(1)建设问题。
①试点单位的选择。物联网技术是对新一代信息技术的高度集成和综合运用,是对当前监狱信息化的提升,物联网项目在建设过程中要与现有信息化系统进行数据交换,因此要选择信息化基础好的单位开展试点工作,物联网技术才能体现其优势和好处。而对于信息化建设尚未完成的单位,要将有限的资金先用于建设主干网络、通信设施、服务器存储等信息化基础设施,待设施完善、应用齐全后再根据实际需要进行物联网应用建设。对于试点单位应选择高度戒备监区或者罪犯日常活动相对封闭、生产生活等设施齐全自成一体的监区,这样才能充分显现物联网的人员管控效果。全国各省在选择试点监狱时要突出各自特点,建设内容不求全而要求精,在司法部监狱管理局的协调下,分别示范不同的建设内容,避免重复性示范建设。
②建设内容。物联网是可以实现物物相连,但是对于监狱信息化应用而言,没必要实现监狱内所有设备的互联。监狱有其特殊性,任何一种技术首先要符合监狱的实际需要,能够解决监狱的业务实际,才有使用价值。因此,对于物联网在监狱的建设内容,要紧扣罪犯防脱逃和循证矫正这两条主线,重点建设罪犯危险物品管控和教育改造循证矫正这两部分内容。a 监狱内。监狱内主要建设罪犯定位管理、罪犯一卡通管理、生产现场危重物品管理和外来人员车辆管理四部分。其中罪犯定位管理可实现罪犯实时定位管控,对进出大门罪犯进行自动点数和数据分析甄别,实现对生产现场罪犯的区域管控。罪犯一卡通管理可实现对罪犯在监狱内超市购物、医院就诊、被服发放、亲情电话等业务的一卡通集成。生产现场危重物品管理可实现对生产厂区内危险物品和重点物品的实时管控,严格限制使用人员和使用范围。外来人员和车辆管控可实现对外来人员和车辆的实时定位管控。b 监狱外。监狱外主要建设罪犯离监管控系统。此系统可实现对罪犯离监就医、调遣押解、解回再审、特许离监和离监探亲等的实时管控。c 循证矫正。罪犯矫正教育系统包含网络化仿真教育和循证矫正两部分。网络化仿真教育系统是采用多融合视频分析、数据挖掘、3D 动画引擎等技术,基于对罪犯个体的监内表现、思想、行为的分析,通过业务数据模型评估罪犯的危险等级、社会适应程度和劳动技能情况,制定个性化的教育改造方案,强化矫治和训练,以提高罪犯回归社会的适应能力和谋生技能,降低重新犯罪率。研究探索罪犯循证矫正和个案化矫治的新型矫治模式。
(2)使用问题。
①观念的转变。物联网系统在监狱的建设应用,可以实现警察对罪犯的全时空管控和轨迹分析,这将对监狱的管理产生很大的变革,也是对狱政管理工作模式的转变。这种观念上的转变需要一定的接受时间,对罪犯的管理由原来的粗放式转变为精细化。要进一步提高监狱管理人员对物联网的应用认识,通过物联网技术的应用,实现监狱管理的“精细化”、“现代化”和“规范化”。(www.xing528.com)
②设备的选择。物联网在监狱中的应用涉及对罪犯的精确定位,监狱管理罪犯的职能要求确保罪犯不脱逃。罪犯不同于普通人,他们对每天戴在身上的腕带等电子标签肯定会持排斥心理,有可能存在人为破坏等行为。监室楼内的天线等设备应提供POE 供电,减少线缆。对于腕带因遭到破坏、电池没电或天线设备发生异常时应发出警报,并与就近监控摄像头实现联动,便于及时处理突发事件。
③使用范围。对于高度戒备监区或危险性程度较高,以及外出就医、调遣的罪犯应佩戴有源标签,实现全时空管控,确保不脱管。新收罪犯在集训队集训期间也要佩戴有源标签,便于对其精确定位,分析其行为轨迹,为日后有针对性的循证矫正提供数据参考,也有利于罪犯尽早接触电子腕带标签,在心理上容易接受。其余罪犯可佩带无源标签,实现部分区域的重点管控。生产车间的危重物品或外来车辆佩戴无源标签,实现规定区域的重点管控。
(3)维护问题。
监狱在物联网项目建设和使用中要加强管理,不仅要重视与现有系统的集成应用,而且在数据采集、传输和存储阶段要重视信息安全。物联网是一种新技术,在监狱的成功应用还不多,要在物联网项目示范应用等建设中,注意总结经验,为物联网在监狱的应用发展奠定基础。
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