监狱智能化安全防范技术总结

近年来，监狱系统不断探索物联网在监狱工作中的建设应用，重点围绕罪犯无线定位和劳动工具现场管理等方面，开展了物联网技术应用探索。2008年司法部监狱管理局制定的《监管安全科技发展规划（2010—2015年）》中，首次提出要采用RFID 技术实现对罪犯的全时空管控，指明了物联网在监狱的发展方向。2012年5月，司法部发布SF03007—2012 （监狱信息化目标跟踪与地理信息管理业务规范），明确了物联网在监狱目标跟踪与地理信息管理业务的应用。2012年6月初，全国监狱信息化建设应用工作座谈会在湖北召开，司法部副部长张苏军出席会议并讲话，提出推广物联网等新技术的应用，有力服务监狱工作。2012年6月底，司法部在山东召开了全国监狱安全生产物联网应用示范现场会，与会代表现场观摩了两所监狱的物联网应用。全国部分省份的监狱也在不断探索物联网在监狱信息化的各种应用，浙江、安徽、山西、云南、山东等省份结合本省实际，各选择了1～2 所监狱建设了物联网示范项目，但由于对物联网技术和物联网在监狱的应用的理解不同，在实际建设应用中出现了一些困难和问题，有必要对物联网这种新技术在监狱的应用进行研讨。据不完全统计，上海青浦监狱、江苏省无锡监狱、安徽省蜀山监狱、浙江省乔司监狱、山东省淄博监狱、山西省第二监狱、陕西省宝鸡监狱等单位，重点围绕罪犯无线定位和劳动工具现场管理等方面，开展了物联网技术应用探索，并积累了一些成功经验，比如江苏省无锡监狱基于无源电子标签的罪犯点名系统。但更多的是先进技术与监狱传统业务融合过程中的问题甚至是教训，据初步统计，超过70%的物联网项目在一年之内停止运行。此过程暴露出了几个突出问题。

①认识上的误区。一是没有从服务监狱中心工作的高度审视物联网的应用前景和特点，简单地把物联网应用归为罪犯定位跟踪等微观业务，没有把物联网与罪犯现场管理等实际实际工作结合起来，导致项目缺乏生命力。二是个别信息化基础薄弱单位的负责同志，没有清醒地认识到信息化工作的复杂性、艰巨性，寄希望于通过物联网“毕其功于一役”完成信息化建设，在项目决策上冲动、不清醒。

②建设上的盲目。一是盲目追求技术新奇，没有充分研究论证物联网技术的成熟性、稳定性、可靠性，在有源电子标签的精确定位中的信号衰减、冲突、漂移等技术问题上没有拿出切实可行的解决方案，变成了个别企业新技术、新产品的实验室、练兵场。二是没有从现代信息技术的全局高度审视物联网的技术路线和特点，简单地把物联网技术归为电子标签、无线定位等具体技术，没有把物联网与信息化建设结合起来，导致项目技术空洞化。

③管理上的不适应。新技术应用意味着新的管理手段，但这往往是一把“双刃剑”。新的管理手段如果使用得当，可以事半功倍；如果使用不当，则适得其反。尤其对于物联网这类超前技术的应用，往往忽略了新技术对传统监狱管理体系的冲击甚至是破坏，忽略了基层干警、罪犯对新技术、新手段的接受能力甚至是抵触情绪，新技术没有更好地解决老问题，却产生了更多的新问题，最终导致新技术弃之不用、没有形成实际战斗力。(www.xing528.com)

总结前一阶段监狱物联网建设应用的实际，我们认为，物联网作为新一代信息技术的集中体现，在监狱工作应用中，要注重把握好以下几个方面。一是要解决问题。这是技术的价值论，不能有效解决监狱工作突出问题的技术，就是没有价值的技术，再先进也不应引进。二是要稳定。这是技术的质量论，不稳定、不成熟的技术，就是没有质量的技术，再先进也引进。三是要低成本。这是技术的效益论，现阶段的监狱工作不需要奢侈品，价格昂贵的技术应被束之高阁。这三条经验既是对监狱物联网技术应用的总结，对今后各类新技术应用也有较好的参考价值。

物联网具有整合感知识别、传输互联和计算处理等功能，是对新一代信息技术的高度集成和综合运用。加快发展物联网，将为我国监狱信息化建设的可持续发展，提供强有力的支撑和保障。