监狱智能化安全防范技术研究实现

近年来，山东监狱以“高标准、现代化、有特色”为目标，持续推进和加强监狱建设工作。监狱安全技术防范系统作为监狱建设的一项重要内容，是衡量监狱建设水平高低的关键指标。《标准》既是山省监狱系统第一部地方标准，也是目前全国监狱信息化建设方面第一部独立的地方标准，对于指导山东省新建、迁建、改扩建监狱开展安全技术防范系统建设和现有安防系统改造，规范安防系统建设应用，提升预防和应对突发事件能力，保障监狱持续安全稳定具有重要意义。

（1）《标准》的贯彻实施进一步提升全省监狱安全防范水平。

《标准》的正式出台，为全省监狱安全技术防范系统建设提供了统一、完整的技术标准。在《标准》的培训和宣传中，进一步提出要求：一是要求标准中内容表述出现“推荐”“宜”词条的为推荐性条款，可参照执行，其余为强制性条款，须严格执行；二是要求凡新建、迁建、改扩建的监狱，严格按照标准条款要求进行方案设计和建设，建成后按照标准条款技术指标组织验收；三是要求凡现有安全技术防范系统不符合标准的，严格按照标准条款要求逐步进行改造。通过严抓标准贯彻实施，进一步规范全省监狱安全防范系统建设工作，确保监狱场所处于安全防范管控之内，防止在押罪犯脱逃、自伤自残、伤害他人、危害社会，提高监狱安全防范水平和处置突发事件能力，保障监狱持续安全稳定，维护社会安全和人民生活安定。

（2）《标准》的贯彻实施产生较大的经济效益。

按照《标准》进行方案设计和系统建设，既避免监狱因盲目追求高标准、高性能带来的投资浪费，又避免因承建单位设计方案不周全带来的二次建设或重复建设所造成的资金浪费，节省了大量建设资金，产生一定经济效益。《标准》颁布实施以来，鲁宁、潍坊监狱等迁建单位，湖田、日照监狱、第二女子监狱等改建单位的安全技术防范系统按照标准进行设计、建设，既满足了监狱监管安全对安全技术防范功能方面的要求，又避免了建设单位盲目追求设备高端、技术领先，有效控制了投资规模，安防投资规模基本控制在总投资的8%至10%，降低了成本。同时，作为省内公开发布执行的地方标准，该标准也为监狱安全技术防范系统建设项目到发改委、财政等相关部门立项、申请建设资金提供了关键依据。(www.xing528.com)

（3）《标准》的制定实施探索实践了以标准化推动监狱安全技术防范系统建设规范化、科学化的新路子。

《标准》从启动到正式发布实施，历时一年多，经过多次反复讨论、修改、完善，仅系统内就召开了五次讨论会，标准制定实施的过程对监狱安防系统建设工作是一次极大的推动和提升。从标准制定过程看，既是对国家、相关行业标准及司法部有关规定要求深入学习、领会的过程，又是对近年来省内多所新建、迁建、改扩建监狱安全技术防范设施建设、使用、管理方面的经验教训进行深入总结的过程。《标准》起草人员由山东省监狱管理局和部分监狱单位信息化业务骨干组成，通过起草工作，为山东监狱安防信息化建设锻炼培养了人才队伍。从标准评审过程看，山东省质量技术监督局组织来自山东大学、省公安厅、省安防协会等的业内知名专家，从理论和实践高度对标准进行了审查，大幅提高了标准的层次和水平。从标准贯彻实施过程看，各监狱通过对照标准，找到差距和不足，在此基础上进行新建或对现有系统改造，解决自身安全技术防范系统存在的问题，消除了安全隐患，提高了监狱安全防范能力和水平。标准的制定实施，有力推动了监狱安全技术防范系统建设标准化、规范化、科学化进程。

【注释】

[1]本章相关内容参见山东省监狱管理局信息科技处课题组的相关研究成果。