控制力度。劳动力市场是指总经理是投资者在经理市场选择的结果，能否连任也是看其经营业绩是否让投资者满意。虽然集团公司的子公司的总经理有时候是通过行政的方式任命的，但还是要参考经理市场的评价标准，因为要在潜在的竞争者（集团内部的管理人员）之间进行选择。劳动市场是指劳资双方都是按照对方价值最大化的原则进行选择。因此，要建立和完善市场体系。建立和完善统一的市场体系，不仅能够满足企业集团对于生产要素合理流动的要求，而且能够把企业集团推向竞争的前台。企业集团的优势正是在竞争之中才能够充分体现出来。竞争必然促进生产和资金的集中，强化企业的联合意识，使企业从分散、孤立的状态向企业集团聚集。同时，也将形成一个对企业进行优胜劣汰的市场自然选择过程。企业集团将在这样一个市场环境中得到发展，对于消除重复生产、重复建设的资源浪费现象，改造“大而全”，“小而全”的企业起到重要作用。组建大企业集团，一种思路是想方设法增加投入，另一种思路是在增加投入的基础上，重点加大存量结构的调整。从国外的经验看，存量调整方式是大企业集团发展的主要途径。中国的企业升级同样也要通过市场来发展资本市场和人才市场。要发展和健全资本运营的中介组织，实现优势企业的发展壮大和调整改组。要加强企业经营者队伍建设，健全和完善企业家的成长机制、激励机制和约束机制。

第二，政府对企业集团的影响。政府对企业集团的治理主要是通过制定法规进行的，包括公司法、证券法、反不正当竞争法、劳动法、反垄断法、商标法、消费者权益保障法，等等。另外，政府还通过制定产业政策，利用财政、金融手段，对企业进行扶植、引导或限制。对于企业集团要充分利用政府的政策对经营者进行适当的约束和激励，从而减少代理成本。企业集团与政府的关系还表现为：政府对企业集团的管理，如审批登记、税收管理、国有资产管理等；政府对集团的引导、服务的功能，制定正确产业政策，并通过税收、信贷、利率等配套调空措施予以引导；政府通过深化改革。彻底打破部门间、行业间以及部门与地区间的分割状态，推动企业集团的组建。(www.xing528.com)

此外，加强企业文化建设，也有助企业集团的发展。社会文化建设主要是发挥社会舆论对集团的监督作用。企业的最终目的是向社会和公众提供最好的产品和服务。集团内部治理的好坏将影响公司的业绩，也最终将通过产品和服务在市场上反应出来。因此集团要充分发挥社会公众对集团的监督作用，完善监督的机制和渠道。例如可以对举报的公众视问题的轻重进行奖励，可以在董事会的下属委员会如治理委员会建立举报信箱或举报邮件等方式，使公众真正能做到愿意监督并且能够监督。