中小学家庭法治教育的实施策略

（一）学校是中小学法治教育在家庭中实施的有力支撑

当前中国处于社会转型期，家庭教育的功能逐渐弱化。在农村，家长对留守儿童疏于教育是一个严重问题；在城市中，由于年轻人忙于工作，孩子隔代抚养的情况也很普遍。“根据北京市海淀区法院去年的审判实践来看，50%以上的少年犯来自单亲、继亲或婚姻动荡家庭，未成年人犯罪与家庭结构残缺、家庭监护缺失、教育方式不当密切相关。”^[9]著名教育学者谢维和认为“家庭教育中存在的各种可能的风险，使得家庭教育指导服务成为一种非常重要而且是非常专业化的教育工作”。^[10]我国政府一向重视对家庭教育进行指导的问题，不仅构建了家庭教育的社会支持体系，而且加强了对其的政策制定与法律保障。如《中华人民共和国教育法》第五十条第三款规定：“学校、教师可以对学生家长提供家庭教育指导。”《中华人民共和国未成年人保护法》第十二条第二款规定：“有关国家机关和社会组织应当为未成年人的父母或者其他监护人提供家庭教育指导。”《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》第二十四条规定：“教育行政部门、学校应当举办各种形式的讲座、座谈、培训等活动，针对未成年人不同时期的生理、心理特点，介绍良好有效的教育方法，指导教师、未成年人的父母和其他监护人有效地防止、矫治未成年人的不良行为。”《关于指导推进家庭教育的五年规划（2016—2020 年）》则进一步提出“建立健全家庭教育公共服务网络，依托城乡社区公共服务设施、城乡社区教育机构、儿童之家、青少年宫、儿童活动中心等活动阵地，普遍建立家长学校或家庭教育指导服务站点，城市社区达到90%，农村社区（村）达到80%。在中小学、幼儿园、中等职业学校建立家长学校，城市学校建校率达到90%，农村学校达到80%。确保中小学家长学校每学期至少组织1 次家庭教育指导和1 次家庭教育实践活动，幼儿园家长学校每学期至少组织1 次家庭教育指导和2 次亲子实践活动，中等职业学校每学期至少组织1 次家庭教育指导服务活动”的要求。

“很多国家设有家长课程，例如德国在每个学期都给家长开设一两次课程，每次 2 到 4 个小时，让家长了解自己的孩子到这个年龄阶段应该被施以什么样的教育方法。有些国家甚至把家庭教育课作为高中必修课，让十七八岁的学生在结婚之前学习怎么养孩子、怎么教育孩子等基础知识。”^[11]“英国的养育令则规定，如果孩子不上学，发现两次就让家长上培训班，接受培训是一种法律责任。”^[12]我们也要强化家庭教育的责任，制定出台有关家庭教育的法规或条例，将家庭教育纳入法治化发展轨道，真正实现学校教育、社会教育、家庭教育的三位一体，使之共同构成法治教育体系。

当今学校绝不是一个封闭的教学单位，而是一个面向社会、需要承担相关社会职责的主体。学校的家庭教育指导工作既要围绕学校的中心工作自成体系，又要主动为建构家庭教育社会支持系统、整合社会资源做出积极的贡献。

（二）中小学法治教育在家庭中实施的策略

1.法律工作者、法治教育工作者在家庭中要有普法、释法的自觉

公检法等部门的法律工作者、高校的法律教师、中小学道德与法治课教师及所有的法律工作者、法治教育工作者也是生活在家庭中的。在居家生活中，他们应当成为普法宣传员，成为家庭法治教育中不可忽视的强大力量。在北京市小学道德与法治教育“讲我的故事”活动中，东城区西中街小学张弘弦同学演讲的题目就是《我家的法治老师》，这位同学介绍了自己身为警察的妈妈在日常生活中给孩子讲法治小常识的故事。其中提及，有一次，当张弘弦想去援助“受到欺负的朋友”，与对方理论时，当警察的妈妈讲了一个“聚众斗殴被判刑”的真实案例，帮助他化解了小伙伴之间即将发生的冲突，也使得这位小学生由衷地感叹道：“我也是头一次意识到法治就在我的身边，成长的道路虽然漫长，紧要的却只有几步。遵守法律，不触碰法律底线，才是对我们自己最好的保护。”再如，有一些孩子的父母是律师，经常为朋友、邻居讲解法律问题，孩子时刻浸润在法治教育的家庭环境中，也会接受很好的法治教育。

笔者在家庭中也对孩子实施法治教育，教育孩子要学会自我保护，这种教育效果显著。当大人外出时，孩子会检查防盗门锁是否锁好；行走在马路上，孩子会走人行道，会严格听从红绿灯指挥，不做横穿马路的行为。在刚上小学时，笔者的孩子看到那么多家长带着小孩闯红灯，也不愿等候，可是长期教育下来，孩子现在就有了非常强的规则意识、法律意识。可见，法治教育的实施主体不仅包括学校，家庭也应成为法治教育实施的主体。而且，家庭中的法治教育是随时随地、潜移默化的，更有助于学生掌握生活中的法律，形成法治思维方式。

2.父母要注重言传身教，做孩子的行为模范

中小学生的法治教育是法治素养的养成教育。“养”即过程，“成”即效果。尊法守法的习惯和能力都是在不断重复、不断强化中形成的。父母的言传身教，影响着中小学生的守法习惯。在家庭中实施法治教育时，学生不仅能获得具体的法律知识，还在家庭中受到耳濡目染。父母言传身教的影响要比学校和社会的宣传教育作用大得多。北京八中的林子逸同学就谈了他对家庭法治教育的看法，认为“法治教育与家庭有莫大的关系”，“在‘全面依法治国’的社会背景下，做一个守法的公民，是对孩子做人的‘底线’教育。从小家抓起、从小事做起、从小启迪，父母的作用无可替代”^[13]。

家长作为未成年人的第一任老师，给予孩子的是一种先入为主的引领，家长对家庭成员的礼让尊重，在社会生活中对不同群体给予的尊重，比如对保洁员、快递员礼貌相待，能够在孩子幼小的心灵里种下职业平等、尊重他人的种子。还有的家长教育孩子遵纪守法，也只是出于把孩子培养成一个“好人”的朴素想法，但在社会生活实践中，这却奠定了孩子形成规则意识的基础。(https://www.xing528.com)

当然，我们需要通过家长课堂、社会宣传教育等多方面、多渠道对家庭进行引领，使家长明确自身的监护人职责，使其对孩子的教育由自发上升到自觉。在社会生活中，家长不仅要从道德上对社会现象加以评判，还要教导孩子从法律的角度看待问题，在法律的框架下行动，从而引导孩子多角度理解问题，在涉及法律的问题上要以法律为先。同时，家长也要认识到家庭不是法外之地，孩子不是家长的所有物，家长要以身作则，尊重孩子的人格，尊重孩子的隐私权等各项权利，形成民主平等的家庭氛围，切实保障《中华人民共和国未成年人保护法》中赋予未成年人的参与权，使其作为家庭的主人参与家庭事务的讨论与决定，从家庭生活实践中感悟公民的权利与义务。

孩子是家长的一面镜子，他们的行为习惯很多是从父母那里观察模仿而来的，因此，家长必须要以身作则，遵纪守法，身体力行，时时处处做孩子们的表率，这样才能赢得孩子的尊敬和信任，才能让孩子从父母与他人的交往中、父母与孩子的相处中学习与人相处的道理和规则，在与他人的交往中形成良好的习惯，让遵守规则的意识成为自觉，让遵守规则成为孩子的生活方式。遵守法律不仅是一种法律义务，也是一种道德义务，守法本身就是一种“善”，是一种对社会、对他人、对自己、对法律的尊重与负责，只有懂得守法的真谛，守法才会成为自觉。如果大多数家庭中的父母能很好地担任这一角色，那么整个社会将会在几年或十几年后在一代高素质、受正确规则引导的青年的建设下和谐发展，依法治国的目标将水到渠成地达成。

3.家长要留心法治教育的家庭教育模式，选择合适的时机对孩子进行教育

家长可以安排适当时间，让孩子观看有益于身心健康发展的法治电视节目，引导孩子树立法治理念，参观法治教育展等。当然，这是要在孩子愿意的情况下进行的。进行有效的法治家庭教育，离不开建立良好的亲子关系。良好的亲子关系是教育的前提，尤其是进入青春期后，如果孩子的逆反心理非常强，一般的话就有可能听不进去，家长如果再进行“说教性”的法治教育，那么只会适得其反。此外，家长对孩子进行法治教育时必须择机而行。比如，在孩子因为与同学的交往问题寻求家长帮助时，家长可以进行平等尊重的人格教育与友善待人的道德教育；在孩子碰上同学考试作弊的问题，应给予其诚信方面道德与法律的教育，在家长与孩子的聊天中实现教育的目的。家长是孩子成长中的助手，在孩子成长的过程中，要学会助推孩子的法律素养、道德修养、政治素质等综合素质的提高。

（三）中小学法治教育家庭实施的特点

家庭教育是学校教育和社会教育的基础。家庭教育最主要的目标是培养孩子的习惯、道德、品性和兴趣，其中也包括情感、态度、价值观，以促进青少年健康成长。而家长的不当行为会潜移默化地影响自己的孩子。在课上笔者曾经问学生：“你们闯过红灯吗？”学生几乎异口同声地说：“我不闯，但我爸妈带着我闯。”可见，家长的“示范作用”对于中小学生来说是影响非常大的。如何减轻家长不良示范的作用？这就需要发挥家庭教育的强大功能。家庭教育不仅指父母或其他年长者对儿女辈进行的教育，而且指家庭成员之间的相互教育。中小学生在学校学习法律知识的同时，要做个小小的宣传员，将学习的法律知识、法律思维方式传达给家长，促使家长转变行为。在中小学法治教育的家庭实施中，双向性—长辈与晚辈的相互教育显得格外突出，这是中小学法治教育在家庭中实施的一大特点。

法治教育在家庭中实施时是双向的。一方面，家长尊法守法的意识和行为会潜移默化地影响中小学生。俗话说：“什么样的家庭，培养出什么样的孩子。”家长们应当倾尽全力做崇尚法治信仰的父母，建造具有法治思维和习惯的家庭。另一方面，中小学生在家庭法治教育中的作用也不可小觑，中小学生可以通过以在学校、社会等多渠道学到的法律规则、法治理念“反哺”家长，反过来纠正家长在社会生活中的不当乃至不法行为，从而增加父母的法律知识，提高父母的法律意识。

在北京市小学道德与法治教育“讲我的故事”活动中，小学生们在真实的社会生活中，从身边发生的故事里发掘了许多真实的法治教育案例，着实给父母、教师上了一课。比如，有的孩子提及，为了防范妈妈偷看日记，要买带锁的笔记本，这涉及未成年人隐私权的话题。学生从法律的角度指出父母要尊重未成年人的隐私权，又从未成年人的角度，谈及如何与父母沟通、交流的问题。学生还通过对《中华人民共和国消费者权益保护法》的学习，懂得了如何用法律捍卫自己作为消费者的合法权益，进而改变了家长一味忍气吞声，不知、不敢维护自己合法权益的现象。

家庭是社会的细胞，要想教育和培养全社会成员对宪法和法律的信仰，大力弘扬现代法治精神，在全社会形成崇尚宪法和法律、维护法治尊严和权威的良好氛围，在家庭中进行法治教育是很必要的。拥有法治思维的家庭、社会成员越多，就越能够促进法治社会的建设。